3. Захист прав споживачів органами місцевого самоврядування.

Стаття 4 3акону України "Про захист прав споживачів" встановлює, що державний захист прав громадян як споживачів здійснюють також ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до ст. 10 3акону України "Про місцеве самоврядування в Україні", який відповідно до Конституції України визначив засади організації та діяльності, правового статусу та відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування, ради - це представницькі органи місцевого самоврядування. До них належать сільські, селищні, міські ради, що є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та чинним законодавством. Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні Інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст у межах повноважень, визначених Конституцією України та чинним законодавством, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

3гідно з 3аконом "Про місцеве самоврядування" виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад передбачені у главі другій 3акону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

3окрема, до основних їх повноважень у сфері захисту прав споживачів належать:

• управління об'єктами житлово-комунального господарства, побу-тового, торговельного обслуговування, транспорту, зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територій, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню;

• сприяння власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та

• ремонті;

• прийняття рішень про організацію стоянок автомобільного транспорту, здійснення контролю за їх діяльністю відповідно до закону;

• забезпечення населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоносіями, вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод, здійснення контролю за якістю питної води;' вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин;

• організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення, здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації, озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян;

• організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі;

• встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад; затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту, незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством;

• забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорони;

• залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальноЬ власності відповідних

• територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку;

• забезпечення контролю за використанням житлового фонду;

• управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, що належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення;

• організація медичного обслуговування та харчування у закладах освіти, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закладах, які належать територіальним громадам або передані їм;

• організація для малозабезпечених, громадян похилого віку, інвалідів будинків-інтернатів, побутового обслуговування, продажу товарів у спеціальних магазинах, відділах за соціально доступними цінами, а також безоплатного харчування.

Відповідно до вказаного 3акону України виконавчі органи сільських, селищних, міських рад можуть мати також інші повноваження у сфері захисту прав споживачів, які їм додатково делегуються відповідними радами.

До таких повноважень належать:

• здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, розвитку транспорту і зв'язку;

• встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, а також інші.

Разом з тим відповідні ради можуть делегувати виконавчим органам деякі повноваження щодо контролю за додержання господарюючими суб'єктами законодавства про захист прав споживачів.

До таких повноважень належать:

• здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності, прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства.

При встановленні порушень виконавчі органи самоврядування мають право на підставі статті 219 Кодексу України про адміністративні правопорушення розглядати справи про адміністративні правопорушення у сфері захисту прав споживачів, передбачені статтями 155, 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.