Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Госы ГМУ 2009г..doc
Скачиваний:
160
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
534.02 Кб
Скачать

134. Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами

Управляющая и управляемая системы орг-ии. В организационной науке принята классификация эл-ов соц-ой орг-ии по признаком управления и исполненияКомплексы эл-ов,выполняющие ф-ии управления и исполнения и их взаимосвязь можно рассматривать как раздельные системы и считать,что соц-ая орг-ия,например,предприятие как система всегда допускает разделение,на управляющую и управляемую подсистемы.

В конкретной орг-ии сложно выделить управляющие и управляемые эл-ты(органы).Управляющая и управляемая системы представляют собой такие комплексы,в кот присутствуют все 3 группы взаимосвязных эл-ов: люди,материальные ср-ва,информация.

135.Три модели социального управления: субординация, реординация, координация

Координация, субординация и реординация выступают базовыми взаимообусловливающими и взаимодополняющими моделями управления.

Координацией (лат. coordinatio – сорасположение) называется такая модель управления, при которой осуществляется горизонтальное упорядочение, а стороны, части и элементы одной и той же социальной общности или взаимодействие нескольких общностей характеризуются тождественностью, равновеликостью. Например, взаимоотношения людей в составе семьи, взаимоотношения семей в составе нации и др. Их воздействие друг на друга не принимает односторонней зависимости и подчиненности. Равновесие между ними поддерживается равными возможностями и равными воздействиями. Деятельность каждого из них упорядочивается в соответствии с деятельностью других.

Субординацией (лат. subordinatio – соподчинение) называется другая модель социального управления, при которой осуществляется вертикальное упорядочение, а один из элементов какой-либо общности или одна из взаимодействующих общностей играет роль ведущего, определяющего начала в деятельности всех остальных. Вместо сорасположения здесь действует соподчинение. Один элемент в составе общности или отдельная общность в составе взаимодействия берут верх над другими и подчиняют их себе. Субординация есть вертикальная упорядоченность, подчинение и соподчинение компонентов. Здесь речь идет уже о взаимодействии компонентов различных уровней.

Такой характер присущ управленческим процессам во взаимодействии, например, государственных органов исполнительной власти, структур государственной службы и др. В государственной службе субординация – это система должностного подчинения, основанная на правилах служебной дисциплины. Данные правила определяются ведомственными положениями, инструкциями, другими нормативными актами. При субординации каждый служащий подчиняется не только своему непосредственному, но и последовательно всем вышестоящим руководителям данного ведомства.

Реординация- одна из организационно-технических форм человеческих взаимодействий, наряду с Субординацией и Координацией, проявляющаяся в вертикальном упорядочении снизу вверх (управляемый предпринимает организационные действия, на которые обязан реагировать управляющий, например, вносит предложение, подает жалобу, отказывается выполнять распоряжение ввиду его незаконности и т. д.).