Глава 13. Реальный сектор

Специфика реального сектора в России

Как и в остальных странах мира, в России реальный сектор является основой нацио­нальной экономики, определяющей ее уровень и специализацию. В нем занято ¾ насе­ления и производится примерно такая же часть ВВП.

Как и положено большой экономике, в России реальный сектор представлен широким набором отраслей. Однако в нем доминируют отрасли по добыче сырья и топлива и произ­водству энергии и материалов. С одной стороны, это последствие больших природных ре­сурсов, особенно минеральных, что позволяет России активно использовать ее естественное конкурентное преимущество. С другой стороны, это результат деиндустриализации России: сохра­нение или небольшое сокращение сырьевых отраслей в последние два десятилетия со­провож­далось, в отличие от советских времен, не рос­том остальных (несырьевых) отраслей, а их силь­ным падением. Сырьевым отраслям удалось лучше перенести катастрофу 1990-х гг. и активнее воспользоваться подъемом начала 2000-х гг. из-за высокого спроса мирового рынка на их продукцию в отличие от про­дукции остальных отраслей рос­сийского реального сектора, которая в своей массе недоста­точно конкурентоспособна (хотя есть исключения, особенно ОПК). Перед кризисом 2000-2010гг. объемы выпуска продукции во многих отрас­лях реального сектора были радикально меньше дореформенных, особенно в машинострое­нии (производство машин и оборудования достигло только половины дорефор­менного уровня).

В результате реальный сектор остается расколотым на две части: а) отрасли, ориенти­рованные на внешний рынок – экспорториентированные (ТЭК и металлургия, значительная часть химии, лесопромышленного комплекса и ОПК) и обслуживающие их отрасли (трубо­проводный и морской транспорт); б) от­расли, ориентированные на внутренний рынок, внут­реннеориентированные (все остальные). Первая часть реального сектора невелика по коли­честву занятых (около 5%), но приносит более половины всей прибыли в стране, обеспечи­вая за этот счет основную часть доходов госбюджета и очень заметную часть платежеспо­собного спроса на внутреннем рынке. Вторая часть реального сектора (около 70% всех заня­тых в стране) ма­лорентабельна из-за своей невысокой конкурентоспособности (кроме тор­говли и строитель­ства, активно удовлетворяющих внутренний спрос работников первого сектора), доходы ее работников по­этому невелики, что определяет в целом невысокий внут­ренний платежеспо­собный спрос основной массы населения и предприятий в России.

Подобная ситуация типична для «голландской болезни» с ее перераспределением до­ходов и экономических ресурсов в пользу экспорториентированных сырьевых и обслужи­вающих их отраслей, а также замещением местного производства импортом. Эта болезнь по­ражает не все страны с большими запасами сырья (его много в США, Канаде, Австралии, Норвегии), а страны с несовершенными экономическими и политическими институтами, не способными противостоять «большим деньгам» от экс­порта сырья и согласными отложить проведение модернизации и активной промполитики (в Нигерии и Саудовской Аравии неф­тяной экспорт даже затормозил экономический рост, по­родив так называемое «ресурсное проклятие»).

Лекарством от «голландской болезни является» активная поддержка обрабатывающей промышленности, особенно наукоемкой, однако российское правительство мало занималось промполитикой и лишь в последние годы больше обращается к ней в рамках стратегии мо­дернизации страны. Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации выделены высокотехнологичные отрасли, в которых Россия обладает или претендует на обладание серьезными конкурентными преимуществами – авиационная промышленность и двигателестроение, ракетно-космическая промышленность, судострое­ние, атомный энергопромышленный комплекс, радиоэлектронная промышленность, инфор­мационно-коммуникационные и медицинские технологии, а также энергоэффективность и энергосбережение.

АПК

В России, стране с третьей по площади пашней мира и немалым негородским населе­нием, сельское хозяйство является традиционно проблемной отраслью. Это следствие харак­терного для старой и современной России доминирования государства над частным сектором и связанной с этим слабой защитой прав собственности крестьян. Возник­новение (усилиями правящей элиты) и затянувшееся (ради ее интересов) существование ин­ститута крепостного права (XVII – середина XIX в.), сохранение после его отмены в 1861г. больших выкупных платежей и нехватка земли у крестьян, советская система уничтожения зажиточных крестьян и прикрепления оставшихся к колхозам и совхозам – все это сильно затормозило рыночные отношения и укрепление института частной собственности в этой от­расли и стране в целом.

Начавшаяся в 1990-е гг. аграрная реформа свелась в основном к отмене государствен­ной монополии на землю и преобразованию колхозов и совхозов в общества с ограниченной ответственностью, товарищества и кооперативы с наделением их участников (бывших чле­нов колхозов и совхозов) условными долями в общей земельной собственности этих сельхо­зорганизаций и правом выхода из них со своей долей. Однако желающих выйти оказалось немного из-за юридических трудностей оформления выхода и из-за частичной утраты у сельского населения России интереса к аграрному предпринимательству, а также из-за сла­бой государственной поддержки фермерства (особенно если они не входят в районную элиту). Поэтому численность крестьянских (фермер­ских) хозяйств невелика и даже сокраща­ется (255 тыс. в 2006г.), хотя остающиеся фермер­ские хозяйства укрепляются (средний раз­мер их земельного участка увеличился почти в два раза – до 83 га) и увеличивают свой вес в выпуске сельхозпродукции (с 2% в 1995г. до 9% в 2008г.). Фактически фермерских хозяйств больше, так как статистика не относит к ним индивидуальных предпринимателей и лиц, пол­ностью занятых в личном подсобном хо­зяйстве.

Бывшие колхозы и совхозы остаются крупными производителями сельхозпродукции - около 20-25% ее объема, по авторской оценке. Участники обществ, товариществ и коопера­тивов заинтересованы в их существовании во многом из-за того, что они остаются для них источником ощутимого дохода, а также потому, что бывшие колхозы и совхозы обеспечи­вают своим членам агротехническую помощь (тракторы, корма и удобрения) для их личных подсобных хозяйств.

Небольшие по размерам личные подсобные хозяйства вместе с крошечными участ­ками горожан и дачников стали основой российского сельского хозяйства – в 1990г. на них производилось 26% сельхозпродукции страны, а в 2000г.- 54%, хотя затем их вес начал по­степенно сни­жаться и в 2008г. составил уже 41,5%. Они производят подавляющую часть карто­феля и овощей, а также существенную часть мяса, молока и яиц.

Прочие сельхозорганизации состоят преимущественно из частных агрофирм и агро­холдингов (объединяющих производство, переработку и часто торговлю сельхозпродук­цией), выкупивших земельные доли у бывших колхозников и совхозников и использующих их как наемную рабочую силу. Эти организации выпускают ос­тальную часть сельхозпродук­ции, то есть около 25-30%. Как и бывшие колхозы и совхозы, они специализируются на про­изводстве зерна, сахарной свеклы, мяса, молока и яиц и вместе с фермерскими хозяйствами являются наиболее динамичным сектором российского АПК.

В ходе аграрной реформы начала 1990-х гг. около 70% сельскохозяйственных угодий было приватизировано и перешло в руки сельхозорганизаций, фермеров, отдельных граж­дан. Тем не менее они слабо используют эти угодия: за 1989-2008гг. посевные площади со­кратились более в 2 раза (правда, в основном за счет малоурожайных), поголовье крупного рогатого скота – в 6 раз, свиней – более чем в 4 раза, хотя в конце первого десятилетия XXIв. падение этих показате­лей прекратилось. Отчасти оно компенсировалось ростом продуктив­ности: заметно повыси­лась урожайность зерна (в 1986-1990гг. составляла 15,9 ц/га, в 2003-2008гг. – 20,3 ц/га), под­ско­чили надои молока (с 2,7 т молока на одну корову в 1988г. до 4,2 т в 2008г.), увеличился прирост мяса от крупного рогатого скота и свиней. Но в целом за 1990-е гг. выпуск сельхоз­продукции сократился радикально и стал восстанав­ливаться лишь в сле­дующем десятилетии (по большинству видов сельхозпродукции, кроме молока и яиц, а про­изводство овощей даже превы­сило дореформенный уровень). Сбор зерна (в весе после дора­ботки), составлявший 104 млн.т в среднем за 1986-1990гг., упал до 65 млн.т в 1996-2000гг., но затем повысился до 88 млн.т в 2005-2009гг. Производство мяса (в убойном весе) в 1989г. составляло 10,1 млн.т и к 2000г. сократилось до 4,4 млн.т, но в 2009г. достигло уже 9,9 млн.т. Восстановление производства мяса произошло в основном за счет мяса птицы и свинины (сказались невысокие цены на отечественное зерно и быстрая окупаемость совре­менных свиноферм и птицефабрик), так как производство говядины в России в усло­виях дешевого импорта остается дорогостоящим как из-за нехватки сочных кормов и высо­кой продолжи­тельности стойлового содержания крупного рогатого скота, так и вследствие недостаточных инвестиций в эту отрасль животноводства из-за больших сроков их окупае­мости (около 7 лет).

Однако в условиях, когда потребление основных продуктов питания восстановилось примерно до размеров дореформенного уровня, а по некоторым показателям даже превысило его, продовольствия в стране не хватает еще больше, чем в конце 1980-х гг. Поэтому наряду с традиционным для России большим импор­том продукции тропического и субтропического земледелия вырос импорт молока и молоч­ных продуктов, но особенно мяса и мясных про­дуктов и прежде всего из-за сокращения стада крупного рогатого скота. Однако вследствие уменьшения этого стада образовались зерновые из­лишки (собираемое в стране зерно идет в основном на корм скоту), и поэтому даже при меньшем сборе зерна страна все больше его экспортирует (фактически в обмен на импорт мяса и молока). Есть и объективные причины роста этого экспорта – невысокая себестоимость произ­водства зерна в России по сравнению с мировыми ценами. В 2008-2009гг. Россия стала третьим экспортером зерна в мире (вместе с Австралией и Канадой) после США и ЕС. Тем не менее по внешнеторговой статье «Продо­вольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)» дефицит про­должает нарастать – если в 2000г. импорт превысил экспорт на 6 млрд., то в 2008г. – на 26 млрд.долл.

Главными причинами того, что сельское хозяйство современной России не справля­ется с потребностями страны является про­вал аграрной реформы (колхозники не стали фер­мерами), нехватка техники, удобрений и квалифицированных кад­ров, диспаритет цен, недос­таточная господдержка сельского хозяйства. Так, ценовой диспаритет (опережающий рост цен на про­дукцию для сельского хозяйства по сравнению с ростом отпускных цен на сель­хозпродук­цию) резко снижает и без того традиционно невысокую рентабельность сельскохо­зяйственной деятель­ности и во многом объясняется слабой антимонопольной активностью государства на рын­ках продукции для сельского хозяйства и в розничной торговле, где крупные торговые сети часто закупают сельхозпродукцию по заниженным ценам, близким к издержкам (одновре­менно вводя на эту продукцию высокие торговые наценки).

Общеизвестно, что сельское хозяйство было донором отечественной индустриализа­ции в 1930-1950-е гг., однако в последние десятилетия советской власти ему стали выделять огромные средства, в том числе за счет нефтедолларов. Даже в кризисном 1990г. на развитие АПК пошло 27% всех капитальных вложений⁴⁹. Однако затем эта доля резко упала и в 2008г. была, по авторской оценке, примерно в четыре раза меньше. Поэтому быстрый подъем рос­сийского АПК без расширения господдержки маловероятен, хотя она без того немала и про­должает расти. Так, для помощи аграриям в закупках сельхоз­техники и племенного скота действует госкомпания «Росагролизинг», она же осуществляет интервенции на зерновом рынке для поддержания рентабельных внутренних цен через за­купки зерна (с лета 2008 по лето 2009г. закупила почти 10 млн.т.). Для поддержки отечест­венных производителей дейст­вуют различные квоты на ввоз импортного продовольствия, прежде всего мяса, а сверхквот­ные поставки облагаются повышенными пошлинами. Рест­руктурируется за­долженность сельхозпредприятий, а главное - им выдаются различные до­тации и компенсации из госбюд­жета (в основном на субсидирование процентных ставок по кредитам, получаемым прежде всего от государственного Росссельхозбанка, а также на уп­лату процентных ставок «Росаг­ролизингу»). Господдержка из бюджета осуществляется в рамках Государственной про­граммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной про­дукции, сырья и продовольствия Российской Федерации на 2008-2012 годы.

Сово­купная бюджетная поддержка сельхозпроизводителей в России в 2005г. со­став­ляла 15% от стоимости валовой сельхозпродукции, то есть находилась на уровне США и Ка­нады, выше, чем в Австралии, Бразилии и Китае, хотя и ниже, чем в ЕС и Японии. Однако основную часть субсидий получал довольно узкая группа в несколько сотен крупнейших сельхозорга­низаций, то есть господдержка нацелена на крупные и без того доходные сельхо­зорганиза­ции (агрофирмы и агрохолдинги), что естественно для монополистического госка­питализма. С этим выводом коррелируется и тот факт, что из общей суммысредств, выде­ляемых из госбюджета на сельское хозяйство и рыболовство, около 60% расходовалось на посредников, подрядчиков и поставщиков (по данным за 2006г.)⁵⁰.

Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение в отсутствие госзаказа, слабого спроса со стороны частного сектора и низкой конкурентоспособности своей продукции уменьшило ее выпуск в десятки раз. Если в 1986г. выпуск тракторов составил 264 тыс.шт., то в 2000г. – 19 тыс.шт.и в 2008г. – 17 тыс.шт., а зерноуборочных комбайнов – 112 , 5 и 8 тыс.шт. соответственно. При этом ежегодно импортируется по несколько тыс. тракторов и зерноуборочных комбайнов, однако и этот импорт не может остановить сокращение парка тракторов и комбайнов в стране. Менее драматично развивалось производство минеральных удобре­ний, сильно переориентировавшегося на экспорт (экспортируется около 90% продук­ции) – с 19 млн. т в 1988г. до 16 млн.т в 2008г. В результате количество тракторов и зерно­уборочных комбайнов в расчете на каждую тыс. г посевов сократилось в 2 раза и продолжает сокра­щаться, а внесение минеральных удобрений – с 88 кг на гектар посевной площади в 1990г. до 17 кг в 1995г. и 36 кг в 2008г.

Пищевкусовая промышленность и внутренняя торговля в этих условиях заметно пе­реориентировались на импортное сельхозсырье и продовольствие и поэтому смогли удовле­творить спрос населения. Однако настораживает, что наряду с небольшим сокращением про­изводства за прошедшие двадцать лет водки и ликеро-водочных изделий резко возрос вы­пуск пива (в 3,5 раза), а также сигарет и папирос (в 4 раза). Другой проблемой является большая доля фальсифицированных продуктов в общем объеме их выпуска и продажи.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федера­ции нацеливает отечественный АПК на обеспечение потребностей населения сельскохозяй­ственной продукцией и продовольствием за счет отечественного производства, повышение уровня жизни сельского населения и сокращение его отставания от городского, а также по­вышение конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства и импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание развитого экспортного потенциала (осо­бенно в растениеводстве). В качестве целевых ориентиров намечается увеличить сбор зерна до 120-125 млн.т на основе повышения урожайности до 26-28 ц/га ( в том числе за счет по­вышения внесения удобрений до 110-117 кг на гектар посевных площадей), а также увели­чить в 1,7 раза производство мяса.

ТЭК

Топливно-энергетический комплекс является «становым хребтом» не только реаль­ного сектора, но и всей российской экономики. Наша страна производит 10-11,5% мировой первичной энергии, поставляя примерно половину этой величины на экспорт, а половину – на внутренний рынок.

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утверждена осенью 2009г.) прогнозирует увеличение производства энергоресурсов в 1,3-1,4 раза, но более медленный рост экспорта энергоресурсов (в 1,1 -1,2 раза) и более быстрый рост их потребления внутри страны (в 1,4-1,6 раза). С учетом сильной изношенности основных фондов ТЭК (в электро­энергетике и газовой промышленности она составляет почти 60%, в нефтепереработке – 80%) это предпо­лагает гигантские объемы инвестиций – 2,4 -2,8 трлн.долл., причем за счет средств самих энергокомпаний. Можно предположить, что это произойдет в основном за счет дальнейшего быстрого повышения тарифов на топливо и энергию, производимую этими компаниями – только за 2010- 2014гг. планируется поднять цену на газ и электроэнергию вдвое (в постоян­ных ценах). Однако в нашей энергоизбыточной стране стоимость энергоно­сителей уже близка к их стоимости в энергодефицитных странах, а ранее большая разница между внутрен­ними и экспортными ценами стала невелика. Опросы в российской промыш­ленности пока­зывают, что высокие цены на энергоресурсы становятся одним из главных барьеров на пути повышения конкурентоспособности отечественной продукции (см. табл. 6.2, демонстри­рующую высокую значимость для российских предпринимателей такого барь­ера, как «Дав­ление естественных монополий», означающего прежде всего высокие цены на газ и электро­энергию)

Поэтому растущие цены на топливо и энергию подталкивают отечественных потре­бителей к энергосбережению (энергоэффективности), потенциал которого огромен (при со­временном уровне технологии можно сберегать до 40% потребляемой в России энергии, а Энергетическая стратегия России прогнозирует снижение удельной энергоемкости в 2,1-2,3 раза к 2020г.). Однако энергосбережение также требует больших первоначальных инвести­ций.

Таблица 13.1. Энергобаланс России (по структуре потребления в пересчете на тонны услов­ного топлива, в процентах)

	2008	2030*
Газ естественный	53,1	44,5 – 47,2
Нефть и газовый конденсат	18,9	21,9 – 22,9
Уголь и другое твердое топ­ливо	17,7	18,0 – 19,3
Нетопливные источники (гидро-, атомная и нетради­ционная энергетика)	10,4	11,8 – 14,3

*Прогноз

Источник: Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Приложение №4.

Как видно из таблицы 8.1, для российской экономики характерна монозависимость от газа, что объясняется не столько его обилием (запасов угля еще больше), сколько более низ­кими внутренними ценами на газ в стране по сравнению с другими видами топлива (цена тонны условного топлива из газа составляет 0,6 цены такой же тонны из угля), а также его экологичностью, сокращающую затраты на защиту окружающей среды. Особую роль в пе­реориентации страны на газ сыграли многие ТЭС, перешедшие на него с угля и мазута (сей­час на российских тепловых станциях газ составляет 70% потребления топлива, тогда как на американских – около 50%). Планируемое Энергетиче­ской стратегией изменение соотноше­ния цен между газом и углем (с 0,6 до 1,1) поможет за­тормозить темпы роста спроса на газ внутри страны и расширить возможности для его экс­порта.

Нефтяная промышленность после достижения в 1988-1989гг. рекордного годового уровня добычи в 569 млн.т (17% мировой нефтедобычи) сократила ее до 301-307 млн.т во второй половине 1990-х гг. и затем постепенно восстановила до 488-494 млн.т в 2007-2009г. (12% мировой нефтедобычи). Нефть добывается преимущественно крупными отечествен­ными частными компаниями (они осуществляют также переработку нефти и поэтому назы­ваются вертикально-интегрированными). Половина ее идет на экспорт, преимущественно в Европу, обеспечивая около 30% ее потребностей в нефти, однако с вводом новых месторож­дений на востоке страны и строительством нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) возросли возможности поставки этого товара на рынки Азии, прежде всего Китая. Энергетическая стратегия России предполагает медленный рост добычи нефти в бу­дущем, ощутимый рост ее потребления на внутреннем рынке и фактическую стабилизацию экспорта нефти. Отчасти это вызвано нарастающей проблемой исчерпания старых месторождений и недостаточной компенсацией их вводом новых месторождений. Уход государства из геоло­горазведки (в общем объеме затрат на нее средства из бюджета составляют около 12%) при­вел к резкому сокращению поиска новых месторождений: глубокое разведочное бурение (идет преимущественно на нефть и газ), составлявшее 5,3 млн.м в 1990г., во все последую­щие годы оставалось на уровне 1,1-1,7 млн.м.

Нефтеперерабатывающая промышленность в основном справляется с потребностями внутреннего рынка и поставляет на экспорт немалые объемы своей продукции (в основном низкой степени переработки, прежде всего мазут). Мощностей построенных в советские годы нефтеперерабатывающих заводов пока хватает (составляют 6% мировых), но они нуж­даются в расширении и, главное, модернизации для увеличения глубины переработки, так как внутри страны все больше нужен высокооктановый бензин для легкового транспорта и намного меньше дизельного топлива для грузового транспорта, объем перевозок которого резко упал за последние два десятилетия. Половина нефтепродуктов экспортируется (в ос­новном низкой степени переработки) и Энергетическая стратегия предусматривает рост этого экспорта в возмещение стабилизации экспорта сырой нефти.

Газовая промышленность представлена госкомпанией «Газпром» и добы­чей попут­ного газа у нефтяных компаний. Опираясь на крупнейшие в мире доказанные за­пасы естест­венного газа (23%), она смогла сохранить добычу газа (в 1990г. - 641 млрд.куб.м, в 2008г. – 664 млрд.куб.м, хотя в 2009г. добыча снизилась до 584 млн.куб.м из-за падения спроса на газ внутри страны и за рубежом). Экспортируя около трети добываемого газа, «Газпром» в по­следние годы сталкивается со снижение на него спроса из-за роста конкурен­ции со стороны других мировых поставщиков, особенно сжиженного природного газа. Это ставит под со­мнение заложенную в Энергетической стратегии идею наращивания экспорта газа в 1,5 раза. Возможно, именно поэтому в 2009-2010гг. правительство повышало тарифы на газ для внут­реннего потребителя особенно сильно - на 27-30%, форсируя реализацию газ­промовской идеи о равнодоходности внутренних и экспортных поставок.

Угольная промышленность после достижения пика в 1988г. (было добыто 425 млн.т) снизила за 1990-е гг. добычу в 1,6 раза, но затем смогла нарастить ее до 326 млн.т в 2008г. (хотя в 2009г.она упала до 298 млн.т) во многом за счет экспорта, который составляет около трети добычи. Запасы угля в России огромны (19% мировых, хватает примерно на 500 лет вперед), они составляют основу минерального энергетического потенциала России, замет­ную часть экспорта, а также обеспечивают российскую металлургию коксующимися углями (они составляют более четверти всей угледобычи). Энергетическая стратегия России наме­чает увеличение доли угля в топливе ТЭС с нынешних 26 до 34-36%. Ведущие 10 компаний обеспечивают 77% угледобычи.

Электроэнергетика в 1990г. произвела 1082 млрд.кВт-ч, в 1995г. – 860 млрд., в 2008г. – 1037 млрд. и 2009г. из-за снижения спроса – 992 млрд.кВт-ч. Мощности электростанций за последние три десятилетия почти не выросли, так как деиндустриализирующейся стране хватало советских мощностей, однако они нуждаются в обновлении из-за сильной изношен­ности. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития, в 2007-2020гг. будет введено энергетических мощностей в размере 120-200 млн.кВч. (в 1990 и 2000г. действующие мощности составляли 213 млн., 2006г. - 221млн., 2008г – 226 млн.кВч.). АЭС производят 16,5%, ГЭС – 18%, ТЭС – 65,5% электроэнергии. Небольшая часть ее идет на экспорт в соседние страны – 18-23 млрд.кВт-ч в год, хотя в Энергетической страте­гии России прогнозируется увеличить это количество в 2-3 раза.

В 2008г. закончился продолжавшийся несколько лет первый этап реформы электроэнер­гетики с целью ее приватизации и демонополизации. На базе бывшей естествен­ной монополии – РАО «ЕЭС России» - было создано 6 оптовых генерирующих компаний и 14 территориальных генерирующих компаний (им теперь принадлежат почти все ТЭС страны), крупные ГЭС вошли в госкомпанию «РусГидро», для эксплуатации электропередач стали действовать государственные «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК) и «РАО Энергетические системы Востока», для распределения электро­энергии по этим сетям действуют государственные компании «Системный оператор Единой энергетической системы» и «Холдинг межрегиональных сетевых распределительных компа­ний» («Холдинг МРСК»), а для экспорта-импорта электроэнергии действует госкомпания «ИНТЕР РАО ЕЭС». Заканчивается формирование открытого оптового рынка электроэнер­гии (его регулирует компания «Администратор торговой системы оптового рынка элек­тро­энергии», являющаяся дочерней компанией некоммерческого партнерства «Совет рынка», состоящего, в свою очередь, из всех субъектов оптового рынка электроэнергии) и поэтому с 2011г. государственное регулирование тарифом на электроэнергию будет отменено. Однако надо учитывать, что все генерирующие компании (кроме ОГК-1 и «РусГидро») перешли под контроль 9 частных компаний и ценообразование на оп­товом рынке электроэнергии опреде­ляется этими девятью ключевыми игроками. С другой стороны, в ходе приватизации генери­рующих мощностей бывшей РАО «ЕЭС России» новые собственники подписали с государ­ством инвестиционные договоры о предоставлении мощности (обязательства построить но­вые станции и новые энергоблоки на действующих станциях) в рамках принятой еще в 2006г. Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, что обязы­вает их к большим инвестициям.

Российская атомная энергетика организационно является составной частью не электро­энергетической отрасли, а атомного энергопромышленного комплекса. Он составляет 5% мирового рынка атомной электрогенерации, 16% мирового рынка строительства АЭС, 40% мирового рынка обогащения урана, 17% мирового объема производства ядерного топ­лива и 3-е место в мире по запасам урана. Все это находится под управлением госкорпорации «Росатом», которая имеет радикальные планы расширения мощностей АЭС как в России, так и за рубежом. Так, к 2015г. «Росатом» планирует построить 10 новых энер­гоблоков (в 2010г. уже строилось 7), увеличив их количество в стране на треть, а также резко расширить их строи­тельство за рубежом (в 2010г. строил там 5 энергоблоков).

Металлургический, химический и лесопромышленный комплексы

После ТЭК наибольший вклад в экспорториентированную часть реального сектора вносят металлургический, химический и лесопромышленный комплексы. Все они произво­дят продукции меньше, чем в советское время из-за сокращения спроса на внутреннем рынке, хотя им удалось заметно компенсировать спад внутреннего спроса ростом поставок на экспорт (см. вышеприведенный пример с производством минеральных удобрений).

Металлургия производит около 5% российского ВВП и обеспечивает около 14% отечест­венного экспорта. Черная металлургия в 1988г. произвела 94 млн.т стали, в 1990-е гг. снизила ее выпуск вдвое, но концу следующего десятилетия нарастила до 72 млн.т (2007г.), уступая только Китаю, Японии и США, а в мировом экспорте занимая 3-место. Однако по вы­пуску специальных сталей и сплавов, предназначенных в основном для машиностроения, объемы производства сократились в разы, оборудование устарело и износилось, а часть тех­нологий вообще утеряна. В цветной металлургии по производству алюминия (около 4 млн.т) Россия уступает только Китаю (во многом благодаря дешевизне главного компонента в про­изводстве алюминия – электроэнергии), по экспорту алюминия – 1-е место, по производ­ству (0,3 млн.т) и экспорту никеля – первое место в мире (во многом благодаря его большим гео­логическим запасам). Но в добыче золота (около 160 т в год, то есть на дореформенном уровне) Россия занимает лишь 5-е место, хотя обладает третьими в мире месторождениями золота и имеет хорошие шансы довести добычу золота до 250 т. в год, однако процесс пере­хода от истощающихся россыпных месторождений на обильные, но длительные в освоении рудные месторождения золота сдерживается нехваткой средств и технологий. Хорошие экс­портные доходы (резко превышают расходы страны на импорт металлов и металлоизделий) позволили в 2000-е гг. переоснастить металлургию современным оборудованием (в основ­ном импортным), поэтому износ основных фондов здесь составляет 44% по черной метал­лургии и 42% по цветной, то есть на уровне развитых стран. В подготовленной в 2009г. Стратегии развития металлурги­ческой промышленности Российской Федерации на период до 2020 года прогнозируется уве­личение выпуска всех металлов в стране, прежде всего за счет собственных средств метал­лургических компаний, так как многие из них имеют их в избытке, активно приобретая ме­таллургические активы за рубежом.

Химический комплекс охватывает широкий круг производств (прежде всего минераль­ные удобрения, химические средства защиты растений, синтетические смолы и пластмассы, синтетический каучук, шины, резинотехнические изделия, искусственные и синтетические волокна и нити, краски и лаки, синтетические моющие средства), все из кото­рых существуют в России и дают в совокупности около 2% ее ВВП и 6-7% экспорта. Как и в советское время, проблемой остается то, что в отечественной химии налажена первичная пе­ре­работка природных ресурсов, хуже – вторичные переделы, еще слабее - высшие переделы. В результате страна занимает лишь 20-е место в мире по выпуску химической продукции, хотя и поставляет на экспорт большие объемы простых товаров, прежде всего минеральных удоб­рений, синтетического каучука, синтетических смол и пластмасс, импортируя примерно на такую же сумму более сложные химические товары. Поставки на экспорт помогли поддер­жать вышеупомянутые химические производства, а быстрорастущий внутренний спрос стимулировал вы­пуск шин, однако производство химических волокон и нитей, лаков и красок, химических средств защиты растений и целый ряд других отраслей в условиях сни­зившегося спроса и/или повысившихся требований к качеству не смогло выдержать ино­странной конкуренции и сильно сократилось (в 2008г. мощности по производству лакокра­сочных материалов были загружены на 38%, химических средств защиты растений – на 26%). Стратегия развития хи­мической и нефтехимической промышленности Российской Фе­дерации на период до 2015 года предусматривает рост почти всех химических производств на базе их модернизации и развития НИОКР, однако без увеличения госфинансирования.

К химическому комплексу примыкает (но не входит в его состав) фармацевтическая промышленность. Она находится в сильном упадке, который начался еще в советские деся­тилетия из-за нараставшей неспособности этой отрасли обеспечивать потребности страны в современных лекарственных препаратах. В результате доля отечественных препаратов на внутреннем рынке составляет 68% в натуральном выражении и 19% в денежном выражении (2008г.). Утвержденная в конце 2009г. Стратегия развития фармацевтической промышленно­сти Российской Федерации на период до 2020 года предполагает увеличить эту долю в де­нежном выражении до 50% за счет модернизации отрасли на основе иностранных и отечест­венных технологий, причем с ощутимой государственной финансовой поддержкой, и даже прогнозируется резкое увеличение нынешнего небольшого экспорта российских лекарствен­ных препаратов.

Лесопромышленный комплекс (лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумаж­ная промышленность) обеспечивает 2,5-4% российского экспорта. Объем производства в лесной промышленности постепенно растет - в 2007г. вывоз деловой древесины из леса дос­тиг 134 млрд.плотных куб.м.( без учета большой нелегальной вырубки леса), хотя вряд ли в будущем сможет приблизиться к советскому объему (250-280 млрд.плотных куб.м) из-за пе­рехода экономики на другие конструкционные материалы и более рационального использо­вания древесины. Около 40% необработанной древесины и пиломатериалов идет на экспорт. В деревообрабатывающей промышленности восстановление внутреннего спроса, особенно в строительстве, помогло росту этой отрасли, но его тормозит невысокое качество выпускае­мой продукции, не позволяющее наращивать и экспорт (примером может быть отечествен­ная мебель). В целлюлозно-бумажной про­мыш­ленности, издавна ориентированной на экс­порт (экспортируется половина продукции), и к тому же с заметным присутствием ино­странного капитала, этих проблем меньше, но тем не менее эта отрасль не входит даже в де­сятку мировых производителей и во многом из-за того, что отечественные целлюлозно-бу­мажные комбинаты (165 ЦБК) до сих пор не вы­пускают в заметных объемах многие высоко­передельные виды продукции, например, мело­ванную бумагу, качественный картон. Про­блемы лесопро­мышленного комплекса – это во многом следствие не­хватки дорог (не дают хорошего дос­тупа к лесному сырью), кредита, а также быстрого роста тарифов на нужную ЦБК в больших количествах электроэнергию.

Машиностроительный комплекс

Машиностроительный комплекс является основой российской обрабатывающей про­мышленности (в нем занято более 3 млн.чел., то есть около трети всех занятых в обрабаты­вающих отраслях). Будучи традиционно ориентированным на нужды внутреннего рынка, машиностроительный комплекс оказался в последние два десятилетия в наиболее тяжелом положении из всех от­раслей реального сектора, хотя есть исключения. В 1990-е гг. сильное снижение господдержки и госзаказа, резкое сокращение спроса на внутреннем рынке, от­кры­тие его для иностран­ных машиностроителей привели к катастрофическому падению вы­пуска. Оно не могло быть компенсировано, как у сырьевых отраслей, ростом поставок на экспорт из-за традиционно невысокой конкуренто­способности большин­ства видов россий­ской машиностроительной продукции (кроме воен­ной техники и отчасти энергетического оборудования).

В 2000-е гг. внутренний спрос на машиностроительную продукцию стал расти, однако он во многом удовлетворяется за счет импорта, что вызвано прежде всего невысоким техни­ческим уровнем российской машиностроительной продукции. Состояние российского ма­шиностроения во многом определяет конкурентоспособность рос­сийской экономики и по­этому в Концепции долгосрочного социально-экономического раз­вития Российской Федера­ции немалое внимание уделяется машиностроению, однако в ос­новном тем отраслям, кото­рые активно участвуют в ОПК (авиа- и двигателестроение, судо­строение, ракетно-космиче­ская промышленность, атомный энергопромышленный комплекс, радиоэлектронная про­мышленность).

Транспортное машиностроение находится в лучшем положении по сравнению с осталь­ными машиностроительными отраслями. Это относится прежде всего к автомобиле­строению: хотя выпуск грузовиков сильно снизился (с 0,7 млн.шт. в 1985г. до 0,3 млн. в 2008г.), но производство автобусов достигло прежнего уровня, а выпуск легковых автомоби­лей даже вырос (с 1,2 млн.шт. в 1980-е гг. до 1,5 млн. в 2008г.), правда, в основном за счет организации в России большой «отверточной» сборки иномарок (их доля в выпуске легко­вых автомобилей составила уже более трети, правда, сборочные предприятия по-прежнему ориентируются на импортные, а не местные компоненты). Превышены советские показатели производства железнодорожного подвижного состава, в основном обеспечивающего потреб­ности страны в вагонах и локомотивах (кроме грузовых вагонов и скоростного подвижного состава). Хуже обстоит дело с выпуском гражданской авиационной техники: ее производится намного меньше, а из-за либерализации рынка авиа­техники доля иностранных магистраль­ных самолетов (купленных или взятых в лизинг) у российских авиакомпаний увеличивается вследствие их более высоких техниче­ских и экс­плуатационных характеристик. Однако в по­следние годы затраты на разработку новой отече­ственной гражданской авиатехники заметно возросли и в Концепции долгосроч­ного соци­ально-экономического развития ставится цель занять третье место в мире по вы­пуску граж­данской авиатехники, в том числе резко увели­чить ее экспорт и занять 10-15% мирового рынка продаж гражданской авиатехники (в совет­ское время выпускалось около 80 магист­ральных самолетов, в 2009г. – 14). Гражданское су­достроение, как и в со­ветские вре­мена, не­велико и российский флот, как и раньше, оснаща­ется преимущественно судами ино­странной постройки (более чем на 90%), однако в Кон­цепции долгосрочного со­циально-эко­номиче­ского развития прогнозируется увеличить про­изводство этой продукции в 3,6 раза и войти в десятку стран - крупнейших производителей гражданской судострои­тельной про­дукции.

Энергетическое машиностроение до распада СССР полностью обеспечивало потребно­сти страны и ее продукция шла также на внешний рынок. После практического пре­кращения в 1990-е гг. российской энергетикой закупок энергетического оборудования и упадка господдержки поставок этого оборудования на экспорт отечественное энергомаши­ностроение стало все больше отставать от иностранных конкурентов по технологическим и даже ценовым показателям (кроме оборудования для ГЭС), в том числе и внутри страны, что ска­залось в последующем десятилетии. Доля российских производителей энергетического обо­рудования на мировом рынке сократилась с советских 10 до 2% (2007г.), а на внутреннем рынке составляет основную, но уменьшающуюся долю, хотя в первое десятилетие XXI в. отечественное производство этого оборудования быстро восстанавливалось. Реализа­ция больших планов по увеличению электроэнергетических мощностей страны дает россий­ским энергетикам хорошие шансы, однако при условии ликвидации или хотя бы уменьшения их технологического отставания.

Станкоинструментальная промышленность (станкостроение), похоже, уже не сможет достичь прежнего уровня. И в советские годы ее технологический уровень не был высок, но металлорежущих станков, кузнечно-прессовых машин, автоматических и полуавтоматиче­ских линий для машиностоения и металлообработки выпускалось много – в 1987г. соответ­ственно 90 тыс.шт, 31тыс.шт и 802 шт. Начавшееся еще в 1980-е гг. паде­ние их выпуска ос­тановилось лишь концу первого десятилетия XXI в. и в 2008г. было произ­ведено 5 тыс. ме­таллорежущих станков, менее 3 тыс. кузнечно-прессовых машин и 4 ком­плекта автоматиче­ских и полуавтоматических линий. Доля России в мировом станкострое­нии стала составлять всего 0,3%. В результате в стране эксплуатируется очень физически из­ношенное и морально устаревшее станочное оборудование, а парк металлорежущих станков сократился с 2,5 млн.шт. до 1,5 млн.шт., хотя потребность в нем стала расти. При потере российским станко­строением конкурентоспособности как по техническим характеристикам, так и по цене оте­чественные потребители ориентируются в основном на импорт (составляет около 90% рынка, к тому же выпускаемое отечественное ста­ночное оборудование уже на 70% состоит из импортных узлов и деталей). В Концепции дол­госрочного социально-экономического раз­вития эта отрасль вообще почти не упоминается и поэтому можно сделать вывод, что и в дальнейшем российское машиностроение будет ори­ентироваться преимущественно на им­портное станочное оборудование. Однако полнокров­ная модернизация экономики невоз­можна без возрождения отечественного станкостроения, так как на мировом рынке доступ к наиболее современному станочному оборудованию не­редко затруднен по военно-политиче­ским причинам и соображениям конкурентоспособно­сти. Китайские производители станков, столкнувшись с этой проблемой, решали ее путем покупки станкостроительных фирм в Ев­ропе.

Схожая ситуация сложилась и производстве металлургического оборудования: до 85% этого оборудования импортируется. Несколько лучше положение в производстве гор­горнодобывающей техники (для добычи угля и руды): российские производители остаются на этом рынке доминирующими игроками (70% рынка). Сохраняется и растет отечественное произ­водство дорожно-строительной техники, прежде всего за счет ценовой конкуренции, хотя импорт этой техники быстро увеличивается.

Отечественное производство некоторых видов потребительской техники и оборудова­ния практически пропало (часы, фотоаппараты, радиоприемники); некоторых – сохранилось благодаря ориентации на импортные комплектующие, хотя объемы производства сильно ус­тупают импорту (пылесосы, СВЧ-печи, телевизоры); третьих – успешно противостоит им­порту во многом благодаря иностранным инвестициям в производство (стиральные машины, холодильники и морозильники).

ОПК

В советские годы оборонно-промышленный комплекс составлял более 60% машино­строительного комплекса (без атомной промышленности, производящей оружие в рамках атомного энергопромышленного комплекса), сейчас – около трети.

За 1992-1998гг. государственный оборонзаказ сократился в 13 раз (в постоянных це­нах), не говоря уже о сокращении государственных инвестиций в основные фонды ОПК. За эти годы выпуск военной продукции на предприятиях комплекса сократился в 11 раз. Со второй половины 1990-х гг. выпуск военной продукции стал восстанавливаться, но в основ­ном за счет ее экспорта, а неэкспортирующие предприятия к тому времени перепрофилиро­вались или разрушились, так как в большинстве случаев государственные конверсионные программы провалились из-за их непродуманности и плохого финансирования (хотя в совет­ские годы ОПК обеспечивал 70% выпуска средств связи и 30% оборудования для ТЭК). За 1999-2007гг. военная продукция ОПК выросла в 3,4 раза, в основном за счет роста экспорта (с 2,4 до 6,5 млрд.долл.), а также медленного, но неуклон­ного роста гооборонзаказа (в 3,1 раза, в том числе на военные НИОКР более чем в 7 раз) и роста государственных капвложе­ний⁵¹.

Таким образом, выпуск военной продукции в России составляет около трети от доре­форменного уровня, а численность занятых в ОПК за эти годы уменьшилась более чем в че­тыре раза – до 2 млн.чел. Основу комплекса стали составлять холдинги (вроде «Ростехноло­гий») и концерны («Объединенная судостроительная компания», «Объединенная авиастрои­тельная корпорация», «Алмаз-Антей» и другие), объединяющие компании, полностью или частично принадлежащие государству. Они выпускают как оборонную (для Минобороны и других силовых ведомств), так и гражданскую продукцию (40% всей продукции).

Госзаказ на вооружение и военную технику формируется на основе Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы, главная цель которой – довести долю современ­ных вооружений и военной техники в вооруженных силах до 70%. Более трети выручки предприятий ОПК от воен­ной продукции обеспечивается экспортом (до 8-10 млрд. долл.ежегодно). В свою очередь этот экспорт обеспечивает более всего российского экспорта машиностроительной (машинотехнической) продукции.

Легкая промышленность

Российская легкая промышленность очень сильно зависит от той конъюнктуры, кото­рая складывается на мировых рынках. С одной стороны, эта отрасль сильно подвержена кон­куренции со стороны азиатских производителей, часть продукции которых ввозится в страну вообще нелегально. С другой стороны, легкая промышленность России полагается в основ­ном на иностранное сырье, комплектующие и оборудование.

Отечественное производство одежды сократилось в разы (костюмы, куртки) и де­сятки раз (пальто, платья, рубашки) и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению. Уда­лось остановить резкое падение выпуска тканей и частично восстановить его, хотя объемы производства несравнимы с советским уровнем (2,5-2,8 млрд.кв.м в год по сравнению с 8,4-8,7 млрд.кв.м). В производстве кожаной обуви удалось добиться перелома и оно растет (почти в два раза за 2000-е гг. – до 58 млн. пар в 2009г.), хотя и здесь объемы производства радикально уступают советским (385 млн.пар в 1990г.). Лучше ситуация в производстве ков­ров и ковровых изделий – оно составляет 2/3 от советского уровня.

Строительный комплекс

Этот комплекс состоит как из капитального (инвестиционного, производственного), так и жилищного строительства, а также производства строительных материалов. Деиндуст­риализация России привела к сильному сворачиванию капитального строительства, то есть строительно-монтажных и прочих работ по сооружению, расширению, ремонту, реконструк­ции и модернизации нежилых зданий и инженерных сооружений. Рост спроса на жилье в 2000-е гг. помог восстановлению жилищного строительства (см. 7.4). Но в целом объемы строительства остаются намного меньшими, чем до распада СССР, а в результате числен­ность занятых в строительстве сократилась с 7 до 5-5,5 млн.чел.

Снижение объемов строительства повлекло за собой уменьшение выпуска основных строительных материалов, восстановление производства которых начало происходить только в первое десятилетие XXI в.: выпуск цемента в 1985г. составил 84,5 млн.т, в 2000г. – 32 млн.т, в 2007г. – 60 млн.т, строительного кирпича – соответственно 24, 11 и 13,5 млрд.шт. условного кирпича.

Транспортный комплекс

В 1990-е гг. более чем на 40% сократился грузо- и пассажирооборот транспорта об­щего пользования, который начал восстанавливаться только в следующем десятилетии, од­нако остается намного меньше советских показателей. В грузообороте доминирует трубо­проводный транспорт (50%) и железнодорожный (43%). Слабым местом россий­ской транс­портной системы является недостаточное развитие транспортной сети и ее низкое техниче­ское состояние, из-за чего ежегодно теряется сумма, превышающая 3% ВВП, а также резко снижается мобильность населения.

В железнодорожных перевозках доминирует госкомпания «Российские железные до­роги», на которую вместе с ее дочерними компаниями (работают не по государственным та­рифам) приходится около половины перевозимых грузов. Остальное перевозится в основ­ном частными компаниями. Одобренная правительством в 2007г. Стратегия развития желез­нодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года предусматривает рост грузо­оборота в 1,6 раза на основе строительства 16-21 тыс. новых железнодорожных путей и на­ращивание пассажирооборота на основе строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей.

Автомобильный транспорт занимает небольшую долю в грузообороте, но доминирует по объему перевозок, так как перевозит грузы преимущественно на короткие расстояния. Это про­исходит во многом из-за того, что в России сеть автомобильных дорог с твердым покры­тием остается небольшой (примерно в три раза меньше потребностей), технически устарев­шей (только 56% федеральных автомобильных дорог соответствуют необходимым крите­риям прочности) и к тому же медленно увеличивается (ежегодно сдается в эксплуатацию 1-2,5 тыс. новых и отремонтированных дорог, что во много раз меньше, чем в советское время). Созданная в 2009г. для строительства и реконструкции автомагистралей и скорост­ных авто­дорог госкомпания «Российские автомобильные дороги» («Автодор») имеет утвер­жденные правительством планы на строительство и реконструкцию в 2010-2015гг. примерно 1,4 тыс. км автодорог федерального значения. На это планируется потратить 1,5 трлн.руб., то есть по 1 млрд. руб. за каждый км (в несколько раз дороже, чем в Германии и США) и к тому же часть этих дорог планируется сделать платными. Согласно Концепции долгосроч­ного со­циально-экономического развития, в 2015-2020г. ежегодно будет вводиться по 5-10 тыс.км автодорог.

Внутренние перевозки грузов и пассажиров водным (морским и внутренним водным) транспор­том перестали играть заметную роль из-за снижения более чем в 3 раза объемов этих перево­зок. Это произошло вследствие удорожания тарифов и ухудшения состояния флота, портового хозяйства и внутренних водных судоходных путей. К тому же Россия ли­шилась большинства собственных портов на Балтийском и Черном морях и резко сократила «северный завоз» из-за прекращения освоения Севера. Правда, во внешних перевозках роль водного транспорта намного заметнее, так как морской транспорт обеспечивает основную часть объема российской внешней торговли (67% экспорта и 9% импорта). Но хотя под кон­тролем России имеется мор­ской транспортный флот дедвейтом 18 млн.т, однако 67% тон­нажа эксплуатируется под ино­странными флагами с целью ухода от налогов, а в результате судами под российским флагом перевозится только 5% объема отечественных внешнеторго­вых грузов, на чем российские судоходные компании ежегодно теряют 9-11 млрд.долл.

Воздушный транспорт после сокращения в 1990-е гг. в четыре раза числа пассажиров начал увеличивать их перевозки (в 1990г. – 91 млн.чел, 2000г. – 23 млн.чел, 2008г. – 51 млн.чел.). Здесь остро стоит проблема обновления парка, который во многом мо­рально уста­рел и поэтому в нем нарастает численность магистральных самолетов иностран­ного произ­водства (в 2008г. их было 320, а их доля в общем пассажирообороте достигла 50%).

Наиболее динамично развивается трубопроводный транспорт: сеть магистральных неф­тепроводов и газопроводов продолжает возрастать за счет интенсивного строительства новых экспортных трубопроводов.

Связь и телекоммуникации

Этот вид экономической деятельности в России развивается противоречиво. Еже­годно запуская на коммерческих условиях немало иностранных спутников, Россия многие годы не может довести до нужного количества спутников отечественную глобальную нави­гационную систему (ГЛОНАСС), аналог американской GPS. Отечественная почта, в которой доминирует ФГУП «Почта России», находится в плохом состоянии и во многом из-за со­кращения подписки на газеты и журналы в 18 раз, отправки посылок – в 3 раза.

В то же время за постсоветские годы число телефонных аппаратов сети общего поль­зования возросло в 2 раза (до 46 млн. шт.), число подключенных телефонов сотовой связи - значительно превысило численность населения (около 200 млн.шт.), а численность пользова­телей Интернетом превысило 40 млн.чел.

Торговля и бытовое обслуживание

В торговле и ремонте (автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов лич­ного пользования) занято много работающих – почти 18% и производится очень большая доля ВВП – около 21%.

Большая численность занятых здесь объясняется отчасти тем, что в условиях сохра­няющейся в России и соседних странах высокой безработицы этот вид деятельности явля­ется своеобразным «буфером», поглощающим лишние рабочие руки, согласные на невысо­кую оплату труда.

Что касается высокого вклада торговли в ВВП, то, конечно, глав­ной причиной явля­ется рыночный характер российской экономики. Но в России постоянным мотивом яв­ляются жалобы производителей на большое количество посредников в продаже их товаров. Можно высказать предположение, что это следствие власти бюрократии, которая руками аффилиро­ванных с ней предпринимателей организует цепочки посреднических фирм, обойти которые поставщику невозможно из-за наличия у бюрократии административного ресурса. Другой при­чиной является частое (для минимизации налогообложения) отделение от производите­лей сбытовых компаний (примером могут быть трейдинговые компании в нефтегазовом сек­торе), деятельность которых проходит в статистике как торговля.

Российская торговля демонстрирует нам также важную макроэкономическую особен­ность – высокую долю импортных товаров в розничном товарообороте (45-47% всего роз­ничного товарооборота в предкризисные годы). Для большой экономики с относительно ем­ким рынком и большим экспортом это свидетельство низкой конкурентоспособности отече­ственных потребительских товаров и ориентации экономики на «проедание» экспортной вы­ручки, а не на ее инвестирование.

Краткие выводы

1.Реальный сектор является основой российской экономики, определяющей ее уровень и специализацию. Хотя в России реальный сектор представлен широким набором отраслей, однако в нем доминируют отрасли по добыче сырья и топлива и произ­водству энергии и ма­териалов. В результате реальный сектор остается расколотым на две части: ориенти­рованные на внешний рынок отрасли (ТЭК, металлургия, значительная часть химии, лесопромышлен­ного комплекса, ОПК) и обслуживающие их отрасли (трубо­проводный и морской транс­порт), и все остальные отрасли, ориентированные на внутренний рынок.

2. Основная часть сельскохозяйственных угодий приватизирована и перешла в руки сельхо­зорганизаций, фермеров, отдельных граждан. Тем не менее они слабо используют эти уго­дия: в целом за 1990-е гг. выпуск сельхоз­продукции сократился радикально и стал восстанав­ливаться лишь в следующем десятилетии по большинству видов сельхозпродукции.

3. Топливно-энергетический комплекс является «становым хребтом» не только реального сектора, но и всей российской экономики. Наша страна производит 10-11,5% мировой пер­вичной энергии, поставляя примерно половину этой величины на экспорт, а половину – на внутренний рынок. ТЭК представлен как полноценно развитой топливной промышленно­стью, так и мощной электроэнергетикой, включая атомную.

4. Больший вклад в экспорт вносят металлургический, химический и лесопромышленный комплексы. Все они произво­дят продукции меньше, чем в советское время из-за сокращения спроса на внутреннем рынке, хотя им удалось заметно компенсировать спад внутреннего спроса ростом поставок на экспорт.

5.Машиностроительный комплекс оказался в последние два десятилетия в наиболее тяжелом положении из всех от­раслей реального сектора, хотя есть исключения. В 2000-е гг. внутрен­ний спрос на машиностроительную продукцию стал расти, однако он во многом удовлетво­ряется за счет импорта, что вызвано прежде всего невысоким техническим уровнем россий­ской машиностроительной продукции.

6. Выпуск военной продукции в России составляет около трети от доре­форменного уровня, а численность занятых в ОПК за эти годы уменьшилась более чем в че­тыре раза Основу ком­плекса стали составлять холдинги и концерны, объединяющие компании, полностью или частично принадлежащие государству. Они выпускают как оборонную, так и гражданскую продукцию.

7. Российская легкая промышленность очень сильно зависит от той конъюнктуры, которая складывается на мировых рынках. С одной стороны, эта отрасль сильно подвержена конку­ренции со стороны азиатских производителей, часть продукции которых ввозится в страну вообще нелегально. С другой стороны, легкая промышленность России полагается в основ­ном на иностранное сырье, комплектующие и оборудование.

8. Деиндуст­риализация России привела к сильному сворачиванию капитального строитель­ства, то есть строительно-монтажных и прочих работ по сооружению, расширению, ремонту, реконструк­ции и модернизации нежилых зданий и инженерных сооружений. Рост спроса на жилье в 2000-е гг. помог восстановлению жилищного строительства. Но в целом объемы строительства остаются намного меньшими, чем до распада СССР, а числен­ность занятых в строительстве сократилась.

9. В 1990-е гг. резко сократился грузо- и пассажирооборот транспорта об­щего пользования, который начал восстанавливаться только в следующем десятилетии, од­нако остается на­много меньше советских показателей. В грузообороте доминирует трубо­проводный транс­порт (50%) и железнодорожный (43%). Наиболее слабым местом россий­ской транспортной системы является недостаточное развитие транспортной сети и ее низкое техническое со­стояние, из-за чего ежегодно теряется сумма, превышающая 3% ВВП, а также сильно снижа­ется мобильность населения. Наиболее динамично развивается трубопроводный транспорт.

10.Связь и телекоммуникации развиваются противоречиво: отстают почта и космическая связь, динамично растут телефония и пользование Интернетом.

Вопросы для самопроверки

1.Является ли российский экспорт зерна свидетельством здоровья отечественного сельского хозяйства?

2.Почему ТЭК стал «становым хребтом» российской экономики?

3. Какие отрасли машиностроения в современной России наиболее успешны и почему?

4.Как обстоят дела с российской легкой промышленностью?

5.Почему резко сократились автомобильные перевозки внутри России, если судить по грузо­обороту?

7. Почему российская почта работает плохо?

Рекомендуемая литература

Кризисная экономика современной России: тенденции и перспективы. Науч. ред. Е.Т.Гайдар. М., 2010. Раздел 3.

Меньшиков С.М. Анатомия российского капитализма. М., 2004. Гл.2

Национальная экономика. Учебник под ред. Р.М.Нуреева. М., 2010. Г.12-15..

Российский статистический ежегодник. Статистический сборник.