12.Становление царской власти

В условиях незаконченной централизации, сохранения удельных традиций, не сложившейся системы управления и слабых экономических связей внутри страны царская власть нуждалась в поддержке сословий, функционировании традиционных форм власти.

Весь правящий класс допетровской России представлял собой иерар-, хию чинов, вершину которого составлял Государев двор -- дворцовое ведомство, которое с расширением государства складывается в самостоятельный социально-политический институт. Он представлял собой сословную организацию верхних слоев правящего класса, из которых черпались кадры управления высшего уровня для гражданской и военной администрации. Государев двор имея четкое деление по чинам, фиксировавшееся в специальных учетных документах - Разрядных книгах, Боярских книгах и Боярских списках. Родовитость и знатность представляли собой важнейшее условие назначения на должность соответствующего уровня, закрепленное в системе местничества.

Боярская Дума - "собирательная, сословная, общеземская", старинная привычная власть. В политической системе Московского государства именно Дума была главным учреждением, которая отражала динамику процесса централизации власти и управления.

, • Первоначально служилое сословие в целом еше не было закрыто, в его среду был открыт доступ из тяглых слооев населения и, наоборот, допускался выход из служилых людей в тяглое сословие. В низшую категорию служивых людей входили стрельцы, пушкари, солдаты. Однако уже в XVII в. произошло резкое разграничение между ними и служилыми людьми, что означало новый шаг в консолидацию правящего сословия. Высший слой его составляли прежде всего думские чины - члены Боярской Думы: бояре, окольничие, думные дьяки и думные дворяне, а также чины Государева двора - конюший, печатник, оружейничий, ловчий, московские дворяне к жильцы.

Боярская Дума делила функции управления с великим князем, в качестве учреждения она занимала промежуточное положение между монархом и всей системой административных учреждений: приказов и органов местного управления. В компетенцию Боярской Думы входили наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики, контроль над административным и судебным аппаратом. Историки склоняются к определению Боярской Думы как совещательного органа при государе своего рода совета, деятельность которого выражалась известной формулой "государь указал, и бояре приговорили". По существу, Дума была высшим консультативным и законосовещательным органом Московского государства, центром царской администрации и суда.

Высшее сословие было единственным социальным слоем, сохранявшим некоторые права и привилегии в государстве. С этой точки зрения в отечественной историографии переоцениваются некоторые аспекты борьбы боярской аристократии с утверждающимся самодержавием. С одной стороны, ожесточенная борьба за власть боярских группировок приводила к ослаблению государства и представляла угрозу его стабильности, но с другой, она противостояла самодержавию, ограничивала произвол монарха.

Царствование Ивана Грозного (1533 - 1584 гг). Иван4 принял новый для Руси титул царя, подчеркивающий исключительность его положения в государстве. Летом 1547 г., произошёл пожар в Москве, который закончился стихийным бунтом посадских людей против бояр. Эти события заставили царя задуматься о проведении серьёзных реформ. Им был собран впервые в истории Руси Земский собор - сословно-представительный орган совещательного характера. На этом соборе присутствовали представители бояр, дворян и духовенства. В лице 2-х последних Иван4 нашёл надёжную опору своим реформаторским планам. В тоже самое время царь создаёт подобие правительства - Избранную раду включающую в себя целый ряд гос-х деятелей.

Избранная рада провела столько масштабных и значимых реформ: создание нового Судебника 1550 г.; Начало практики созыва Земских соборов; одновременно на местах - проведение губной и земской реформы: установление сословно-представительной системы местного управления, в которой принимали участие даже верхушка посада и черносошной деревни; отмена наместничества, введение воеводского управления на местах; завершение формирования системы отраслевого управления -приказов; унификация церковных обрядов (Стоглавый собор 1551 г.); создание стрелецкого войска; точная регламентация службы бояр и дворян.

В1560 г. Грозный начал менять систему своего правления. Он распустил Избраду, наложив опалу на её руководителей. Иван Гроз отличался непомерным властолюбием и жестокостью. По мере того как реформы Избрад стабилизировали положение в стране и дали возможность добиться блестящих успехов во внеш., политике, настырные советники начали всё больше тяготить Ивана. Последовавшие в то же времянеудачи в Ливонской войне царь воспринял как результат измены в своём окр. Несколько бояр были казнены. Однако Грозный счёл необходимым отдельные преследования развернуть в целую систему беспощадного террора, Грозный обвинил бояр в измене и заявил, что отрекается от престола. Это был тонко рассчитанный ход: московский люд тут же потребовал чтобы бояре уговорили царя вернуться, угрожая что иначе сами их истребят. Грозный согласился вернуться на условии учреждения опричнины. Суть новой политики состояла в разделении всего русского населения на две неравные части. Большая часть т е земские поступали под надзор опричников. Власть оприч над зем была полной и пользовались они ей не только в интересах царя но и в своих собственных. Опричники стремились выжать из предоставленных им земель и крестьян максимум возможного. Опираясь на это Грозный развернул в стране жесточайший террор от которого постродали не только бояре но и все другие слои населения. Произвольное разделение людей постоянные казни и погромы разорение массы поместных хозяйств - всё это ослабило Русь. К тому же опричники должны были ещё держать границы - оборонять их от врагов внешних оказались некудышными воинами. Так в 1571 г крымский хан Девлет-гирей дошёл до Москвы и сжёг её. На следующий год он снова пошёл походом на Русь но был разбит. После этих событий опричнина была отменена, земли и служилых людей объединили старым хозяевам возвратили большую часть их поместей. Однако репрессии продолжались и позже до смерти Ивана Грозного. Только теперь бывшие опричники страдали от них на меньше всех прочих.