38.Послевоенный мир.(40-50)Холвой.

Победоносное завершение войны, казалось, открывало простор переменам в стране. Возвращение к мирной жизни предполагало не только восстановление экономики, не и выбор путей этого процесса.

Напряженная дискуссия при рассмотрении в 1945 - 1946 гг. проекта IV пятилетнего плана завершилась крахом попыток добиться более сбалансированного развития народного хозяйства через повышение материальных стимулов к труду, смягчение волевых методов руководства. Это означало возврат к довоенной модели развития со всеми ее издержками и бесперспективностью. Ярким доказательством этого стал голод 1946 • 1947 гг. потрясший страну. В 1947 - 1953 гг. были воспроизведены те же экономические явления тот же цикл, что и в 30-е годы.

Государственная политика в отношении крестьян так же не претерпела существенных изменений. В начале 50-х годов деревня была на грани разорения. Она не могла и дальше быть источником для финансирования "сверхпрограмм" промышленности.

Социальные программы были сведены до минимума. Кампании по снижению цен, как и денежная реформа 1947 г., имели политический эффект, но не повысили реальный уровень жизни людей.

Возврат к прежней тоталитарной модели еще более наглядно проявился в политической и духовной жизни общества. С 1946 г. начинается массированное наступление на инакомыслящих под флагом борьбы с "антисоветчиками", "террористами", представителями "западнических враждебных течений" в науке, литературе, искусстве и т.д.

В развитии основных проблем международной жизни в послевоенные годы наиболее ясно проявилось противостояние 2 блоков США и СССР которое перерасло в холодную войну. Впервые после войны на высоком уровне провозглашался крестовый поход против комунизма и выдвигалась программа америко-английского мирового господства. Англичане опасались за судьбу своей колониальной империи, американцы хотели ограничить сферу советского влияния и обеспечить своё господство в мире. Советские руководители неоднократно выражали уверенность в дальнейшем развитии дружественных связей участников антигитлеровской коалиции возможно. Был высказан ряд конкретных соображений о путях налаживания выгодных соглашений с США. Сов союз внёс конкретные предложения в ООН по всеобщему сокращению вооружений, запрещению атомного оружия, выводу иностранных войск с территории других гос-в. В марте 1948г по инициативе Англии был создан военный западноевропейских стран – Западный союз. В апреле 1949 – НАТО. Так противостояние 2 соц-экон систем перерастало в вооруженную конфронтацию в основе которой лежала неспособность дипломатии остановить организаторов холвой.

39.Соц-экон и пол разв-е СССР Хрущёв

В сентябре 1953 года первым секретарем ЦК КПСС был избран Хрущев. Главой правительства стал Г.М. Маленков. Первые практические шаги нового руководства были направлены на ликвидацию очевидных преступлений сталинского режима и определение мер по реформированию страны.

(Экономика)Уже осенью 1953 г. была разработана программа реформирования народного хозяйства, ориентированная на подъем производства предметов потребления и изменение отношений с крестьянством. В связи с этим предполагалось увеличить финансирование сельского хозяйства, снизить налоги, значительно повысить оптовые заготовительные цены, снять ограничения с личных подсобных хозяйств. В 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель.

В конце 50-х годов продолжались крупные экономические реформы. Так, в мае 1957 г. было ликвидировано отраслевое управление народным, и организовано территориальное через Советы народного хозяйства. Целями этой реформы были децентрализация управления, контроль за деятельностью хозяйственных органов снизу, повышение самостоятельности субъектов производства, которые и обеспечили ее успех на начальной стадии. Проводились также неотложные меры по подъему сельского хозяйства: во много раз были увеличены закупочные цены на колхозно-совхозную продукцию, усилено финансирование аграрного сектора, укреплены его материально-техническая база и кадровый потеющая.

Однако в целом преобразования в народном хозяйстве не дали того эффекта, на который рассчитывали реформаторы, так как не вводили действенные экономические рычаги; полную хозяйственную самостоятельность предприятий, заинтересованность производителей, совершенно не изменялись формы распоряжения собственностью. В свою очередь крупномасштабная перестройка управления народным хозяйством, со временем стала отрицательно сказываться на эффективности экономики.

В середине 50-х - начале 60-х гг. особенно динамичным были развитие машиностроения и химической промышленности, добыча нефти и газа. Именно к этому времени относится начало научно-технической революции в СССР. Освоение космоса, самолетостроение химизация народного хозяйства, развитие электроники, атомной энергетики, производство вычислительной техники, многие другие важные научно-технические направления подкреплялись крупными государственными программами, тем самым была заложена основа для достижения в будущем военно-стратегического паритета с США.

(социал)Правительство Хрущева проводило активную социальную политику. Уже в первой половине 50-х годов были приняты многочисленные меры по улучшению условий жизни населения. В оплате труда городского населения была усилена роль денежной заработной платы в общем объеме реальных доходов, а в деревне были увеличены выплаты по трудодням и снижены налоги на приусадебное хозяйство. Заработная плата в госсекторе была повышена на 35%, удвоен размер пенсий и снижен пенсионный возраст, продолжительность рабочей недели сокращена с 48 до 36 часов. В 1964 г. право на пенсию впервые получили и колхозники, но они все еще не имели паспортов. Рост заработной платы привел к повышению жизненного уровня в потребления товаров. Особенно заметно возрос товарооборот на селе.

Были увеличены пособия и выплаты по социальному страхованию, продолжительность минимального отпуска стала составлять не менее двух недель, на два часа сокращен рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни.

Большое внимание уделялось подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием. Так была отменена плата за обучение в них. В 1958 г. было введено обязательное восьмилетнее образование.

(кризис реф)Конец 50-х - начало 60-х гг. стал тем рубежом, когда в СССР была решена задача построения индустриального общества. Построение в СССР индустриального общества объективно потребовало замены как прежнего хоз-го мех-ма так и устаревшей политической системы, радикального обновления социальных отношений для нового витка общественного прогресса. Началось падение авторитета Хрущева в обществе, при этом именно в 1962-1963 гг. разворачивается идеологическая кампания по неумеренному его восхвалению. В апреле 1964 г. было пышно отмечено его 70-летие с присвоением очередного звания Героя Советского Союза, а уже в октябре этого же года ЦК КПСС освободил Хрущева от обязанностей Первого секретаря и члена Президиума. Первым секретарем был избран Брежнев.

По форме подготовка пленума носила характер политического заговора, отражая переходное состояние политического режима от авторитарности Сталина к авторитарности "нового типа". Успеху противников Хрущева в немалой мере способствовала усталость общества от многосменных новаций этого политического деятеля. Недостаточная глубина преобразований и слабость демократизации общества и экономики стали основой последовавшего вскоре свертывании реформ.

40. Соц-экон и пол разв-е СССР Брежнев

(политика)Советская система, несмотря на проведенные в 50 - 60-е годы реформы, все же сохраняла свои характерные особенности. В политической сфере: монополия на власть у коммунистической партии, подавление оппозиции. полный контроль государства над всеми сферами жизни общества; в экономике: тотальное обобществление собственности, создание сверхцентрализованной системы управления, директивное планирование; в социальной регламентация всей общественной и личной жизни. Для формирования качественно новой политики необходимы были радикальные перемены: резкое повышение эффективности производства. : его научно-технической оснащенности, сильная социальная политика, развитие демократических начал в управлении обществом и. т.д. Для подобного переворота в политике нужны были теоретическая переоценка советского и партийного опыта, отказ от многих догм марксистско-ленинской идеологии.

Пришедшее к власти после смешения Н.С. Хрущева руководство оказалось не готовым к решению этих задач ни в теоретическом ни в практическом, ни в психологическом смысле. Политическая линия на отказ от крупных преобразований, консервацию существующей системы определилась не сразу

(экон) Еще в начале 60-х годов правительство Н.С. Хрущёва пришло к выводу о необходимости серьезных экономических реформ, готовились их проекты. Новое руководство попытку хозяйственных преобразований предприняло реформой 1965 г

В марте 1965 г. были приняты важные решения по проблемам сельского хозяйства. Значительно выросли капиталовложения в производство и на социальные нужды села, повышены закупочные цены на плановую и особенно внеплановую продукцию, сами планы становились стабильными. Оплата колхозников по трудодням была заменена помесячной оплатой, они получили право на пенсию и гражданский паспорт. Эти меры положили конец дискриминации сельских жителей, значительно повысили их уровень жизни.

В сентябре началась реформа в промышленности. Были ликвидированы совнаркомы, восстановлены центральные министерства, созданы государственные комитеты. Реформа 19б5 г. обеспечила усиление динамики экономического роста. Но, не успела начаться, реформа стала выхолащиваться; предприятия не получили обещанных прав, сохранилось планирование по валу, фондовое распределение сырья и продукции. С 1970 г. эксперименты по использованию рыночных механизмов были прекращены. Консервативная тенденция одержала верх, тем более, что во главе ее стоял Брежнев

На высшем уровне принимались решения, нацеленные на развитие научно-технической революции, повышение эффективности производства и качества продукции, интеграцию науки и экономики. Но мировая экономика стремительно уходила вперед, а в нашей стране в результате отказа от действенной реформистской политики накапливались проблемы.

Возможности советской экономической системы были явно исчерпаны: эффективность: производстве неуклонно снижалась, недостаточными были темпы роста национального дохода, качество продукции за редким исключением было таким, что она не пользовалась спросом даже на внутреннем рынке. При этом не удовлетворялись потребности населения в важнейших видах товаров и продуктов.

Совершенно недостаточными были темпы развития научно-технического прогресса, без которого немыслим переход к постиндустриальному обществу.

Несмотря на многомиллиардные вклады в сельское хозяйство, попытки реорганизации управления, колхозным производством к началу 80-х годов абсолютное большинство колхозов были нерентабельны. С начала 70-х годов темпы прироста сельхоз продукции стали резко падать, страна столкнулась с серьезной нехваткой продовольствия. Это был заключительный акт в трагедии российского крестьянства, начавшейся в 20 - 30-е годы: ''раскрестьянивание" было закончено, а массовая миграция из села в город привела к "вымиранию деревень".

Чуть ли не единственной отраслью экономики, усиленно наращивающей обороты развития, была оборонная промышленность. Перешагнув порог военно-стратегического паритета, СССР обогнал США по численности войск, количеству танков и артиллерии, числу носителей ядерного оружия, объему ядерных вооружении. Гонка вооружений тяжелым бременем ложилась на экономику, создавала в ее структуре такие перекосы, на исправление которых нужны многие годы и огромные средства.

За все это время на высшем уровне не было принято ни одной, конструктивной программы, способной кардинально изменить и прогнозировать экономическую ситуацию. СССР оказался перед угрозой нового отставания от стран Запада.

(социал)"Сосредоточение все больших сил и средств на решении задач, связанных с повышением благосостояния советских людей" объявлялось главной целью социальной политики, однако сложившаяся экономическая система и ее низкая эффективность не могли обеспечить ее выполнение: социальные программы финансировались по "остаточному" принципу.

Конечно, уровень жизни в стране за эти годы вырос значительно, особенно в аграрном секторе. Но необходимо учитывать, что потребности людей растут с развитием науки и техники, уровнем образования и культуры и т.д.; к тому же сравнение с развитыми странами по уровню жизни, социальной защищенности населения говорило о все большем отставании страны.

По всем параметрам личного потребления: структуре, качеству, ассортименту и доступности материальных благ СССР занимал в 1985 г. 77 место в мире, т.е. уступал не только странам Запада, но и многим странам "третьего мира". Все эти годы снижалась заработная плата. Такая низкая доля оплаты труда никогда не регистрировалась в промышленно развитых странах.

Острейшей оставалась жилищная проблема, которая усугубляется огромным фондом старого жилья, не отвечающего элементарным потребностям людей.

Общепризнанным достижением СССР являлось бесплатное медицинское обслуживание. Однако низкая материальная обеспеченность здравоохранения стала причиной кризисного состояния. По доле расходов на медицину в начале 80-х годов СССР был в седьмом десятке из 126 стран. По сравнению с шестидесятыми годами многие показатели заболеваемости и смертности в стране ухудшились, что объясняется также длительным недопотреблением качественных продуктов, усилением действия "факторов риска": алкоголя, курения, загрязнения окружающей среды.

С середины 70-х годов наметились признаки товарного голода и продовольственного кризиса: с прилавков большинства городов исчезли мясо, колбасные изделия, масло, яйца. На особом обеспечении продуктами и промышленными товарами находились столичные города, которые поневоле стали распределительными пунктами для всего Союза.

При всей сложности социальной ситуации в стране необходимо отметить, что это время было первым за всю историю Советской власти периодом стабильности: отсутствие крупных социальных потрясений, войн, массовых репрессий. Устойчивости жизни способствовали и гарантированные социальные блага, а также идеологическая обработка населения, недоступность полной и правдивой информации о стране и мире.

(полит)Как уже отмечалось, основы политического строя оставались прежними, хотя он был явно "мягче" сталинского правления. Вопросы укрепления и расширения советской демократии правящая партия объявила ключевыми в своей политике. Принятая в 1977 г. Конституция СССР утверждала полновластие Советов, закрепляла за ними функцию обеспечения экономического и социального развития В Конституции закреплялось монопольное положение КПСС в политической системе. Реальная власть в стране, по-прежнему, находилась в руках партии, а не Советов.

Победа консервативного политического курса проявилась и в постепенной негласной реабилитации Сталина и сталинизма, происходит своего рода откат к сталинской модели развитая. Но в ней уже нет равного Сталину вождя и массовых репрессий нет уже и беззаветной веры в идеалы коммунизма, что подрывало основы системы, приводило к социально-нравственной коррозии.

В непрерывной идеологической обработке населения преобладали догматические лозунги и теории, закрывались глаза на многочисленные проблемы, присутствовала и откровенная ложь. Провалилась попытка создать нового вождя в лице Л.И. Брежнева. Накапливались деформации и в нравственной сфере. В этих условиях был неизбежен рост проявлений социального протеста, в первую очередь, в среде интеллигенции. На его подавление была направлена мощь органов госбезопасности, использовались внесудебные формы преследования; ссылки, помещение в психиатрические лечебницы, высылка за рубеж и лишение советского гражданства. В судебном порядке подобные дела рассматривались как уголовные. Однако массового социального протеста в СССР не было как не было осознания серьезного кризиса.