• 67. Понятие избирательного права.

Одним из элементов демократии являются выборы в различного род а центральн ы е   и местн ые представительные учреждения. Эти учреждения создаются правоспособными

гражданами посредством голосования за кандидатов, выдвигаемых в соответствии с установленными законом правилами .   В зарубежн ы х стран ах существую т  и иные

органы, которые также избираются либо населением страны, либо населением субъектов федерации или административно-территориальных единиц. Во всех этих случаях проводятся всеобщие, федеральные , местн ые и т.д. выборы,

представляющие собой массовые политические кампании. Конечно, удельный вес и значение выборов в политической жизни различных стран неодинаковы. Так, в Великобритании избираются только нижняя палата парламента (палата общин) и

местные органы (советы административных графств, городов графств, муниципальных и немуниципальных городов и приходов). Во Франции круг выборных органов несколько шире. Там избираются глава государства, обе палаты

парламента, орган ы местно го управления. Значительное число органо в  и должностных лиц избирается в США. В ходе выборов демократически ориентированные группы населения имеют легальные возможности выступать с собственными требованиям и  и бороться за свои политические цели.

В тех стран ах, где установлены фашистские или иные авторитарные режимы, выборы  и представительные учреждения либо ликвидируются, либо оставляются

лишь их внешние формы.

Выборы отражают сложные процессы, протекающие в политической надстройке современного общества. В настоящее время конституции большинства стран провозглашают всеобщее избирательное право, которое тем не менее ограничено рядом требований, которым должен отвечать гражданин для получения права участия в выборах.

• 68. Виды автономий в зарубежных странах.

В широком смысле слова автономия (греч. - autos

сам и nomos - закон) в конституционном праве означает предоставление какой-либо части (частям) государства самостоятельности в решении местных вопросов. В большинстве случаев под автономией понимают особые политико-территориальные единицы, созданные с учетом национального состава и традиций компактно проживающего в них населения (Северная Ирландия в Великобритании и др.).

Автономные образования могут существовать и в унитарных, и в федеративных государствах. В мире существуют различные виды автономий. Основными

являются территориальная и культурно-национальная (персональная} автономии. Территориальная автономия создается по национальному признаку (зтнотерриториальная автономия) или с учетом особенностей быта, традиций,

культуры населения конкретной территории в месте компактного проживания этнических или иных групп. В зависимости от объема полномочий выделяют политическую административную автономии. В политических автономиях действует местный орган исполнительной власти; создается местный парламент, который принимает законы, не противоречащие законодательству государства. Законы обычно могут издаваться только по вопросам местного значения. В ряде случаев автономии имеют собственную конституцию (Крым в Украине) или собственное гражданство (Аландские острова в Финляндии). В некоторых странах политические автономии обладают рядом полномочий в международных отношениях (Гренландия в Дании и др.). Административная автономия встречается реже. В таких образованиях местный представительный орган не наделен правом издавать законы, а лишь издает нормативные акты в пределах своей компетенции.

От территориальных единиц, не имеющих статуса автономии, их отличает предоставление широких прав по использованию национального языка (обучение в школах, создание средств массовой информации и пр.) и учет особенностей культурных и иных традиций населения.

Культурно-национальная автономия - предоставление особых прав национальным меньшинствам, проживающим не компактно, а разрозненно, для развития и сохранения национальной культуры, традиций, языка. Для реализации этих целей автономии создают свои организации и выборные органы; они могут иметь представителя в органах государственной власти.

В настоящее время в мире растет количество автономий (например, в 2000 г административной автономией стал Уэльс в Великобритании).

Автономия – это предоставление к.-л. части г-ва (Пр.: Крым на украине), неск. частям, всем однопорядковым ед-цам (Пр.: обл. в Италии), всем АТЕ внутр. самоуправления и возм-ти решать местн. вопросы.

Сп-бы образ-я:

1) Образ-ся по нац. признаку (Финляндия, Дания, Великобр., Китай)

2) По смешанному признаку. Испания: 17 авт. образований: 4 по национальному, 13 по территориальному (историч. признаку)

3) Чисто по территориальному признаку (Италия: 20 обл-й с прав. статусом автономий)

Виды автономий:

1. Политические (законодательные) автономии (Финл., Исп., Итал.) – имеют право:

-иметь св. К. и самост-но принимать з-ны регион. ур-ня;

-устан. гр-во;

-вступать в м\н отн-я и уч-ть в м\н дог-х с разреш-я центра.

2. Административная (КНР) – органы автом. не м. принимать з-ны, а т. реш-я (кот. м. принимать любые АТЕ). Данн. автономия нужна для реш-я нац. ??, главная з-ча – сохр-е нац. языка, самобытности (Пр.: судопр-во ведется на нац. языке). М. требовать отмены фед. акта, если не соотв-ет местн. условиям.

3. Персон. автономия – созд. небольшим этносом (Пр.: немцы в Дании).

Кол-во автономий различно (в КНР »140-155), как и их прав. статус.