Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
к экзамену самое ТО.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
26.04.2019
Размер:
421.38 Кб
Скачать

35. Правовой режим концессионных соглашений.

Соглашение о разделе продукции - это разновидность концессионных соглашений.

Особое распространение концессионные соглашения получили в послевоенные года.

Согласно концессионным соглашениям гос-ва предоставляют ин лицам на определённый срок право на разработку природных ресурсов на свой страх и риск.

Однако концессионные соглашения носили х-р одностороннего разрешения со стороны гос-ва, а не х-р гражданско-правового договора.

В настоящее время концессионные соглашения заменяются соглашениями о разделе продукции. Так, в РФ в 1995 году принят ФЗ «О соглашениях о разделе продукции>Г(в редакции 2004 года).

Согласно данному закону соглашение о разделе продукции - это договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на определённый срок право на разработку определенного участка недр, а инвестор обязуется осуществить проведение соответствующих работ и оплатить их. Полученная инвестором продукция подлежит разделу м/у инвестором и гос-вом.

Стороны соглашения:

  1. РФ, от имени которой выступают Правительство РФ и ОИВ того субъекта РФ, на тер-рии которого находится участок недр

  2. инвесторами могут быть юр лица (российские, ин, а также действующие на основе договора о совместной деятельности объединения юр лиц).

Перечень участков недр, которые могут быть предоставлены на условиях соглашения о разделе продукции, утверждаются ФЗ. В настоящее время насчитывается более 40 ФЗ (в основном они касаются северных тер-рий РФ). Основным условием для включения в Перечень явл отсутствие возможности добычи полезных ископаемых на иных условиях, чем по соглашению о разделе продукции.

Доп условиями являются следующие:

необходимость сохранения рабочих мест соответствующими регионами

необходимость развития транспортной инфраструктуры

невозможность разработки природных ресурсов без привлечения высоких спец технологий.

Соглашения о разделе продукции заключаются по итогам аукциона с его победителями.

В течение 30 дней с момента подписания соглашения инвестору выдаётся лицензия на разработку ресурсов и пользование недрами.

Согласно закону соглашения должны предусм следующие обязательства инвестора:

предоставление инвесторам - российским юр лицам приоритетного права на выполнение работ по соглашению в качестве подрядчиков, перевозчиков, поставщиков

инвестор обязан привлекать в качестве работников граждан России (их количество должно составлять не менее 80% от числа всех работников)

инвестор обязан приобретать оборудование, необходимое для производства работ, у российских поставщиков (стоимость российского оборудования должна составлять не менее 70% от стоимости всего имущества)

при выполнении работ инвестор обязан соблюдать природоохранное законодательство России.

Для организации работ инвестор вправе создавать в РФ юридические лица, открывать свои представительства и филиалы, а также привлекать отечественные и ин юридические лица.

Произведённая продукция подлежит разделу м/у инвестором и гос-вом.

При этом используются 2 схемы раздела:

из общего объёма произведённой продукции и её стоимости вычитаются затраты инвестора на организацию и проведение работ - это компенсационная продукция (она принадлежит инвестору). Оставшаяся продукция именуется прибыльной - она подлежит разделу м/у инвестором и гос-вом в той пропорции, которая установлена соглашением, объем компенсационной продукции не определяется, т.е. вся произведённая продукция инвестора подлежит разделу. При этом доля инвестора не может превышать 68% от общего объёма продукции.

При выполнении соглашения применяется особый порядок уплаты инвестором налогов и сборов (гл.26 НК РФ). Инвестору возмещаются суммы уплаченных им НДС, платежей за пользование недрами, земельного налога и некоторые др. Иными словами, для инвестора уплата соответствующих налогов заменяется соглашением о разделе продукции.