31. Приоритеты российской политики в снг в современных условиях

Интересы РФ в СНГ можно разделить на три группы

- Экономические

- Геополитические и военно-стратегические

- Гуманитарные

Экономические интересы

• Рынок сбыта малоконкурентной Российской продукции машиностроения

• Рынок – источник минерально-сырьевых ресурсов (уран, цирконий, медь, титан, свинец, марганец)

• Транспортные коридоры на рынки Европы и Азии

Геополитические и военно-стратегические: Контроль над пространством СНГ обеспечивает безопасность своих границ и территорий, мировой уровень РФ; Система ПВО на границах СНГ увеличивает подлетное время ракет.

Гуманитарные интересы: Защита русскоязычного населения (их образования, право на родном языке)

32. ЕврАзЭс: очередная попытка запуска механизма экономической интеграции в снг

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Состав: Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Киргизия, Российская Федерация, Республика Таджикистан (все 2001), Республика Узбекистан (2006-2008 — приостановлено).

Государства-наблюдатели: Армения (2003), Молдавия (2002), Украина (2002).

Официально заявленные задачи:

• завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли, формирование общего таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования;

• обеспечение свободы движения капитала;

• формирование общего финансового рынка;

• согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС;

• установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки;

• создание общей унифицированной системы таможенного регулирования;

• разработка и реализация межгосударственных целевых программ;

• создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности;

• формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы;

• формирование общего энергетического рынка;

• создание равных условий для доступа иностранных инвестиций на рынки Сторон;

• предоставление гражданам государств Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории;

• сближение и гармонизация национальных законодательств;

• обеспечение взаимодействия правовых систем государств ЕврАзЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества.

10 октября 2000 года в Астане (Республика Казахстан) главами государств (Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, который был сформулирован на основе Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.

В объединении не участвует Украина. Впервые удалось объединить усилия 4 главных государств-доноров СНГ в рамках проекта ЕЭС (единого экономического пространства), в котором должны были участвовать РФ, Украина, Белоруссия и Казахстан. В сентябре 2003 года лидеры стран собрались для подписание Ялтинского соглашения о создании ЕЭС. Однако, накануне выборов в Украине РФ активно поддерживала пророссийского кандидата Януковича, который должен был продолжать линию Кучмы. Проект почти удался, но в самый последний момент Кучма сыграл отрицательную роль, демонстрируя «ревность» к поддержке своего соперника на выборах. РФ потеряла Украину в ЕЭП, которая прежде всего ориентировалась на вступление в Евросоюз и НАТО.

По причине отсутствия заинтересованности Украины в ЕЭП в настоящее время реализация проекта приостановлена а большинство интеграционных задач развиваются в рамках ЕврАзЭС. Некоторыми политиками были высказаны мнения о том что ЕЭС создавалось исключительно для привлечения Украины к интеграционным процессам и без ее участия ЕЭП фактически потеряла смысл своего существования, так как все остальные страны участвующие в проекте входят в ЕврАзЭС. ЕЭП притормозил свою деятельность, однако теперь ЕврАзЭС функционирует на новой основе

- Учитывая опыт ЕС

- Учитывая неудачный опыт ЕЭС

ЕврАзЭС постоянно осуществляет согласование тарифов на экспорт и импорт в страны объединения, к 2002г их согласовали на 60% наименований товаров, в то время как от Таможенного союза ожидали 80-85%, то есть ЕврАзЭС по сути есть реанимация Таможенного союза. Поскольку это так, основными надеждами на развитие ЕврАзЭС послужило его развитие в качестве политической организации, созданной в противовес ГУАМ (1997 республиками — Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией, ради создания собственного свободного экономического пространства, независимого от влияния РФ).

Ввиду серьезных разногласий (таможенные тарифы, дешевизна украинских товаров), экономическая интеграция только в далекой перспективе с доминированием сегодня внешних политических мотивов + конструкция более демонстрационных проектов в рамках СНГ, так как каждая страна стремится продвинуть именно свои интересы.