20. Перепады в политике России по отношению к странам снг

1991г.- приход в России власти западников. Это III волна западников после реформ Петра I и коммунистов, заимствовавших западные технологии и перерабатывавших их под собственную идеологию. I и II волны были сверху, насильственными; III волна - гос-во видело задачу только в сломе тех структур, которые мешают становлению капитализма, а рынок сам установится, упование на автоматизм реформ.

- Кризис. Яркая глубина его

1. 17 августа 1998г.

2. Нападение Чечни на Дагестан

Путин II десятилетие РФ выход из кризиса, восстановление гос-ва из разрухи

- не антизападники, а те, кто не отрицая западной модели развития, ценят роль гос-ва. т.е. Центристы

Внешняя политика.

1. 90е гг.

1.1. I этап (до 1995г.) Козырев переориентирование России с СНГ на дальнее зарубежье (не хотела быть ресурсным донором). после отставки Козыреву поставили в виду неясность насчет Югославии и продвижение НАТО на восток.

1.2. май 1995г. расширенное заседание СовБеза

1.3. создание 4 департаментов МИД по делам СНГ в общем и еще 3 по делам регионов

1.4. 1996г. - осознание ценности интересов в СНГ сама РФ долго не могла сформулировать, какой будет эта зона в её приоритетах

2. II этап (с 1996г.) Примаков, Иванов поворот к СНГ обратно, но европейское направление остается одним из главных

2.1. новая система европейской безопасности на основе ОБСЕ. но выиграла идея НАТО (а теперь и ЕС тут еще...)

2.2. 2000г. внешняя политика подкорректировалась

2.2.1. никого не принуждают участвовать в СНГ

2.2.2. предложение об экономическом союзе (возможно, прощупывание реакции партнеров)

2.2.3. хотя до этого все шло к экон интеграции, но тут поспешили -в РФ отсутствуют научнообоснованные стратегии насчет СНГ (и как результат - дистанцирование от РФ)

2.2.4. идея таможенного союза

2.3. 1997г., Кишенев - выступление Ельцина о позиции РФ никому не навязываем СНГ

3. ныне спуск политики с уровня СНГ на уровень ЕвразЭС и проч.

Конкретные задачи:

1. экономика

1.1. СНГ - рынок сбыта малоконкурентной продукции, в частности авто

1.2. СНГ как источник дешевого сырья (уран, медь, марганец, ртуть, алюминий, титан)

1.3. транспортные коридоры

1.4. сырьевая ориентация российской экономики - причина низкой интеграции СНГ = нет глубоких экон интересов

1.5. РФ мы готовы иметь такие отношения с гос-вами, какие они хотят иметь с нами

1.6. Принципы прагматизма, безопасности, двусторонних отношений, диффиренцированный подход к партнерам в зависимости от их настроя = нет более многостороннего сотрудничества

2. геополитические и военно-стратегические

2.1. в част. единое воздушное пространство, ПВО

3. III гуманитарные

3.1. поддержка русскоязычных граждан

3.2. -вообще поддержка русского языка и русской культуры

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+

Действия России парадоксальны. С одной стороны – доминирование западного вектора внешней политики и пренебрежение СНГ. С другой стороны – проект создания экономического союза СНГ. То есть далеко-идущие планы. Страны СНГ считали, что с ними играют. До 1995 г. в России не было продуманной политики относительно СНГ, а было «шараханье», то есть либо альтруизм, либо жесткий эгоизм. Эти шараханья объясняются внутренней борьбой политических элит. Например, Черномырдин – прагматик, больше внимания уделял СНГ, меньше – Западу.

В первой половине 90-х гг. – усиление центробежных тенденций в СНГ. Хотя в 90-е гг. саммиты СНГ проходили 2-3 раза в год.

Со второй половины 90-х гг. обозначился поворот. Россия повернулась в пол-лица в сторону СНГ. Она стала более предметно заниматься СНГ. В 1996 г. новым министром иностранных дел стал Примаков. Он создал 4 новых департамента

1. Общий департамент СНГ

2. Первый департамент СНГ (Украина, Белоруссия, Молдова)

3. Второй департамент СНГ (Азербайджан, Грузия, Армения)

4. Третий департамент СНГ (Казахстан, Узбекистан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан).

Было создано Министерство по делам сотрудничества стран СНГ. Экспертный аналитический центр, который координировал деятельность всех министерств, которые действуют в СНГ. Оно координировало. Это должно было упорядочить отношения с СНГ. + создано множество двусторонних комиссий.

В Совете Безопасности стали рассматриваться дела СНГ со второй половины 90-х гг. Стали укрепляться российские посольства, их материальные азы. Люди в них стали больше работать, так как это ближе и проще.

1997 г. – Кишеневский саммит СНГ – первый саммит, когда было принято множество важных решений. Был учрежден Исполнительный Комитет, который должен был подготавливать документы, договоры и т.д.

Принципы прагматизм, приоритет национальной безопасности, упор на многосторонние отношения, дифференцированный подход к партнерам в зависимости от их отношений.

СНГ – жизненно важное пространство для обеспечения экономических, военных, миротворческих, гуманитарных интересов России, также борьбы с терроризмом.

В 90-е гг. упор делался на политическое сотрудничество.

ЕвразЭС, ОДКБ – через них оказывать влияние на динамику СНГ.