29. Российские интересы в Центральной Азии

1) Казахстан

Видимых политических проблем с РФ нет. Сильно пострадал от экономического кризиса, так как новая модель развития экономики основывалась прежде всего на западном инвестировании, что привело к заморозке многих месторождений и проектов - приостановлена программа отправления студентов на обучение за границу (по 3 тыс. в год на средства государственного бюджета).

2) Туркменистан

Достаточно дистанцирован в СНГ, не принимает участия в заседаниях СНГ уже 10 лет, что считает формой защиты своего суверенитета. Не видят пользы в сотрудничестве, хочет поставлять нефте-газ за границу за твердую валюту. В 90е имел особые отношения с талибами в Афганистане, идея прокладки провода через Афганистан и Пакистан к Индийскому океану, влияние американской кампании «Дельта-Оил».

Попытки продажи на Украину, но неудачные, так как РФ покупала его газ и сама продавала Украине, лишив её тем самым права маневра.

3) Узбекистан

Противился продаже избытка газа на Урал, но был вынужден, поскольку РФ – монополист на рынке СНГ и соответственно имеет возможность оказывать политическое давление, монолизируя распределение ресурсов, делая тем самым республики более «сговорчивыми».

Противился установлению военных баз в Киргизии, так как испытывает недоверие к РФ. Считает, что РФ стремится снизить влияние Узбекистана в регионе.

4) Таджикистан и Киргизия

Отношения более стабильные, поддержка всех проектов СНГ.

Дополнительная информация :

После распада СССР все бывшие советские республики стали независимыми государствами. В результате этих событий загадочный и труднодоступный регион, который прежде называли Средней Азией, вновь занял свое достойное место в центре Евразии. Это не только изменило ее геополитическую карту, но и выявило важность Центральной Азии в глобальной геополитике и стратегии. Регион, долгие годы холодной войны пребывавший в затишье и в забытье, вновь приковал к себе внимание мировых держав и стал играть важную роль в их глобальной стратегии. Географически Центральная Азия является ядром Евразии, узлом, соединяющим ее со Средним Востоком, а также транзитным коридором распространения влияния этих держав по разным направлениям.

Интересы России в Центральной Азии достаточно сложны. С одной стороны, их формирование происходило в непростых исторических, культурных и идеологических условиях. С другой стороны, Россия и страны региона по-прежнему находятся на стадии политического и экономического реформирования и трансформации. После того как республики Центральной Азии получили независимость, возникла проблема определения Россией отношений с ними. Этот процесс пока окончательно не завершен и находится в становлении. Становление интересов России в Центральной Азии непосредственно связано с историческими факторами, и это в значительной мере объясняет, почему они не всегда определяются соображениями непосредственной выгоды. Иными словами, эти интересы лишь отчасти можно рассматривать как практические, они во многом неопределенны и неосязаемы и, конечно, не в полной мере осуществимы.

Основа российских интересов — стремление к сохранению особых отношений между Россией и Центральной Азией в политической, экономической, военной, культурной и даже языковой сферах. Конечная цель российской политики в регионе состоит в интеграции в экономической, политикой сферах и в сфере обеспечения безопасности. Ранее все центрально-азиатские государства были частью Советского Союза, теперь они члены СНГ, и являются приоритетным направлением для российской дипломатии. Эта позиция четко прослеживается в первых двух основополагающих внешнеполитических документов, появившихся при президенте В. Путине, — «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» и «Концепции внешней политики Российской Федерации», подписанных им 10 января и 28 июня 2000 г. Такой же вывод следует сделать и из посланий президента Федеральному собранию 2000—2005 гг.

Центрально-азиатский регион является важной базой возможного возрождения могущества России. Восстановление ее стратегического влияния должно начаться именно отсюда. В настоящее время центрально-азиатский регион — это главная сцена, где идет самая активная конкуренция между Россией, с одной стороны, и США и Западом — с другой. Но Центральная Азия остается стабильным регионом по отношению к России. И это только усиливает ее значимость для российской дипломатии. За вековое правление России в Центральной Азии, особенно в течение продлившегося свыше 70 лет советского периода, сложилась определенная близость между Россией и республиками региона в политике, экономике, военной сфере, культуре, языке, общественной жизни и идеологии. В результате в России сформировались особые чувства и представления, связанные с этими странами. Это сказывается и на осознании интересов России в Центральной Азии. Многие русские сейчас, уже более чем через десять лет после обретения странами региона независимости, по-прежнему не склонны рассматривать отношения с ними как с равноправными независимыми государствами . Российские политические круги рассматривают Центральную Азию в большей или меньшей степени как особую часть России. И такой подход является пережитком прошлого.

В Центрально-азиатском регионе произошли огромные изменения, и процесс этот продолжается. Одна из проблем — угроза России со стороны международного терроризма и религиозного экстремизма. Центральная Азия близко расположена к Кавказу и южным районам России, в которых сосредоточена основная масса ее 20-миллионного мусульманского населения. Сочетание таких факторов, как географическая и религиозная близость, сходство национального состава и слабость государственного контроля, позволяет международным террористам и религиозным экстремистам легко просачиваться через Центральную Азию на Кавказ и в южные районы России. Афганистан, Центральная Азия и Кавказ — части одной нестабильной полосы. Чеченская проблема, одна из самых трудноразрешимых для России, связана как с внутренними, так и с внешними факторами, к числу которых относится поддержка сепаратистов со стороны международного терроризма.

Контрабанда наркотиков из Центральной Азии также представляет серьезную угрозу безопасности. Этот регион примыкает к Афганистану, одному из самых крупных в мире источников наркотиков. Здесь, в «золотом полумесяце», производится до 70% опиума и огромное количество героина. Часть этих наркотиков по «северному маршруту» через Центральную Азию попадает в Россию. Россия в настоящее время рассматривает это как угрозу национальной безопасности.

Третьим уровнем государственных интересов России в Центральной Азии, связанных с проблемами безопасности, является региональная стабильность. Все пять новых государств региона — близкие соседи России. Государственная власть там еще не окрепла, экономическое положение остается сложным. Велико социальное расслоение, создающее благоприятную почву для терроризма и экстремизма. В регионе присутствует множество неявных факторов нестабильности. Наконец, в сферу безопасности России входит поддержание Центральной Азии в качестве своего «заднего двора», что подразумевает недопущение попадания региона под контроль другой великой державы, равно как и создания геополитической стратегической угрозы интересам России. Будучи прежде частью Советского Союза, а теперь СНГ, страны Центрально-азиатского региона подвержены наиболее значительному влиянию экономики России, являясь естественным продолжением ее экономического пространства.

В то же время они представляют собой потенциальную опору для восстановления и расширения экономики России. Одной из целей, постоянно преследуемых Россией, является создание и сохранение единого экономического пространства СНГ. Несмотря на то что экономические связи России со странами Центральной Азии во многом ослабели более чем за десятилетие, они по-прежнему продолжают поддерживать очень тесные отношения и имеют наибольшую перспективу для вхождения в единое экономическое пространство, создаваемое Россией. Центрально-азиатский регион располагает богатыми природными ресурсами и запасами полезных ископаемых. Здесь в больших объемах производятся нефть, природный газ, золото, хлопок и т. п. Вместе с тем Центральная Азия — это рынок сбыта российской техники и промышленных товаров, а также источник не- которых ресурсов, в которых Россия испытывает недостаток, — хлопка, овощей, продуктов питания и т. п.