17. Постоянное (бессрочное) пользование землей

Вещные права в земельном праве – одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Их обладателю предоставляется возможность непосредственно воздействовать на земельный участок и господство над ним.

Главенствующее право – право собственности (полный набор правомочий)

Существуют вещные права на землю:

• Постоянное (бессрочное) пользование

• Пожизненное наследуемое владение

• Ограниченное пользование чужими земельными участками – сервитут

• Аренда земельных участков

• Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Право постоянного (бессрочного) пользования

Ст. 20 зк, глава 17 ГК РФ

Отличия правового регулирования :

- право постоянного бессрочного пользования предоставляется только государственным муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям орг гос власти и орг мсу, т.е. ограниченному кругу лиц.

- Ст 268 ГК – право постоянного пользования земельного участка находящегося в государственной собственности предоставляется гражданам и юр лицам предоставляется на основе решения органа, уполномоченного предоставлять участки в такое пользование.

- Ст 20 ЗК – гражданам, земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляется, однако такое право сохраняется за ними в случае его приобретения до вступления в силу ЗК РФ+право приобрести такие участки в собственность или в аренду.

• В основе возникновения данного права – административно-правовой акт (решение орг власти или мсу)

Ст. 28 ЗК РФ: земельные участки из состава земель гос и муниципальной собственности предоставляются только тем юридически лицам, которые указаны в п.1 ст 20 ЗК РФ: государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки для строительства предоставляется государственным и муниципальным учреждением, органам с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Ст 36 ЗК.-в случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке закреплены за несколькими казенными предприятиями и учреждениями данный земельный участок предоставляется тому лицу, во владении которого находиться большая площадь помещений в здании – в постоянное (бессрочное) пользование., другие из этих лиц – правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

Лица, обладающие данным правом, не могут ими распоряжаться ст. 20 ЗК РФ., тогда как статья 270 ГК предоставляет пользователю земельного участка право распоряжаться им:

• Путем передачи в аренду

• Передачи в безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка.

ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» ст. 3 не допускает внесение права постоянного бессрочного пользования в уставной складочный капиталы коммерческих организаций, юр. Лицам не перечисленным в ст. 20 ЗК предоставляется возможность переоформить данное право на право аренды или приобрести земельные участки в собственность по желанию до 1 января 2012г. Или же до 1 января 2015 года – для переоформления данного права, для земельных участок, где расположены линии электропередач, связи, трубопроводы. По общему правилу переоформление права постоянного бессрочного пользования юридическими лицами осуществляется за плату.

Исключения составляют:

1. в соответствии с Законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” субъекты РФ вправе устанавливать случаи бесплатного переоформления данного права религиозными организациями;

2. если на земельном участке находится здание, строение, сооружение, закрепленное в собственность Общероссийской организации инвалидов, либо организации, единственным учредителем которой является Общероссийская организация инвалидов до введения в действие ЗК, то такие организации оформляют данное право бесплатно

Ст. 45 ЗК – основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования

• По волеизъявлению обладателя – в форме отказа от права на земельный участок

• Принудительное прекращение данного права – решение может быть принято только в судебном порядке.