Взаимность (Вопрос № 13)

– предоставление одним государством гражданам и юр. лицам другого государства тех же прав, которыми пользуются граждане первого государства в другом государстве.

Существует два вида взаимности:

1. Материальная взаимность – когда гражданам и юр. лицам предоставляются те же права, которые они имеют у себя на родине. (Фактически не распространена, т.к. суверенные государства избегают предоставления тех же прав, что и другое государство).

2. Формальная взаимность – когда граждане и юр. лица другого государства приравниваются по своему статусу к гражданам и юридическим лицам первого государства (т.е. на них распространяется такой же правовой режим, как и на граждан).

В части IIIГК РФ взаимность применяется в случае применения иностранного права. Указано, что по общему правилу применение иностранного права носит безусловный характер и не зависит от того, применяется ли в иностранном государстве российское право. Однако ФЗ могут предусматривать применение иностранного права на началах взаимности. В РФ взаимность предусмотрена отдельными ФЗ:

1. Патентным законом, который предоставляет права иностранным и юр. и физическим лицам только на основании международного договора или на началах взаимности.

2. Закон “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров” содержит аналогичные положения. При этом, зарегистрировать наименование места происхождения товаров иностранцы в РФ могут только в случае, если соответствующее государство предоставляет такое право российским юр. и физическим лицам.

3. Закон “О правовой охране топологий интегральных микросхем” также содержит положение о взаимности.

Взаимность существует не только в области патентного права, но и в переводе наследственных сумм за границу, взыскании алиментов, исполнении судебных поручений. Таким образом, взаимность существует в отдельных сферах и неверным является утверждение Богуславского и Избекова о существовании принципа взаимности, а также о наличии взаимности на основе международных договоров.

Реторсии

• правомерные с точки зрения международного права ответные действия государства вы ответ на дискриминацию другим государством юр. и физических лиц первого государства.

Применение реторсии должно быть соразмерным и адекватным. Реторсии не нарушают принцип неприменения силы и угрозы ее применения. В части IIIГК РФ указано, что Правительство РФ вправе вводить ответные ограничения имущественных и личных неимущественных прав юр. лиц и граждан тех государств, которые ввели специальные ограничения прав российских граждан и юр. лиц.

О введении реторсии говорится в следующих законах:

1. Закон “О правовом положении иностранных граждан в СССР” 1981г

2. АПК и ГПК, где указано, что в ответ на нарушение процессуальных прав российских граждан и организаций – могут вводиться ответные ограничения. Кроме того, такие ограничения имеют место, если российскому государству и его представителям не обеспечивается должная процессуальная неприкосновенность.

3. Закон “О государственном регулировании внешне торговой деятельности” 1995г. (ВТД), где говорится, что при нарушении прав РФ, ее субъектов, муниципальных образований, и российских лиц на внешнем рынке – Правительство вправе вводить ответные ограничения. Правительство принимает федеральные программы развития ВТД, в которых отражаются дискриминационные меры в отношении РФ и российских лиц, а также меры, которые приняты и которые следует принять по фактам дискриминации. Правительство может ввести количественные ограничения, либо повысить таможенные пошлины и т.д.