Вопрос № 1: Субъекты и системы отношений в национальной экономике: общехозяйственные процессы и отношения (формирование отраслевой и региональной структуры, накопление капитала, занятость)

Общехозяйственные процессы и отношения

Общехозяйственные процессы и отношения определяют состояние экономики на конкретном этапе развития; формируют отраслевую и региональную структуру; способствуют поддержанию стабильного развития экономки, нормальной занятости, «здоровой» конкуренции и регулированию цен.

1. Экономический цикл

Экономический цикл – это процесс экономического роста, который сменяется экономическим спадом.

Выравнивание экономического цикла – это одна из целей государственного регулирования экономики (в период быстрого подъема – сдерживание, в период спада – стимулирование).

В экономике России уже примерно 5 лет идет стабильный экономический рост (экономика относительно стабильна). Сейчас в нашей стране идет замедление экономического роста. Все сектора экономики заинтересованы в экономическом росте. В сдерживании экономического роста заинтересовано государство, чтобы избежать «перегрева» в экономике. Если товарная масса растет быстрее, чем денежная, следовательно, нет денег в экономике, чтобы выкупить все товары. Поэтому растут товарно-материальные запасы, снижаются цены и, как следствие, снижается зарплата. Наступает кризис неплатежей, а затем кризис перепроизводства, что приводит к экономическому спаду. Государство должно сглаживать спады и подъемы.

2. Отраслевая структура

Отраслевая структура – это % ВВП, произведенный каждой отраслью. Отраслевая структура национальной экономики показывает долю каждой отрасли в экономике в целом. Для анализа отраслевой структуры используют показатели валового выпуска, валовой добавленной стоимости и занятости.

В России плохо развита структура народного хозяйства, так как существует одна доминирующая отрасль – добывающая – и очень мала доля наукоемкого производства конечных товаров. Совершенствование структуры народного хозяйства является одной из целей государственного регулирования экономики.

Для российской экономики требуется развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью.

Добыча полезных ископаемых и лесозаготовка считаются неперспективными отраслями. Полезные ископаемые – невозобновимые ресурсы, и с 2013 года в России прогнозируется сокращение добычи и экспорта нефти и газа. Лесные ресурсы являются возобновимыми, но лесные площади в России резко сокращаются.

Самолетостроение, производство ЭВМ и атомная энергетика сейчас находятся на пике своего развития.

Российской экономике необходимо перспективные отрасли – нанотехнологии. Кроме того, необходимо развивать машиностроение, так как во всех экономически развитых странах развитие происходит за счет данной отрасли.

Отрасли конкурируют между собой за ресурсы, которых не хватает на всех. Самым дорогим ресурсом является капитал.

3. Региональная структура ВВП

Региональная структура ВВП – это % ВВП по тому или иному региону.

ВВП страны складывается из суммы валовых региональных продуктов. Уровень экономического развития регионов очень неоднороден - существуют регионы-доноры и регионы-реципиенты – из-за неравномерного распределения природных ресурсов и концентрации финансовых потоков. Коэффициент децильной дифференциации составляет 6.

Регионы конкурируют между собой за инвестиционные проекты, за федеральное финансирование (например, Красноярск и Новосибирск конкурировали за таможенный терминал (Новосибирск) и СибНУ (Красноярск)).

4. Конкуренция

Чем больше предприятие, тем больше у него эффект масштаба (снижение постоянных издержек на единицу продукции), тем более оно конкурентоспособно. Если предприятие - монополист на рынке, то оно снижает качество продукции, сокращает производство и увеличивает цену. При этом предприятие не стремится развиваться. Часто рынок создает условия для слияния компаний, что также способствует монополизации рынка. Поэтому поощрение конкуренции является важной целью государственного регулирования экономики. Конкуренция стимулирует развитие предприятий, повышение качества продукции, снижение цен. Инструментом конкуренции является реклама, которая влечет за собой увеличение издержек и, как следствие, повышение цен. Поэтому при большом множестве товаров и их дифференциации появляется мнимая реклама (например, реклама зубной пасты). Одним из важнейших условий конкуренции является немонополизированность рынка. В этой связи государство для успешного развития экономики должно проводить антимонопольную политику.

5. Занятость

В настоящее время государство не может вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий, поэтому оно больше не распределяет принудительно на рабочие места выпускников ВУЗов. По российскому законодательству после окончания ВУЗа выпускники не являются безработными, но сразу после увольнения человек считается безработным. После отказа от трех предложений работы от службы занятости человек снимается с учета в службе занятости. Высококвалифицированные работники являются более горизонтально мобильными, так как имеется больше вакансий, соответствующих их квалификации.

Для развития новых видов деятельности и образования новых компаний необходима свободная рабочая сила – потенциал рабочей силы, равный 4%, который считается нормальным уровнем безработицы.

Поддержание нормальной занятости – одна из целей государственного регулирования экономики. Политика государства в занятости может быть активной (создание рабочих мест) и пассивной (переквалификация кадров, выплата пособий). В настоящее время наблюдается тенденция к пассивной политике занятости. Государство должно работать с населением и формировать структуру рабочей силы еще, когда будущая рабочая сила учится в школе (начиная примерно с 9-го класса). Также государство использует меры косвенного влияния (применение макроэкономических рычагов, регулирующих спрос на труд) и меры прямого влияния на занятость (применение государственных программ, воздействующих на динамику предложения труда). Кроме того, механизм государственного регулирования занятости включает 3 группы методов:

• экономические (различные методы стимулирования предпринимателей создавать и сохранять рабочие места, осуществлять обучение кадров посредством кредитной, налоговой и бюджетной политики);

• организационные (создание служб занятости, государственной системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров);

• административно-законодательные (регулирование трудовых договоров, установление продолжительности рабочего дня, определение квот по трудоустройству, установление минимального размера оплаты труда, разработка тарифно-квалификационных справочников).

6. Регулирование цен

Без инфляции не возможен экономический рост, поэтому там, где уровень инфляции минимальный, там минимальный уровень роста ВВП. Низкие цены либо сдерживаются государством, либо это свидетельствует о том, что экономика находится в застое. В настоящее время государство регулирует и контролирует цены на государственные услуги (устанавливаются государственные пошлины).

В период высокой инфляции промышленные предприятия останавливаются, так как им выгоднее положить товары на склад и не работать, ожидая, когда цены на товары вырастут. Но вместе с ростом цен на товары растут цены и на ресурсы. Цена – это рыночная информация.

В России желательным является темп инфляции 5-6%. Таким образом, цены будут стабильны, и их можно будет прогнозировать (например, с целью составления долгосрочного бюджета). Поэтому стабильность цен является одной из целей государственного регулирования экономики.

7. Денежное обращение

В настоящее время государство не регулирует обменный курс, поэтому обменный курс национальной валюты перестал быть индикатором инфляции.

При полном введении безналичных расчетов часть населения (самозанятые) станет безработной, и будут неудобства у предпринимателей. Важнейшая функция денег в экономике – обеспечение движения товарных масс.

Стабилизация денежного обращения – одна из целей государственного регулирования экономики. Критериями стабильности денежного обращения служат способность денег выполнять свои функции, умеренная инфляция и конвертируемость.

8. НТП и подготовка кадров

В российской экономике происходит сокращение наукоемких производств, происходит свертывание современных технологий, то есть технологическая деградация экономики. Научно-технический прогресс стимулирует развитие экономики в различных ее сферах (от производства до кадров). Научно-технический прогресс является главным фактором роста производительности труда. С развитием науки рабочая сила становится все более квалифицированной, что обеспечивает ей высокую горизонтальную мобильность и конкурентоспособность на рынке труда.

Российской экономике для успешного развития необходимы перспективные наукоемкие отрасли, производящие конечный продукт, и высококвалифицированная рабочая сила. Государство должно осуществлять инвестиции не только в создание новых технологий, но и в человеческий капитал. Для этого существуют государственные программы подготовки и переподготовки кадров. Особенно переподготовка кадров важна для высокотехнологичных отраслей.

9) Накопление капитала

Накопление капитала – это процесс привлечения собственных и заемных средств. Процесс накопления капитала связан с процессом сбережения.

Наличие свободных рабочих мест и стабильной достаточно высокой оплаты труда определяет доходы на территории, а это привлекает бизнес на данную территорию. Организация и функционирование бизнеса всегда связано с привлечением средств, как собственных (стартовый капитал, сформированный из сбережений), так и заемных (кредиты на развитие бизнеса), а, следовательно, с процессом накопления капитала.

Таким образом, все общехозяйственные процессы и отношения связаны в единую систему, каждый элемент которой определяет возникновение, функционирование, изменение и развитие других ее элементов. Например, занятость определяет региональную структуру, региональная – отраслевую, а последняя, в свою очередь, способствует накоплению капитала.

Вопрос № 2: Субъекты и системы отношений в национальной экономике: глобальные процессы (социальные отношения, экология)

Глобальные процессы

Ни одна экономическая система не существует изолированно. Глобальные процессы затрагивают взаимоотношения стран, так как ни одна экономическая система не может решить глобальные проблемы в силу того, что они являются общими и актуальными для всех стран мира. Глобальные проблемы требуют решения не в рамках какой-то одной страны, а в масштабах всей планеты.

1. Охрана окружающей среды

Защита и улучшение окружающей среды является одной из целей государственного регулирования экономики. Но ни одна экономическая система не может решить эту проблему самостоятельно, поэтому охрана окружающей среды является глобальной проблемой и затрагивает взаимоотношения стран (Например, бензол из рек Китая попал в Амур). В действительности только государство заботится об окружающей среде, заключая международные соглашения (Киотский протокол: если общий объем выбросов становится равным 55% от общей массы, то страна обязана снизить его на 2-3%) и проводя работу с предприятиями (установка очистительных систем). Предприятиям невыгодно улучшать и охранять окружающую среду, ставить очистительные системы, так как это влечет увеличение издержек и, как следствие, увеличение себестоимости и снижение конкурентоспособности продукции. Населению также невыгодно охранять окружающую среду, так как это ведет к повышению ответственности, а для работающего на предприятиях населения – к снижению заработной платы из-за роста издержек на установку очистительных систем. Кроме этого домохозяйства не платят за утилизацию отходов.

Основные загрязнители: транспорт (выхлопные газы), население (один человек выбрасывает до трех тонн бытовых отходов в год), заводы (различные выхлопы).

Ухудшение состояния окружающей среды сказывается на состоянии здоровья населения, следовательно, государство вынуждено увеличивать расходы на здравоохранение. Вместе с тем, состояние окружающей среды существенно влияет на экономику (например, таяние льдов в Арктике, возможно, приведет к образованию нового северного морского пути).

2. Социальные отношения

Поддержание социального мира – задача любого государства и, в частности, одна из целей государственного регулирования экономики России. Но социальные проблемы даже развитые страны не могут решить самостоятельно, так как ни одна страна не является мононациональной. Практически в любой стране существует проблема миграции. Из-за огромных миграционных потоков возникает проблема противостояния мусульманского и православного мира, что ведет к столкновению интересов и возникновению конфликтов на национальной почве. Мигрирует, в основном, неквалифицированная рабочая сила, при этом многие страны не противостоят мигрантам.

В случае нестабильной экономической обстановки ухудшается криминальная обстановка (нехватка денег толкает людей на совершение преступлений), так как социальная удовлетворенность не возможна без экономической.

Вопрос № 3: Субъекты и системы отношений в национальной экономике: внешнеэкономические связи (состояние платежного баланса и национальная конкурентоспособность)

Внешнеэкономические связи

Внешнеэкономические связи являются основой внешнеэкономической деятельности страны. Они определяют специализацию и место страны в мировом (международном) разделении труда, способствуют интеграции России в мировую экономику в условиях глобализации мирового хозяйства.

Для анализа внешнеэкономических связей оценивается состояние платежного баланса и национальной конкурентоспособности. В платежном балансе отражаются результаты внешнеэкономической деятельности страны. Сейчас в России положительное сальдо платежного баланса, то есть экспорт превышает импорт. Положительное сальдо платежного баланса позволяет накапливать золотовалютные резервы. За счет средств профицита Россия погашает государственный долг досрочно и кредитует весь остальной мир. Превышение экспорта над импортом уменьшает зависимость от внешнего рынка и позволяет развиваться национальному производству, поэтому поддержание внешнеэкономического равновесия является одной из целей государственного регулирования экономики. Но в настоящее время экономика России характеризуется всё возрастающей долей импортной продукции, 99% которой составляет конечная продукция. Это отрицательно сказывается на развитии нашей промышленности, так как ее продукция становится неконкурентоспособной. Кроме того, растет зависимость России от экспорта сырья, что также не способствует развитию производства конечной продукции.

Национальная конкурентоспособность – способность страны лучше других удовлетворять спрос на результаты своей деятельности и за этот счет обеспечивать себе длительное лидерство на рынке и развитие. Уровень национальной конкурентоспособности определяется отношением величины затрачиваемых ресурсов (элементов национального богатства) на единицу ВНП. В международных рейтингах конкурентоспособности Россия традиционно относится к группе развивающихся стран. В последние годы Россия выдвинулась в число наиболее динамичных и успешно развивающихся экономик, но в основном благодаря сырьевой ориентации национальной экономики.

Потенциал конкурентоспособности – это возможность конкурировать с другими странами на внешнем и внутреннем рынках. Он характеризуется доминированием отечественной продукции на соответствующих отраслевых рынках и различен для разных отраслей национальной экономики России. Конкурентоспособные отрасли: черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, атомно-энергетическая промышленность (оборудование для электростанций), ядерные технологии, ракетно-космическая промышленность, гражданское судостроение, лесопромышленный комплекс. Неконкурентоспособные отрасли: электронная промышленность, станкостроительная промышленность, автомобильная промышленность, сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность. Таким образом, прочными и относительно стабильными являются позиции России на рынках топливно-сырьевых товаров и материалов. На рынках гражданской готовой продукции и высокотехнологичных изделий позиции России крайне слабы.

Структура внешнеэкономических связей в России по своим характеристикам ближе к структуре в развивающихся странах, чем в развитых – об этом свидетельствует структура экспорта и импорта.

Структура экспорта:

• топливно-энергетические товары – 56%

• металлы – 20%

• машины и оборудование – 9%

• химическая продукция (удобрения) – 7%

• лесобумажные товары – 5%

• прочие товары – 3%

Структура импорта:

• продукция машиностроения – 34%

• продовольственные товары и сырье для их производства – 22%

• продукция химической промышленности (краски, лаки) – 18%

• металлы, драгоценные камни и изделия из них – 8%

• прочие товары – 18%

При этом экспорт товаров превышает импорт товаров, а экспорт услуг меньше импорта услуг.

Экспорт сырья пока позволяет финансировать первоочередные нужды России, но внешнеэкономические связи выступают скорее как текущий стабилизатор экономики, а не механизм повышения ее конкурентоспособности.

Вопрос № 4: Субъекты и системы отношений в национальной экономике: наднациональные и мирохозяйственные отношения (интеграционные процессы, участие в международных организациях, экономико-политические связи)

Наднациональные и мирохозяйственные отношения

Интеграция России в систему международного разделения труда в условиях глобализации мирового хозяйства – один из важных и необходимых шагов на пути развития российской экономики. Основу процесса глобализации мировой экономики составляет возрастание объемов и разнообразия мирохозяйственных связей, сопровождающееся нарастающей взаимозависимостью стран мира в результате интеграции международных технологий, капиталов и продукции. В этой связи мирохозяйственные и наднациональные отношения переходят в новое качество, превращая мировое экономическое сообщество в целостную экономическую систему, всё более определяющую «правила игры» для национальных хозяйств. Наднациональные и мирохозяйственные отношения позволяют экономике или ее субъектам наращивать объемы производства или поддерживать их в условиях сокращения внутреннего спроса за счет внешнего мира.

1. Интеграционные процессы

Интеграционные союзы:

• Евросоюз: практически конфедерация (единые валюта, рынок, политический блок, суд, единая экономическая политика, единое экономическое пространство); лидер – Германия, соперники Германии – Италия и Франция; Великобритания не до конца поддерживает интеграцию

• НАТО: «натянутые» отношения с Россией

• Шанхайская Пятерка: страны юго-восточной Азии – Китай, Индия, Япония, Южная Корея; новый политический блок имеет мировое влияние; в этих странная сосредоточена большая часть населения мира

Степень влияния таких союзов можно определить по уровню их экономического состояния: чем богаче союз, тем он влиятельнее.

Многие страны зависят от российского сырья, им выгодно покупать его у России. Россия же вынуждена импортировать конечную продукцию. Из-за своего особого географического положения России приходится сотрудничать как с Европейскими, так и с Азиатскими странами, по этой причине в России введены двойные стандарты. В связи с таким «двойным» сотрудничеством Россия никогда не войдет ни в один из этих блоков стран. Но уже несколько лет существует тенденция к объединению России и Белоруссии, последняя, в свою очередь, является «воротами» для России в Евросоюз. Кроме того, в состав России хотели бы войти Абхазия и Южная Осетия.

Помимо внешних интеграционных процессов в России идут внутренние: происходит укрупнение субъектов Федерации путем их объединения (например, Объединенный Красноярский край, Пермский край; возможно объединение Алтайского края и республики Алтай). Объединение субъектов экономически целесообразно: развивается единая рыночная инфраструктура, рынков сбыта становится больше, снимаются барьеры между границами субъектов, следовательно, для предприятий снижаются издержки. Кроме того, укрупненными субъектами легче управлять.

2. Участие в международных организациях

Международные организации:

• Совет Безопасности ООН: решает глобальные проблемы (социальные, экологические; терроризм); в этом году Россия является Председателем (имеет постоянное членство, поэтому обладает правом вето на любые решения)

• Всемирная Торговая Организация: около 140 стран; особый таможенный режим (снижены таможенные пошлины, квоты); Россия совсем недавно заключила соглашение о вступлении (были «за» - экспортеры сырья, «против» - сельское хозяйство, так как его продукция неконкурентоспособна)

• ОПЕК: страны-экспортеры нефти; имеют противоположные политические (капитализм, социализм), но общие экономические (торговля нефтью) интересы; Россия не входит, но входит Венесуэла

3. Экономическо-политические связи

России невыгодно окончательно портить отношения с Украиной, так как у нас нет базы черноморского военного флота. Наоборот, у нас натянутые отношения с Польшей, так как мы имеем выход в Балтийское море.

Страны ОПЕК, имеющие противоположные политические интересы, экономически связаны друг с другом торговлей нефтью (устанавливают минимальную цену за баррель, допустимые объемы продаж).

В настоящее время во всех экономически развитых странах и странах с переходной экономикой наблюдается явление: крупный бизнес играет значительную роль в формировании каркаса национальных экономик. 2/3 экономического роста определяется крупным бизнесом (США, Германия, Великобритания, Япония и Россия). Происходит партнерства государства и бизнеса (например, строительство Богучанской ГЭС – РАО ЕЭС, Русал)

Вопрос № 7: Критерии оценки эффективности экономических реформ: показатели эффективности, критерии, группы стран для сравнения

2 Модели перехода к рыночной экономике

1. Либерально-буржуазная модель (модель «шоковой терапии»)

Модель предполагает частную собственность и минимальную поддержку государства. Для «шоковой терапии» характерны либерализация экономики, либерализация цен и внешнеэкономических отношений, приватизация. Последствиями «шоковой терапии» являются всплеск уровня инфляции (гиперинфляция) и резкое падение ВВП. Либерально-буржуазная модель – это более быстрый путь перехода к рынку.

2. Модель рыночного социализма

Модель предполагает значительную долю государственной собственности и значительную поддержку населения. Для рыночного социализма характерны умеренная инфляция, более медленное и в меньшей степени падение ВВП, очень медленная приватизация, очень мягкая либерализация. Модель рыночного социализма – это более мягкий, но более длинный путь перехода к рынку.

Переход к рынку предполагает создание множества конкурирующих субъектов, способных без особого вмешательства государства самостоятельно отрегулировать рыночные отношения: сбалансировать спрос и предложение, отрегулировать цены, обеспечить население доходами.

Россия сначала пошла по пути либерально-буржуазной модели. Была проведена «шоковая терапия» цен. Россия использовала Венгерскую модель приватизации, которая в итоге не дала больших результатов, но частный сектор в экономике был сформирован. В начале 1990-х годов Россия была вынуждена перейти к модели рыночного социализма. Причинами этого послужили большой масштаб экономики, почти 100%-й государственный сектор и отсутствие на тот момент каких-либо рыночных механизмов в экономике страны.

Группы стран

1. Страны Центральной и Восточной Европы (Венгрия, Польша, Чехия, Югославия) – использовали либерально-буржуазную модель перехода к рынку; боле легко адаптировались; падение ВВП в среднем на 10-20%, умеренная инфляция; быстрая и почти полная приватизация

2. Страны Прибалтики (Эстония, Литва, Латвия) – использовали либерально-буржуазную модель; гиперинфляция – около 1000%, падение ВВП на 30-50%; быстрая и почти полная приватизация

3. Россия, Казахстан, Украина, Белоруссия – использовали сначала модель «шоковой терапии», затем модель рыночного социализма; гиперинфляция (Россия – 2500%), тяжелая адаптация, резкое падение ВВП; средние темпы и «объемы» приватизации

4. Среднеазиатские страны СНГ (Грузия, Армения, Кыргызстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан) – тяжелая адаптация; падение резкое ВВП; очень медленная приватизация

5. Китай, Вьетнам – использовали модель рыночного социализма

Признаки эффективности проведения экономических реформ

1. Масштабы экономики

Масштабы экономики характеризуются такими показателями, как: численность населения, обеспеченность природными ресурсами, площадь территории страны, природно-климатические условия, масштабы производства товаров и услуг. Чем меньше масштабы экономики, тем легче перейти к рынку. Более легко адаптировались страны Центральной и Восточной Европы, использовавшие модель «шоковой терапии», так как это небольшие рыночные системы и изначально они развивались по рыночной системе.

2. Типы проводимых реформ

2 пути перехода к рынку: модель «шоковой терапии» и модель рыночного социализма. Либерально-буржуазный путь перехода к рынку прижился в странах Центральной и Восточной Европы, так как они находятся рядом с экономически развитыми странами.

3. Продолжительность переходного периода

Модель «шоковой терапии» - более резкий, но более быстрый путь перехода к рынку. Модель рыночного социализма – более мягкий, но более длинный путь перехода к рынку.

4. Уровень жизни населения и решенности социальных проблем

Это один из факторов, определяющих развитость экономики. В странах Центральной и Восточной Европы всегда был более высокий уровень жизни населения, чем в Азиатских странах. Государство должно регулировать социальную сферу, обеспечивать минимальные социальные стандарты, такие как бесплатное среднее образование, медицинское обслуживание и т.п.

5. Состояние экономики

   • кризисное;

   • посткризисное (переходное)

   • стадия экономического роста (устойчивого развития; Россия сейчас)

6. Доля государственного сектора в экономике

Чем больше доля в экономике государственного сектора, тем сложнее проходит переход к рынку, так как предприятия не знают, как работать без планов, на рынок. В странах Центральной и Восточной Европы всегда существовал частный сектор и какие-то рыночные механизмы.

7. Политические факторы

Большую роль на пути перехода к рынку играет существующий государственный строй, его устойчивость и поддержание его населением, а также политическая стабильность в стране. Страны Центральной и Восточной Европы всегда были более политически развиты, тяготели к демократии. В Китае, Вьетнаме, России, Белоруссии, Украине основное население всегда представлял пролетариат (класс «неимущих» рабочих и крестьян). Страны, изначально тяготеющие к демократии, быстрее и легче адаптируются к рыночной экономике.

8. Исторические особенности

Каждое население имеет свой менталитет. Европейцы принимают частную собственность, азиаты – хорошие работники, приемлющие государственную собственность. В Европе всегда была развита торговля, поэтому многие европейские страны всегда ориентировались на рынок. В странах Центральной и Восточной Европы плановая экономика была не так долго (2 поколения), поэтому там всегда оставались рыночные механизмы. В России плановая экономика была 70 лет, что привело к полному искоренению рыночных механизмов.

Критерии оценки эффективности экономических реформ

1. Динамика населения

Чем лучше развивается экономика, тем больше естественный и механический прирост. Так как в условиях экономической развитости и стабильности увеличивается рождаемость (семьи хотят заводить детей) и уменьшается смертность (больше денег тратится на здравоохранение); население из отсталых и развивающихся стран стремится мигрировать в развитые (растет «наплыв» иностранных резидентов для участия в экономике). В настоящее время в России отрицательный естественный прирост, но его абсолютное значение сокращается.

2. Уровень реальных доходов населения

Чем более экономически развита страна, тем выше уровень доходов. Но резкое увеличение пенсий, пособий и заработной платы может привести к высокому темпу инфляции, поэтому необходимо увеличивать выплаты постепенно. В России уровень реальных доходов населения начал расти с 1999 года. До этого с начала 1990-х годов люди жили в долг, не было денег, многие умирали от голода.

3. Динамика ВВП в сопоставимых ценах (объем производства продукции)

• резкий экономический спад;

• замедление экономического спада;

• экономический рост

4. Инфляция

Без инфляции экономический рост не возможен. Где уровень инфляции минимальный, там минимальный темп роста ВВП, следовательно, более медленное развитие. В России желательный уровень инфляции 5-6% в год. С 1999 года в России наблюдались снижающиеся темпы инфляции, начиная с 2000 года – умеренный темп инфляции.

5. Финансовое состояние экономики

Финансовое состояние национальной экономики характеризуется двумя основными показателями:

• сбалансированность государственного консолидированного бюджета (в России сейчас – профицит бюджета)

• уровень государственного долга (норма – до 2/3 от уровня ВВП; никто не хочет брать выплаты по кредитам от России досрочно)

6. Устойчивость национальных денежных единиц на внешнем и внутреннем рынках (курс национальной валюты)

В настоящее время в России идет тенденция к укреплению рубля. Для национальной экономики это опасно, так как дешевеет импортная продукция, следовательно, доля импорта растет, а национальное производство не развивается.

Вопрос № 8: Общая характеристика тенденций в развитии промышленности: этапы и структура производства, динамика промышленного производства

Этапы развития национальной экономики

Этап 1. 1991 – 1994гг. – период глубокого экономического спада

Причины экономического спада

1. Переход к рыночным отношениям: свертывание государственных заказов почти полностью; конверсия на ВПК (сокращение объемов производства); высвобождение рабочей силы; сокращение совокупных доходов вследствие задержек заработной платы, приведшее к сокращению совокупного спроса

2. Разрыв экономических и хозяйственных взаимосвязей между предприятиями бывшего СССР

3. Нет жесткого государственного планирования, а ориентация на предпочтения потребителя: больше нет директивы, а предприятия не знают, как работать на рынок

4. Огромная гиперинфляция (до 2500% в год): инфляция издержек вследствие сокращения денежной массы

5. Спрос на продукцию сырьевых отраслей, ранее работавших на ВПК, с переходом к рынку резко сократился

6. Цены на минеральное сырье очень низкие

7. Продукции добывающей отрасли не было на внутреннем рынке, так как ранее она работала на ВПК

8. Была необходимость поиска внешних рынков, но не было развитой инфраструктуры для экспорта продукции (сырья)

9. Население СССР было 360 миллионов человек. Для обеспечения населения создавались предприятия-гиганты, которые выпускали однородную продукцию. А рынок не приемлет такую продукцию, она должна быть дифференцирована. В таких условиях потребители стали ориентироваться на импортную продукцию легкой промышленности, отвергая отечественную. У предприятий стали расти издержки, сокращаться объемы производства, что привело к разорению многих предприятий.

Объем промышленного производства сократился почти на 30%. Резко усилились структурные диспропорции, существовавшие в дореформенный период. Объем производства легкой и пищевой промышленности резко сократился за счет снижения внутреннего спроса, который переориентировался на импортные товары. Шел большой приток китайской продукции. Другие страны выдавали России связанные кредиты, по которым она обязана была покупать импортные товары. В таких условиях развитие получили Европейские страны, а отрасли российской промышленности стали неконкурентоспособными. В российской экономике доминировали отрасли машиностроения и химическая. Но после распада СССР и СЭВ резко сократился внешний спрос на продукцию химического производства и машиностроительных предприятий. Кроме того, резко сократился внутренний инвестиционный спрос, что привело к сокращению производства в машиностроении. Предприятия в результате галопирующей инфляции не имели оборотных средств для дальнейшей работы и останавливали свою деятельность. В результате сокращения государственного заказа на военные нужды и отсутствия компенсаций произошло сокращение ВПК. В результате остановки работы предприятий резко сократились налоговые поступления в государственный бюджет, что привело к бюджетному кризису, а, следовательно, к невыплатам бюджетных трансфертов, в результате чего сократились доходы населения. Экономику на плаву поддерживали только отрасли ТЭКа (добыча нефти, газа, угля). Нефть и газ добывались на экспорт, а электроэнергия потреблялась внутри страны.

Этап 2. 1995 – 1998гг. – стабилизация (замедление) экономического спада

Причины стабилизации экономического спада

1. К августу 1994 года в России завершился этап ваучерной (массовой) приватизации, благодаря которой в экономике появился частный сектор.

2. С появлением частного сектора экономика начинает институционально адаптироваться к рыночным условиям. Появляется реклама, различные институты, новые профессии и специалисты.

3. Сырьевые отрасли ориентируются на внешний рынок.

4. К концу 1996 года начинает выплачиваться заработная плата; снижается уровень инфляции.

В 1995 году удалось остановить гиперинфляцию за счет введения механизмов регулирования обменного курса национальной валюты («валютный коридор»). Экономика страны поддерживается ТЭКом. Благодаря благоприятной ценовой конъюнктуре предприятия черной и цветной металлургии развиваются за счет внешних рынков. Растет цена на нефть и цветные металлы, черные металлы остаются относительно дешевыми. Продукция сырьевых отраслей экспортируется в развитые страны.

Финансовый кризис 1998 года обострил финансовые проблемы, которые существовали в государстве; лишил домашние хозяйства сбережений, а предприятия – собственных средств, следовательно, и источников инвестирования. Резко повысилась ценовая конкурентоспособность производителей продуктов питания, одежды (то есть производителей продукции пищевой и легкой промышленности), что на фоне резкого падения доходов населения привело к переориентации домохозяйств на потребление отечественной продукции (внутренний спрос переключился на внутренний рынок отечественной продукции). В это время происходит рост теневого сектора экономики: до 5% падения ВВП было компенсировано теневым сектором.

Этап 3. 1999 – 2001гг. – бурный экономический рост

конец 1998г. – начало 1999г. – резкая точка перелома: рост во всех отраслях экономики, развитие отечественных производителей.

Причины резкого перелома

1. Финансовый кризис 17 августа 1998 года стал причиной экономического роста, так как в результате резкого сокращения доходов домашних хозяйств внутренний спрос переориентировался на более дешевую отечественную продукцию, что стало стимулом для развития отечественной промышленности.

Государство постоянно выпускало ГКО, которые массово приобретались населением. В результате финансового кризиса наступил кризис неплатежей. Резко падал курс рубля, в результате чего росли долги у предпринимателей. Доход бюджета составлял 17 млрд долларов, а обслуживание государственного долга – 14 млрд долларов (то есть почти весь бюджет)

2. До 1998 года доллар стоил 6 рублей. После августовского кризиса за 3 месяца курс доллара вырос в 5 раз. В результате потребители ориентировались на отечественную продукцию, отказываясь от импортной.

3. Переориентация потребительского спроса на отечественную продукцию явилась стимулом к увеличению объемов производства на предприятиях отечественной промышленности. На внутреннем рынке сработала модель «спрос рождает предложение». Российские предприятия стали рентабельны, потому что стало выгодно развивать производство (действие мультипликационного эффекта).

4. Происходило массовое смещение иностранных предприятий на территорию России, в ходе которого иностранные инвесторы покупали наши предприятия и строили свои (например, массовая сборка иностранных автомобилей на территории России).

5. Развитие отечественных и открытие иностранных предприятий привело к появлению новых рабочих мест, а, следовательно, к росту занятости.

Бурный рост во всех отраслях был обусловлен благоприятной конъюнктурой на внешнем рынке, ростом заработной платы в отраслях ТЭКа. Низкие доходы населения подкрепили внутренний спрос на отечественную продукцию (тем самым, сократив его до минимума на импортную), который, в свою очередь, стимулировал развитие отечественных предприятий. В конце 1990-х годов появилось множество дешевых продуктов. Отечественная пищевая промышленность была направлена на низкодоходную группу населения.

Этап 4. 2002 – 2004гг. – замедление экономического роста

Причины замедления экономического роста

1. Восстановление ценовой конкурентоспособности импортной продукции на российском товарном рынке, происходящее на фоне ощутимого роста численности потребителей.

2. Существенное снижение контрактных цен на продукцию российских экспортеров (цветные металлы, минеральные удобрения, черные металлы).

3. Замедление динамики развития инвестиционной активности в реальном секторе при сохранении больших резервных остатков в банковской сфере при разрыве инвестиций и сбережений на 30-50%.

4. Во многих сферах пищевой промышленности существовал кризис перепроизводства: рынок был переполнен продукцией, новые предприятия не хотели конкурировать. А в легкой промышленности преобладала большая доля импортной продукции (шло импортозамещение).

Замедление положительной динамики (экономического роста) вызвало дискуссии о восстановлении ценовой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг. В условиях стабилизации обменного курса отечественные предприятия стали терять свои позиции на рынке. Встал вопрос о сознательной девальвации обменного курса национальной валюты, но для такого скачка не было возможностей. К 2002 году почти все производственные мощности были заняты, исчерпаны все трудовые резервы (что способствовало сокращению безработицы). Но девальвация не произошла, так как производственные мощности легкой и пищевой промышленности восстановились.

Произошло снижение адаптационных возможностей топливных отраслей за счет исчерпания их технических возможностей. Внешний фактор в значительной степени обеспечил рост доходов реального сектора (домашних хозяйств и предприятий). У предприятий появились собственные средства для инвестирования.

Увеличиваются доходы домашних хозяйств и экспортноориентированных отраслей. Население демонстрирует проявление «эффекта дохода», то есть предпочитает продукцию лучшего качества. В условиях роста доходов населения и быстро меняющихся предпочтений многие предприятия России, дешевая и не очень качественная продукция которых была направлена на низкодоходную группу населения, не успевали перестраиваться. От дешевой низкокачественной продукции потребители стали отказываться в пользу более качественной импортной. Таким образом, внутренний спрос вновь переориентировался на импортную продукцию. Особенно тяжело пришлось легкой и пищевой промышленности. Объем производства в 2002 году по отношению к 1990 году по пищевой промышленности составил 63%, а легкой – 16%. Легкая промышленность не смогла приспособиться к быстро меняющимся предпочтениям потребителей.

Августовский кризис 1998 года закрыл российский рынок для внешних рынков Европы и США. Поэтому к 2000 году внешний спрос на продукцию российской промышленности отсутствовал.

Общий объем сбережений превышал объем инвестиций на 30-50%. Инвестиции осуществлялись в экономику других стран или лежали «мертвым грузом». Деньги лежали в банках, но банки не выдавали кредиты, так как для них в тот момент это были большие риски. Предприятия же не брали кредиты в банках, так как это было очень дорого. С 2001 года инвестиции осуществляются только в 3 отрасли: в естественные монополии, в нефтяную промышленность и в ЖКХ.

Этап 5. Основные тенденции и итоги 2005г.

1. Темпы роста ВВП в 2005 году составляют 106,4%. Экономический прирост объясняется более высокими темпами роста цен на нефть, которые способствовали дополнительному росту доходов населения, торговли и инвестиций в основной капитал. Увеличение доходной части государственного бюджета от экспорта нефти привело к увеличению текущих и социальных трансфертов, а, следовательно, к росту доходов населения.

2. Замедление экономического роста связано со значительным снижением физических объемов экспорта и сдержанной динамикой роста промышленного производства. Поэтому снижение цен может привести к снижению поступлений в бюджет.

3. Прирост внешнего спроса на продукцию российских производителей сократился с 11,9% в 2004 году до 5,6% 2005 году. Внутренний спрос растет практически стабильно – 9,2-9,3%.

По оценкам Министерства экономического развития и торговли внешнеэкономический фактор обусловил около половины прироста ВВП, в том числе фактор высоких цен на нефть – примерно одну треть. Темпы прироста ВВП составили 6,4%, из которых 3,2% обусловлено внешнеэкономическим фактором, в том числе 2,13% - фактор цен на нефть. Рост цен на нефть привел к увеличению поступлений в государственный бюджет, что обеспечило рост доходов населения и, следовательно, увеличило потребление населением товаров и услуг.

4. Происходит снижение физических объемов экспорта нефти.

Государство выделяет квоты по стране на нефтедобычу, на внешнем рынке эти квоты устанавливает ОПЕК. При этом ОПЕК снижает для России квоты нефтепродажи (Россия не входит в ОПЕК), поэтому происходит снижение физических объемов нефти.

5. Замедление роста физических объемов импорта.

Это положительное явление, так как увеличение доли импорта снижает объемы ВВП (согласно методу расчета ВВП по конечному использованию). Но импорт продолжает опережать темпы роста внутреннего спроса – это негативное явление. Прирост импорта составляет 16,2%, а прирост внутреннего спроса – 9,2%. В целом 44,9% прироста внутреннего спроса обеспечивается за счет импорта.

6. Трансформация экспортных доходов, прежде всего, в расширение потребительского спроса при снижении чистой нормы сбережений домашних хозяйств остается важным фактором роста российской экономики. За счет этого фактора прирост розничной торговли составляет 12%, а объем платных услуг – 7,5% - это обеспечивает стабильный рост.

7. Существенным фактором поддержания высокого потребительского спроса является расширение системы кредитования. На 1 декабря 2005 года доля потребительских кредитов в общей сумме выданных банками домохозяйствам кредитов составила 17,6%. И сейчас идет тенденция увеличения доли потребительского кредитования, что представляет определенную угрозу для экономики. В основном деньги населения идут на приобретение недвижимости, бытовой техники, автомобилей. Потребительский спрос – это важнейший показатель национальной экономики. В 2005-2006 году шло расширение ипотечного кредитования, что привело к всплеску покупок недвижимости. Длительные ипотечные кредиты приведут к сокращению конечного потребления и, следовательно, к сокращению потребительского кредитования.

8. Увеличение экспортных доходов приводит к росту государственных инвестиций. Сдерживающее влияние на динамику инвестиционного спроса оказывает рост стоимости строительства, низкая мобильность капитала из сырьевых в обрабатывающие отрасли и сферу услуг. При этом медленно развивается механизм трансформации сбережений населения и банковских пассивов в инвестиции.

9. Темпы прироста промышленного производства в 2004 году составили 8,3%, а в 2005 году - 4%. Низкие темпы прироста были в следующих отраслях:

   • добыча топливно-энергетических ресурсов: из-за исчерпания возможностей роста добычи на старых месторождениях (а геологоразведка новых месторождений очень дорогая), повышения налоговой нагрузки, увеличения транспортных тарифов

   • неустойчивая динамика обрабатывающих производств, вызванная серьезным давлением со стороны импорта: выпуск легковых автомобилей сократился на 3,8%, несмотря на увеличение импортных пошлин на ввоз подержанных автомобилей; при этом импорт новых иномарок вырос на 58%, а подержанных – на 29%; сократился выпуск грузовых и пассажирских магистральных вагонов (отрасль монополизирована: цены на услуги железной дороги постоянно растут, а новых перевозчиков нет)

   • снижение темпов прироста в текстильном, швейном и обувном производстве

10. Производство сельскохозяйственной продукции в 2005 году увеличилось на 2% за счет роста в растениеводстве, а именно за счет производства зерна. Россия производит 78 миллионов тонн зерна, а экспортирует 10 тонн. Россия становится экспортером зерна. В животноводстве производство птицы, молока, мяса сократилось из-за выбытия

основных фондов в сельской местности. Это обусловлено старыми зданиями и технологиями; зерно выгоднее экспортировать, чем кормить им скот; отсутствием рабочей силы и отрицательным приростом сельского населения.

Вопрос № 10: Провал рынка. Монополии: естественные, легальные, ситуативные.

Вторая причина государственного регулирования экономики - существование изъянов (провалов/несовершенства) рынка.

Провалы рынка – это такая экономическая ситуация, в которой рациональное поведение людей, адекватно реагирующих на порождаемую рынком информацию, не обеспечивает достижение парето (оптимальной ситуации) эффективной аллокации (распределения) ресурсов.

К изъянам рынка относятся:

• монополии

• информационная асимметрия

• внешние эффекты (экстерналии)

Изъян рынка - монополии

Выделяют монополии:

• естественные;

• ситуативные;

• легальные.

Естественные монополии – это технологические монополии или капиталоемкие производства, которым требуются большие рынки сбыта (например, электроэнергетика, железные дороги, нефть и газ). Производство и реализация услуг в данных отраслях эффективнее, при отсутствии конкуренции; спрос на продукцию в меньшей степени зависит от цены, так как данная продукция не может быть заменена в потреблении в силу удовлетворения важнейших потребностей населения и экономики. Такие монополии нельзя разделить на несколько предприятий, которые бы за счет конкуренции снижали стоимость на продукцию. К таким монополиям применяется тарифное регулирование, а также определение групп потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию. В настоящее время для установления тарифов на продукцию естественных монополий на определенный срок обозначаются предельные интервалы цен, согласование которых происходит в государственных органах власти.

Ситуативные монополии – это те монополии, которые сложились в результате победы одного из производителей в конкурентной борьбе (например, РАО ЕЭС, Красноярский хлеб, Майкрософт). С такими монополиями борются с помощью дробления.

Легальные монополии – это такие монополии, которые разрешены государством (например, патентное право, производство вооружения). Государство, выдавая патент, дает исключительное право его владельцу использовать новые технологии и выпускать новую продукцию, а, следовательно, быть более конкурентоспособным. Это тормозит экономическое развитие. В России срок патента 20 лет, в США – 17, а в Азиатских странах существует особое патентное право: так как в финансировании научных разработок участвует, в основном, государство, то ими могут пользоваться все предприятия.

Вопрос № 11: Провал рынка. Информационная ассиметрия: сферы действия, методы сглаживания.

Вторая причина государственного регулирования экономики - существование изъянов (провалов/несовершенства) рынка.

Провалы рынка – это такая экономическая ситуация, в которой рациональное поведение людей, адекватно реагирующих на порождаемую рынком информацию, не обеспечивает достижение парето (оптимальной ситуации) эффективной аллокации (распределения) ресурсов.

К изъянам рынка относятся:

• монополии

• информационная асимметрия

• внешние эффекты (экстерналии)

Изъян рынка - информационная асимметрия

Информационная асимметрия – это такая рыночная ситуация, при которой один из участников сделки обладает большей информацией и может ей воспользоваться с целью получения выгоды.

Существуют 2 отрасли, которые всегда имеют информационную асимметрию в пользу производителя услуг, и это объективная ситуация.

1-ая отрасль – образование

Сделка – это процесс обучения. Качество профессионального образования оценивается по возможному получению дохода в будущем. Среднее образование является качественным, если после его получения можно поступить на бюджетное отделение в ВУЗ без найма дополнительных репетиторов (критерий для России).

Государственное регулирование информационной асимметрии в сфере образования сводится к выдаче лицензий ВУЗу, аттестации ВУЗа.

С точки зрения получения дохода образование – привлекательная отрасль, поэтому государство всегда будет регулировать сферу образования

Особенность отрасли образования: потребитель может оценить качество услуги образования только по окончанию обучения, а услуга оказывается в течение длительного периода времени, которое может быть безвозвратно потеряно для потребителя (время – это экономическая категория).

2-ая отрасль – здравоохранение

В данном случае, информационная асимметрия проявляется в некомпетентности пациента (он не обладает профессиональными знаниями). Государство участвует в регулировании сферы здравоохранения, так как может быть нанесен вред здоровью (некачественное здравоохранение влечет за собой очень серьезные последствия).

Парадокс здравоохранения - 1: человек экономит на своем здоровье, но никогда не экономит на здоровье родственников (даже в условиях экономического кризиса, в случае сокращения доходов).

Парадокс здравоохранения - 2: чем лучше технологии, тем больше будет заболеваний.

Информационная асимметрия присутствует в сделке найма на работу: нанимающийся на работу человек всегда больше знает о своих профессиональных навыках, чем работодатель. Способами снятия асимметрии в данном случае являются дипломы, сертификаты, испытательный срок, тестирования. Во время испытательного срока работнику за ту же самую работу можно платить меньшую зарплату. Выпускников ВУЗов нельзя брать на испытательный срок из-за объективных причин (отсутствие опыта).

Информационная асимметрия присутствует в любом производстве товаров и услуг: производитель всегда обладает большей информацией о качестве, чем покупатель. Государство регулирует производство товаров с помощью ГОСТа и ТУ. Состав продукта можно определить по ГОСТу, но в целях экономии времени государство обязывает производителей писать состав. (Например, вкусовые качества докторской колбасы у разных производителей должны быть одинаковые, но они разные, следовательно, ГОСТ нарушается). На услуги получается сертификат качества (лицензия). Получение лицензии – это административный барьер (Например, водительские права, техосмотр – это лицензии). Но некоторые виды услуг государство может не лицензировать: предоставление информационных услуг, риэлторство, торговля, перевозка пассажиров (так как выдача карточки техосмотра и водительских прав – это уже лицензирование, то вторичное лицензирование нецелесообразно).

Третья причина государственного регулирования экономики – производство государством общественных благ

Общественные блага – это товары и услуги, обладающие уникальными свойствами; они не могут быть закреплены в чьей-то собственности, ими люди пользуются совместно.

«Чистые» общественные блага обладают двумя свойствами одновременно - неисключимостью из потребления и неделимостью. Таких «чистых» благ всего два – законодательство и оборона.

«Смешанные» общественные блага обладают только одним из двух свойств. К таким благам относятся все остальные (услуги армии, милиции, службы профилактики эпидемий, аварийных служб, санитарно-эпидемиологических служб и т.п.).

Можно поделить благо: высшее образование, уличное освещение (может быть, может не быть). Можно себя исключить из потребления блага: среднее образование (можно отказаться от потребления по желанию).

Среди общественных благ есть социально значимые блага – образование и здравоохранение – производство которых государство всегда должно брать на себя. При этом интерес государства в здравоохранении представляет производительность труда, так как у здоровых людей она всегда выше, чем у нездоровых, то людей нужно лечить с целью повышения производительности труда в будущем.

Вопрос № 12: Провал рынка. Внешние эффекты: причина существования, типы.

Вторая причина государственного регулирования экономики - существование изъянов (провалов/несовершенства) рынка.

Провалы рынка – это такая экономическая ситуация, в которой рациональное поведение людей, адекватно реагирующих на порождаемую рынком информацию, не обеспечивает достижение парето (оптимальной ситуации) эффективной аллокации (распределения) ресурсов.

К изъянам рынка относятся:

• монополии

• информационная асимметрия

• внешние эффекты (экстерналии)

Изъян рынка - внешние эффекты (экстерналии)

Внешние эффекты присутствуют в рыночной ситуации, когда третье лицо, не участвующее в сделке, получает выгоду либо несет ущерб. Внешние эффекты возникают в тех рыночных ситуациях, в которых невозможно определить права собственности (это создает платформу для возникновения мошенничества).

Внешние эффекты:

• положительные;

• отрицательные

Отрицательные внешние эффекты:

а) загрязнение окружающей среды; в данной сделке третье лицо – это население городов

б) действие Красноярской ГЭС: Енисей не замерзает, поэтому климат изменился, что, в свою очередь, повлияло на жителей города

в) коррупция (неэффективное распределение ресурсов) – отрицательный внешний эффект для общества в целом; его сложно оценить

г) неэффективное распределение ресурсов свойственно и государству: государство целенаправленно поддерживает людей, имеющих физические недостатки или низкие доходы; коррупция

Если при существовании отрицательного эффекта и его воздействии можно определить источник нанесения ущерба, то там взимается плата в пользу общества в целом (например, плата с предприятий за выброс отходов).

Положительные внешние эффекты:

а) благоустройство города: если мы продаем квартиру рядом с лесопарковой зоной, то за «природу» мы можем продать ее дороже

б) прививки (вакцинация): если человек не болеет и не занимается профилактикой гриппа, то в сравнении с теми, кто ставит прививки от гриппа и покупает витамины, человек сэкономит, то есть получит выгоду

(если мы купили некачественную вакцину – это информационная асимметрия; если нам в больнице поставили некачественную вакцину – это отрицательный внешний эффект)

в) найденные на улице деньги: на них отсутствуют права собственности, поэтому человек, забрав их себе, получит выгоду

г) улучшение освещения улиц за счет реклам и витрин магазинов: выгоду получает администрация города, которая не оплачивает дополнительное освещение

Третья причина государственного регулирования экономики – производство государством общественных благ

Общественные блага – это товары и услуги, обладающие уникальными свойствами; они не могут быть закреплены в чьей-то собственности, ими люди пользуются совместно.

«Чистые» общественные блага обладают двумя свойствами одновременно - неисключимостью из потребления и неделимостью. Таких «чистых» благ всего два – законодательство и оборона.

«Смешанные» общественные блага обладают только одним из двух свойств. К таким благам относятся все остальные (услуги армии, милиции, службы профилактики эпидемий, аварийных служб, санитарно-эпидемиологических служб и т.п.).

Можно поделить благо: высшее образование, уличное освещение (может быть, может не быть). Можно себя исключить из потребления блага: среднее образование (можно отказаться от потребления по желанию).

Среди общественных благ есть социально значимые блага – образование и здравоохранение – производство которых государство всегда должно брать на себя. При этом интерес государства в здравоохранении представляет производительность труда, так как у здоровых людей она всегда выше, чем у нездоровых, то людей нужно лечить с целью повышения производительности труда в будущем.

Вопрос № 13: Методы государственного регулирования экономики.

1. Административные методы

Административные методы выражаются в законах (нормативно-правовых актах, кодексах, Конституции), регулируют права собственности, базируются на силе государственной власти и являются внеэкономическими методами. Административные методы:

1. Разрешение: государство разрешает (дает право на) что-либо (ресурс, вид деятельности) посредством выдачи сертификатов, свидетельств; разрешено всё, что не запрещено (например, разрешена частная собственность)

2. Запрет – это мораль общества и социальный ущерб, который может быть нанесен. Государство запрещает производство определенных товаров, оказание определенных услуг и осуществление определенных видов деятельности. Запрещено производство и распространение наркотиков, проституция, работорговля; охота на редких и вымирающих животных, птиц и рыб; нанесение вреда окружающей среде; использование определенных технологий и ингредиентов.

3. Принуждение – это обязательство делать что-либо; государство принуждает к исполнению, ограничивая тем самым экономические возможности (обязательная регистрация предприятий, лицензирование отдельных видов деятельности, квотирование, сертификация и стандартизация)

2. Методы морального убеждения

Методы морального убеждения – это инструменты (средства) государственного регулирования экономики, основанные на авторитете Правительства, справедливости и силе убеждения. Эффективность (успех) этих методов обеспечивается при совпадении интересов собственников, широких слоев населения с представлениями Правительства о национальных экономических проблемах, целях и приоритетах. Данная группа методов не основывается ни на каких финансовых стимулах, ни на каких механизмах принуждения. Методы морального убеждения:

1. Выступления политиков (членов Правительства, Президента)

2. Социальная реклама (например, призыв отказаться от вредных привычек)

Сферы применения (направления) морального убеждения:

1. Убеждение населения страны (потребителей) покупать отечественные товары – впервые этот метод был использован Б.Н.Ельциным в 1995 году, когда шло импортозамещение продукции на российских рынках

2. Привлечение бизнеса на территорию России с целью инвестирования в различные сферы (г. Красноярск получил премию «Золотой Рубль», которая вручается городам, имеющим достаточно высокие темпы экономического развития)

3. Принуждение к выплате налогов: социальная реклама, направленная на выплату налогов, используется, чтобы не прибегать к административным методам, так как их использование требует больших затрат.

3. Добровольные соглашения

Добровольное соглашение – это заключение формального соглашения между бизнесом и государством, из которого любая сторона может выйти (интересы участников соглашения совпадают). Такое соглашение не предусматривает никаких санкций за нарушение условий соглашения одной из сторон. Примеры добровольных соглашений:

1. В конце 1960-х – начале 1970-х годов в ФРГ было заключено добровольное соглашение между всеми участниками рынка о неповышении заработной платы. Цель соглашения – сдерживание инфляции издержек, связанной с энергетическим кризисом.

2. В октябре – ноябре 1998 года губернатор Красноярского края Александр Лебедь заключил соглашение с производителями продуктов питания о невывозе продуктов питания за пределы края. Продукты в крае на тот момент были дешевле, чем в других регионах.

3. С 1 декабря 2006 года было заключено соглашение администрации города Красноярска с владельцами АЗС. 92-й бензин на красноярских АЗС подешевел на 10 копеек. При этом каждая сторона преследовала свои интересы.

4. Экономические методы

По инструменту:

1. Денежно-кредитная политика

Цель денежно-кредитной политики – регулирование денежной массы и %-х ставок, которые, в свою очередь, воздействуют на потребительский и инвестиционный спрос. Инструменты:

• эмиссия денег

• регулирование учетной ставки рефинансирования

• изменение нормы обязательных резервов

• операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами (эмиссия, торговля, погашение)

• обменный курс национальной валюты

• кредитование ЦБ РФ коммерческих банков, учет и переучет векселей (рефинансирование банков)

2. Бюджетно-налоговая политика

• Налоговая политика: налоги – это условие, исходя из которого организация принимает решение, как вести свою деятельность; это доходы государственного бюджета; оказывают стимулирующее воздействие на потребителей и производителей

• Бюджетная политика – это расходы государственного бюджета, выраженные в социальных трансфертах, государственных заказах и кредитах

По характеру воздействия:

1. Методы прямого регулирования (базируются на силе государственной власти):

эмиссия денег; операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами; социальные трансферты; государственные заказы, кредиты, контракты, тендеры; разработка и реализация индикативных планов, прогнозов развития, целевых программ; лицензирование внешнеэкономической деятельности; правовые и административные ограничения и запреты по выпуску (импорту) определенных видов продукции

2. Методы косвенного регулирования (воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности):

налогообложение, система налоговых льгот; регулирование цен (на государственные товары и услуги, а также на государственные закупки); платежи за ресурсы, ставка % за кредит, кредитные льготы; таможенное регулирование; валютные курсы; регулирование ставки рефинансирования; изменение нормы обязательных резервов

Вопрос № 18: Система государственных финансов.

Систему государственных финансов составляют:

• государственный бюджет и бюджеты субъектов федерации

• система государственных внебюджетных фондов

• система государственных кредитов

Посредством системы государственных финансов перераспределяется значительная часть ВВП.

Бюджет – это один из основных инструментов государственного регулирования экономики. Основа доходов бюджета – налоги.

Государственный бюджет

Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия, представляющий собой баланс доходов (налоговых и неналоговых) и расходов. Государственный бюджет является основным в бюджетной системе. Государственный бюджет (как и муниципальные финансы) основывается на следующих принципах:

1. Единство законодательной и нормативной базы

Налоговый Кодекс устанавливает федеральные, региональные и местные налоги и сборы, которые едины для всех субъектов Российской Федерации. Других налогов и сборов быть не может. Бюджетный Кодекс устанавливает % дефицита бюджета, чтобы не было дифференциации бюджетов разных субъектов. Муниципальный долг субъектов федерации не должен превышать установленного в Кодексе, но это мешает регионам нормально развиваться.

2. Открытость и прозрачность

Открытость государственного бюджета понимается как его доступность для населения, а прозрачность – как понятность, ясность.

3. Разграничение полномочий и предметов ведения

Любой житель страны получает единый минимальный государственный стандарт услуг, а за счет средств какого бюджета – это разграничено Бюджетным Кодексом (например, федеральные и региональные льготники). Услуги, оказываемые только за счет средств государственного бюджета – национальная оборона, атомная энергетика, выплаты по государственному долгу. Всё остальное оказывается за счет средств бюджетов других уровней.

4. Целевая ориентированность расходов

Цели увеличения расходов на здравоохранение: увеличение рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни, уменьшение текучести кадров в сфере здравоохранения.

Цели образования: обеспечение отраслей квалифицированными кадрами

Национальный проект «сельское хозяйство»: проценты по кредиту = 12% годовых, но государство компенсирует 10%, следовательно, сельскохозяйственные предприятия выплачивают только 2%.

5. Научный подход к реализации намеченных целей

6. Экономичность и рациональность

Например, принцип рациональности в здравоохранении: в соотношении цены и качества на первое место выходит качество.

Важнейшие показатели, характеризующие государственный бюджет

1. % (доля) ВВП, перераспределяемого через бюджет

% =

Расходы не влияют на экономическую активность.

2. Дефицит или профицит бюджета

Сальдо бюджета (дефицит или профицит) – это покрывание расходов доходами.

Если запланирован дефицит бюджета, то прописываются источники покрытия дефицита бюджета:

• внутренние (выпуск ценных бумаг, средства внебюджетных фондов)

• внешние (займы и кредиты у нерезидентов)

Если запланирован профицит бюджета, то прописываются направления расходования средств. Для снятия профицита бюджета можно увеличить расходы, а можно сократить доходы.

3. Структура государственного бюджета

Расходы:

• 40-50% бюджетных средств должно идти на социальные расходы: образование, здравоохранение, культура, спорт, межбюджетные трансферты (финансовая помощь местным бюджетам)

• 10-20% - затраты на хозяйственные нужды: капитальные вложения (инвестиции государства), дотации государственным предприятиям, государственные программы, дотации сельскому хозяйству. Государственное управление сейчас строится на теории общественного сектора. «Доступное жилье» - это государственная программа, следовательно, отражается в статье «хозяйственные затраты», а не «социальные расходы». Сельское хозяйство отражается в статье «хозяйственные затраты», так как это обеспечение продовольственной безопасности.

• 10-20% - затраты на вооружение и материальное обеспечение внешней политики

• 5-10% - затраты на административное управление: содержание органов государственной власти

• 7-8% - платежи по обслуживанию и погашению государственного долга

Доходы:

• 90% - налоговые доходы

• 10% - неналоговые доходы (доходы от государственного имущества, находящегося в государственной собственности; доходы от продажи государственного имущества; безвозмездные перечисления в бюджет; доходы целевых бюджетных фондов)

Проблемы межбюджетных отношений

Для муниципалитетов местные налоги в структуре доходов бюджета составляют незначительную долю. Закрепленные на местах налоги определяются на федеральном уровне и меняются довольно часто, что не стимулирует развитие налогооблагаемой базы на местах и приводит к иждивенческому отношению местных властей. Распределение средств из федерального бюджета осуществляется с целью экономического выравнивания территорий. Справедливость выделения средств территориям зависит от типа (модели) бюджетного федерализма.

Модели бюджетного федерализма

1. Конкурентный тип бюджетного федерализма

Характеризуется высокой степенью децентрализации управления, финансовой независимостью местных властей, ослабленностью государственного сектора. По этой модели территория получает деньги только в том случае, если может их использовать эффективнее, чем другие территории – принцип рыночной экономики.

Такую модель реализуют Германия, Италия, США. В Европе муниципальная власть возможна как защита от федеральной власти. В России муниципальная власть идет от федеральной (то есть дается «сверху»).

2. Кооперативный тип бюджетного федерализма (политика выравнивания)

Характеризуется ответственностью центра за поступление финансовых средств в регионы, тесным сотрудничеством органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Преимуществами такой модели являются:

• экономичность централизованного сбора налогов

• хорошие возможности по аккумулированию средств в целях горизонтального выравнивания территориальных бюджетов

Недостатками являются:

• рутинность процесса перераспределения: проект бюджета на следующий год должен быть подготовлен к середине текущего года

• сильная зависимость местных органов власти от центра (например, в Красноярске будет построен кардиоцентр в соответствии с национальным проектом «Здоровье» - это право Красноярск должен был «выиграть», предоставляя различную информацию в Москву)

Функциональная классификация бюджетных средств:

1. Дотации – бюджетные средства, переданные на безвозвратной и безвозмездной основе для покрытия текущих расходов бюджетам других уровней, предприятиям, учреждениям.

2. Текущие расходы – финансирование выполнения функций, закрепленных за определенным уровнем власти.

3. Капитальные расходы – финансирование создания основных производственных фондов (дорог, зданий).

4. Субвенции – бюджетные средства, переданные бюджетам других уровней или юридическим лицам на безвозвратной и безвозмездной основе для осуществления определенных целевых расходов (государственный заказ).

5. Субсидии - бюджетные средства, переданные бюджетам других уровней, юридическим или физическим лицам на условиях долевого финансирования определенных целевых расходов.

6. Бюджетный кредит - бюджетные средства, переданные юридическим лицам на возвратной и возмездной основе.

7. Бюджетная ссуда - бюджетные средства, переданные бюджетам других уровней на возвратной и возмездной основе сроком не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Внебюджетные фонды создаются за счет специальных выплат либо отчислений. Исполнение бюджета внебюджетного фонда не зависит от исполнения государственного бюджета, то есть исполнение бюджета внебюджетного фонда не контролируется законодательной властью, как, например, исполнение закона о федеральном бюджете. В России внебюджетными фондами являются Пенсионный Фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социальной защиты населения.

Государственный долг – это накопленные обязательства государства. Источниками погашения государственного долга являются золотовалютные резервы; консолидация долга и реструктуризация; конверсия (изменение формы) долга, подразумевающая льготные условия для инвестиций либо передачу собственности; займ у мирового банка (самый дешевый, но самый жестокий способ), подразумевающий обязательную эмиссию денег, поощрение конкуренции и сокращение инфляции.

Вопрос № 22: Анализ структуры ВВП: определение, факторы, структурная динамика ВВП, рассчитанного производственным методом

ВВП производственным методом – это стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в данной стране за определенным период времени.

Производственный метод расчета ВВП (как сумма валовой добавленной стоимости по отраслям) позволяет охарактеризовать структуру ВВП с точки зрения отраслей (секторов), где он был произведен, и оценить их вклад в национальное производство.

ВВП производственным методом = ∑(ВВ_i – ПП_i) = сумма добавленной стоимости по отраслям

Добавленная стоимость = ОТ + Налоги + А + π

Для российской экономики требуется развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью. Валовый выпуск в структуре ВВП России увеличивается, но промежуточное потребление растет более быстрыми темпами либо с небольшим отставанием – это негативная тенденция, так как в России не развиваются отрасли, производящие конечный продукт. Таким образом, темпы роста добавленной стоимости практически равны темпам роста валового выпуска. Такая ситуация характерна для стран, в экономике которых в структуре промышленного производства преобладают отрасли с низкой долей добавленной стоимости

Динамика реально произведенного ВВП

Год	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Трц	96,4	101,4	94,7	106,5	110	105,1	104,7	107,3	107,1	106	107

Темпы роста цепные позволяют отследить динамику (к повышению или уменьшению) по отношению к предыдущему году.

Структурная динамика ВВП (темпы прироста)

	2000	2001	2002	2003
Производство товаров, из них	11	6,5	3,6	7,6
в промышленности	9,5	4,9	4	7,6
в сельском хозяйстве	12,7	10,8	2,9	2,7
Строительство	15,9	2,7	9,9	14,4
Оказание услуг, из них	7,5	3,7	5,5	7,1
транспортные услуги	4,9	2,6	5,9	10,4
торговля общественное питание	13,1	5,9	8,2	9,7
нерыночные услуги	1,3	0,8	2,5	2,2

В структуре ВВП, рассчитанного производственным методом, очень важным является соотношение между производством товаров (материальное производство) и услуг (нематериальное производство). Доля услуг в структуре ВВП является своеобразным индикатором уровня рыночного развития, так как услуги являются решающим фактором экономического роста.

Начиная с 1995 года, доля услуг в ВВП России постепенно увеличивалась, но не за счет опережающего роста услуг, а за счет сокращения производства товаров. После финансово кризиса 1998 года доля производства товаров резко увеличилась из-за возросшего спроса на отечественную продукцию. На сегодняшний день в России преобладает сфера услуг; сейчас она составляет примерно 52,5%, что свидетельствует о выходе России на постиндустриальный путь развития. В развитых странах сфера услуг составляет примерно 60-70%. Сфера услуг должна находиться возле человека, то есть в регионах с высокой плотностью населения. В настоящее время в сфере услуг доминируют отрасли торговля (оптовая и розничная) и общественное питание.

В производстве товаров доминирует промышленное производство (обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), на него приходится около 1/3 ВВП. Тенденции роста промышленного производства сохраняются в отраслях, связанных с добычей сырья, в связи с увеличением экспорта товаров и одновременным улучшением ценовой конъюнктуры на мировых рынках сырья. В настоящее время в промышленности России не происходит никаких прогрессивных изменений: инвестиционных, инновационных, технологических, структурных или качественных. Также отсутствуют тенденции к повышению производительности труда, а производство является достаточно материалоемким. Доля предприятий легкой промышленности и сельского хозяйства очень низка. В сельском хозяйстве наблюдается тенденция к экономическому спаду.

Строительство развивается и в периоды экономического роста, и в периоды стабилизации и спада, и в кризисные периоды в экономике. Строительство является своеобразным индикатором, отражающим уровень экономического развития. Чем выше темпы роста строительства, тем более стабильно развивается экономика. Данная отрасль развивается в основном благодаря жилищному строительству. В 2005 – 2006 годах наблюдался бум жилищного строительства.

Вопрос № 23: Анализ структуры ВВП: определение, факторы, структурная динамика ВВП, рассчитанного по доходам

ВВП по доходам – это сумма первичных доходов, выплаченных отечественными производителями товаров и услуг за предоставленные факторы производства за определенный период времени.

Распределительный метод расчета ВВП (как сумма первичных доходов) позволяет раскрыть стоимостную структуру ВВП.

ВВП по доходам = ОТ + ЧНПрИ + ВП +ВСД

Оплата труда – это доходы домашних хозяйств

Чистые налоги на производство и импорт – это доходы государства

Валовая прибыль – это доходы нефинансовых предприятий; ВП = А + π

В структуре ВВП, рассчитанного по доходам, очень важной является доля оплаты труда, так как от оплаты труда зависит конечное потребление, а, следовательно, развитие отраслей национальной экономики и экономический рост. Поэтому основной задачей экономических реформ было увеличение доли оплаты труда в структуре ВВП по доходам.

	ОТ	ЧНПрИ	ВП + ВСД
1995г.	45,4%	11,9%	42,7%
1999г.	40,1%	15,6%	44,3%
2000г.	40,2%	17,1%	42,7%
2001г.	43%	15,7%	41,3%
2002г.	46,6%	14,1%	39,3%
2003г.	46,2%	13,3%	40,5%
2004г.	45,8%	13,9%	40,3%

Начиная с 1995 года, доля оплаты руда росла, доля валовой прибыли снижалась, а доля чистых налогов на производство и импорт держалась на относительно постоянном, но довольно низком уровне. После финансового кризиса 1998 года всё изменилось: стала резко сокращаться доля оплаты труда, расти доля валовой прибыли и чистых налогов.

На данный момент задача увеличения доли оплаты труда не достигнута. Перераспределение ВВП в интересах домашних хозяйств в настоящее время не происходит. Причина этого – отсутствие промышленного роста продукции с высокой долей добавленной стоимости (оплаты труда в ней).

Добавленная стоимость = ОТ + Налоги + А + π

В структуре оплаты труда по отраслям экономики сохраняется значительная дифференциация. Высокую заработную плату имеют только работники экспортноориентированных отраслей. Самая низкая заработная плата в лесной и деревообрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, образовании, культуре и спорте.

Сельское хозяйство: формы собственности в сельском хозяйстве – это, в основном, акционерные общества, организаторы которых не заинтересованы в повышении заработной платы. Средняя заработная плата на селе – около 2000 рублей, поэтому такой труд является непривлекательным для работников. Сельскохозяйственный цикл длится 5 месяцев. Тонна зерна стоит сейчас очень дешево (около 1700 рублей). Кроме того, индекс цен на продукцию сельского хозяйства растет очень медленно, так как цены на продукты первой необходимости сдерживаются государством.

Лесная промышленность: средняя заработная плата в данной отрасли – около 2300 рублей. Низкая заработная плата в лесной промышленности объясняется большим теневым сектором (незаконная вырубка лесов) и тем, что занята в ней, в основном, непрофессиональная рабочая сила.

Образование, культура и спорт: данные отрасли относятся к бюджетной сфере, следовательно, финансируются, исходя из возможностей бюджета.

Государственные меры по увеличению доли оплаты труда в ВВП по доходам

С 1 января 2005 года для стимулирования роста оплаты труда государство ввело ставку ЕСН 26,2%, которая раньше составляла 35,8% от фонда оплаты труда. Но по оценкам Министерства экономического развития и торговли эта мера никак не повлияла на повышение оплаты труда.

Р (цена) = МЗ + ОТ + Налоги + А + π

Снизились налоги, но не снизилась цена и не повысилась заработная плата, а незначительно увеличилась прибыль. Возросли представительские расходы, расходы на арендную плату и затраты на патенты, поэтому у руководителей появилась возможность увеличить свою заработную плату, не повышая оплату труда работникам (все эти расходы якобы повысились, на самом деле руководители перераспределяют средства в свою пользу)

Государство ввело единую ставку ПДН 13%, чтобы стимулировать людей к зарабатыванию денег. До этого ставка ПДН была прогрессивной, и в какой-то определенный момент времени люди принимали решение более не стремиться увеличивать свой доход (зарабатывать денег больше), так как не хотели платить высокие налоги.

Появилась также идея снижения налогов для родителей: те семьи, которые имеют детей, будут иметь более низкие ставки налогообложения, чем бездетные семьи.

Доля чистых налогов на производство и импорт в структуре ВВП характеризует степень вмешательства государства в экономику: чем она меньше, тем меньше степень вмешательства государства.

В настоящее время государство не регулирует заработную плату, кроме установления минимального размера оплаты труда.

Оплата труда – это источник для внутреннего потребления. Домашние хозяйства являются индикатором конкурентоспособности продукции для предприятий: если домашние хозяйства покупают продукцию какого-то определенного предприятия, следовательно, оно является конкурентоспособным.

Налоги на производство и импорт должны отвечать критериям оптимальности налоговой системы: одним из критериев оптимальности налогообложения является справедливость. Налогообложение производства и импорта должно основываться на потреблении, то есть основные налоги должен платить потребитель. Например, акцизы платят потребители – это считается оптимальным, так как если у потребителей высокий доход, они соответственно больше потребляют, а, следовательно, могут платить больше налогов. Но переложить налоги на потребителей можно только в том случае, если увеличится оплата труда. Без увеличения оплаты труда будет сокращаться потребление, а это может привести к экономическому спаду

К чистым налогам на производство и импорт относятся налог на прибыль, НДС. В настоящее время эти налоги сокращаются, следовательно, доля чистых налогов на производство и импорт в структуре ВВП по доходам уменьшается.

В настоящее время налог на имущество предприятий составляет 0,1% (для сравнения, налог на имущество домашних хозяйств составляет 0,3%) – это небольшая сумма для предприятий. Таким образом, если снижаются налоги на бизнес, то необходимо увеличивать оплату труда, чтобы все средства не ушли в прибыль предприятий.

Вопрос № 24: Анализ структуры ВВП: определение, факторы, структурная динамика ВВП, рассчитанного методом конечного использования

ВВП по конечному использованию – это стоимость всех конечных товаров и услуг, приобретенных на территории страны за определенный период времени.

Метод конечного использования расчета ВВП (как сумма расходов на конечное потребление, валовое накопление и чистый экспорт) раскрывает физическую структуру ВВП.

ВВП по конечному использованию = КП_Д/Х + КП_НКО + КП_ГУ +ВН + EX – IM

	КПД/Х	КПНКО	КПГУ	Чистый экспорт
2002г.	50%	1,52	17,69%	10,79%
2003г.	49,44%	1,62	17,6%	11,34%
2004г.	47,72%	3,16	16,46%	12,66%

Доля валового накопления в среднем не меняется и составляет примерно 20%. Динамика валового накопления очень не устойчива: нет устойчивого роста инвестиций в основной капитал, которые осуществляются, в основном, за счет предприятий естественных монополий, государства и ЖКХ.

Конечное потребление товаров и услуг и валовое накопление определяются внутренним конечным спросом. Со второго полугодия 2002 года внутренний конечный спрос сокращается. Это происходит, в основном, за счет снижения доходов малообеспеченных слоев населения, которые являются основным потребителем отечественной продукции.

Доля конечного потребления в структуре ВВП по конечному использованию в развитых странах доходит до 80%, если к потреблению товаров и услуг добавить потребление услуг ЖКХ.

Домашние хозяйства сокращают долю конечного потребления – это очень негативная для экономики тенденция, обусловленная следующими причинами:

1. В России существует значительная дифференциация доходов: децильный коэффициент, равный 15, держится уже 3 года; таким образом, доходы самых богатых россиян в 15 раз больше доходов самых бедных.

2. Импорт растет быстрее, чем конечное потребление, так как население с высокими доходами предпочитает покупать импортные товары, а не отечественные.

В структуре доходов домашних хозяйств значительную часть средств занимают социальные трансферты, которые могут быть получены в денежной или натуральной форме.

Бедное население расходует свои средства на продукты питания и оплату обязательных услуг (услуги ЖКХ, транспорт, связь). Именно бедное население сдерживает экономический рост, так как спрос на отечественные товары и услуги не растет. Тарифы на услуги ЖКХ, транспорта и связи растут очень быстро. Их пересчет идет не в пользу домашних хозяйств, что приводит к сокращению конечного потребления.

Доля расходов домашних хозяйств на услуги является одним из важных макроэкономических показателей. Услуги: ЖКХ, транспорт, связь, образование, здравоохранение, туризм, культура, спорт, юридические услуги, парикмахерские, прачечные, химчистки. Доля этих услуг в структуре расходов домашних хозяйств должна составлять 19%. В Красноярске она составляет 8-9% (за исключением ЖКХ). Маленькая доля этих услуг – это опасно, так как сказывается на конечном потреблении государственных учреждений. Именно эти услуги составляют конечное потребление государственных учреждений. Если домашние хозяйства сокращают потребление этих услуг, то государство, соответственно, оказывает их меньше, и, следовательно, сокращается конечное потребление государственных учреждений. Но, чем меньше государственных закупок, тем меньше коррупция; чем меньше доля государственного сектора на рынке, тем лучше конкуренция.

Чем меньше доходы у населения, тем меньше его конечное потребление. Население начинает экономить на бытовых услугах, а это сдерживает возможность развития малого и среднего бизнеса, следовательно, это сдерживает экономический рост.

На изменение доли чистого экспорта влияет не только изменение физических объемов внешней торговли, но и колебания обменного курса рубля. При снижении обменного курса национальной валюты по отношению к доллару доля чистого экспорта в ВВП будет расти. Наиболее ярко такая тенденция наблюдалась после финансового кризиса 1998 года, когда произошел «обвал» (обесценение) рубля. Что касается соотношения экспорта и импорта, то в настоящее время платежный баланс России имеет положительное сальдо, то есть экспорт превышает импорт.

Вопрос № 25: Модели инвестиционной политики. Источники финансирования инвестиций.

Модели: