1. Американская инвестиционная модель

Американская инвестиционная модель характерна для многих стран мира. Инвестиционные ресурсы распределяются через рынок ценных бумаг (фондовый рынок); банкам отдается подчиненная роль. Государство обеспечивает равный доступ всех участников инвестиционного процесса к информации о фондовых рынках. Государство активно использует налоговую политику, налоговые стимулы (предусматривает налоговые льготы для частных инвесторов); активно инвестирует в инфраструктуру. В данной модели присутствует минимум стимулов к сбережению, следовательно, снижается возможность к быстрому накоплению. Государство должно обеспечивать стабильный экономический курс. Государство сообщает о своих изменениях заранее; осуществляет контроль.

2. Японская инвестиционная модель

В японской инвестиционной модели государство использует принцип частного и государственного партнерства. Партнеры – государство и частные инвесторы. Корпорации получают кредиты на льготных условиях. Государство налаживает инфраструктуру; финансирует частные проекты. Государство контролирует банковскую сферу; самостоятельно мобилизует сбережения населения путем продажи ценных бумаг. Необходимы жесткий государственный контроль, государственное участие, стабильная политическая ситуация, поэтому роль государства очень высока. Возможна политизация, бюрократизация и коррупция инвестиционного процесса.

Такая модель применяется в Красноярском крае.

3. Тайваньская инвестиционная модель

Тайваньская инвестиционная модель ориентирована на экспорт. Тайвань – это проблемная территория Китая; этим обусловлена полная ориентация на мировой рынок. Существуют свои специфики патентного права. Ограниченное патентное право: предприятие не платит за патент, следовательно его затраты ниже, а продукция дешевле, что обеспечивает высокую конкурентоспособность. Большие предприятия получают международные патенты, поэтому патентное право не распространяется на другие предприятия (то есть патентом могут пользоваться все предприятия). Для этой модели характерно формирование сети распространителей-поставщиков. Научно-исследовательскими разработками во многом занимается государство. Государство создает механизм координации интересов корпораций; предусматривает льготное кредитование на создание новых технологий и продуктов, которые должны пройти экспортный тест, чтобы стать доступными для всех корпораций национальной экономики. Также эта модель предусматривает стимулирование инвестиций в человеческий капитал.

Россия

1. России необходимо развивать рынок ценных бумаг

2. В условиях доминирования банковского сектора на рынке инвестиционных ресурсов государству необходимо осуществлять контроль за кредитными организациями

3. Необходимо снижение инфляции и учетной ставки % для стимулирования инвестиций

4. Инновационная политика может быть осуществлена по тайваньской модели

Источники инвестиций

• внешние - средства нерезидентов

• внутренние - средства резидентов

Переходная, но устойчивая экономика России является привлекательной для иностранных инвестиций, так как рентабельность инвестиций очень высока из-за еще не сформированной рыночной структуры (изменения идут быстро; высокие риски, но огромные перспективы). На Западе рентабельности инвестиций составляет примерно 4%, в России рентабельность инвестиций выше в 2 раза.

В России номинальная и рыночная стоимость ценных бумаг сильно отличаются.

Государство не дает гарантии возвратности капитала. В России создаются барьеры для вывоза капитала из страны, поэтому, если иностранный инвестор вложит деньги, ему будет сложно их забрать.

• собственные – прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения

• заемные – кредиты, займы, финансовый лизинг

• привлеченные – средства от продажи акций, средства от паевых или иных взносов

• средства федерального и региональных бюджетов, средства внебюджетных фондов

Преобладают заемные источники инвестиций. В условиях высокого налога на прибыль (24%), она не всегда является источником финансирования, поэтому на сегодняшний день та часть прибыли, которая идет на инвестирование основных фондов предприятия, налогом на прибыль не облагается.

Вопрос № 31: Цели государственной региональной политики.

Цели государственной региональной экономической политики

1. Сохранение и укрепление федеративного устройства Российской Федерации

Данная цель является приоритетной. Основной принцип, который лежит в основе данной цели, - целостность и неделимость территории России.

Наряду с интеграционными процессами происходят и дезинтеграционные:

• Чеченская республика – население хочет остаться в составе России, а различные экстремистские организации хотят выйти

• Республика Татарстан – в 1990-е годы там был экономический кризис в условиях наличия месторождений нефти; на сегодняшний день в условиях экономического развития проблемы отсоединения почти не существует

• Республика Тыва – притеснение русскоязычного населения; криминальный регион – наркотический центр России

В зарубежных странах существуют такие же проблемы (Грузия, Турция, Испания, Китай, Великобритания). Для решения этой проблемы нельзя прибегать к экономической блокаде региона, так как она будет лучшим подспорьем для дезинтеграционных процессов, «искрой для топлива». Возникновение интеграционных процессов определяется наличием экономических взаимосвязей (например, изначально на экономической платформе образовался Евросоюз).

2. Выравнивание экономического развития регионов

Уровень экономического развития регионов очень неоднороден. Резко выделяются регионы:

• Москва – средний класс составляет 20%

• Ханты-мансийский Автономный округ – месторождения нефти и газа

Закономерности экономического развития

1. Снижение уровня экономического развития с запада на восток (только центральная часть, без учета северных и южных территорий)

2. Резкое снижение уровня экономического развития от административных центров к периферии

3. Территории, обладающие природными ресурсами, характеризуются меньшим уровнем экономического развития, чем территории, в которых сосредоточены финансовые потоки. (Москва – так как все основные платежи налогов уходят на федеральный уровень; Санкт-Петербург более европеизированный город, чем Москва, но менее развитый)

Экономически развитые регионы выступают против интеграционных процессов, так как они не желают содержать бедные регионы. Регионы, которые стоят на пороге развития, не хотят отдавать свои доходы (от добычи нефти и газа, выработки электроэнергии) федеральному центру, так как это тормозит развитие и мешает повышению уровня жизни в регионе.

3. Развитие стратегических территорий

Выделяют следующие типы регионов (территорий):

• развитые

• отсталые

• стратегические

• депрессивные

Стратегической территорией может быть и развитая, и отсталая территория.

Развитые территории: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Нижегородская область – характеризуются производством конечного продукта.

Отсталые территории: Красноярский край – характеризуется достаточно высоким уровнем экономического развития, наличием высокого экономического потенциала (наличие трудовых ресурсов и полезных ископаемых, близость развитых экономических рынков, достаточно высокий уровень накопленного производственного капитала, развитая инфраструктура).

Стратегические территории – это приграничные территории, которые обеспечивают национальную оборону и безопасность, внешнеэкономические связи, а также противостоят внешним эффектам:

• граница России и Китая – потоки нелегалов

• граница России и Казахстана – потоки оружия и наркотиков

• Калининградская область – анклав России на территории Евросоюза; исторически эта территория бывшей Восточной Пруссии (то есть принадлежит Германии); сообщение России с Калининградом идет через страны Прибалтики, что создает большие проблемы. Калининградская область значительно менее развитая территория, чем те, рядом с которыми она расположена, поэтому в настоящее время наблюдается тенденция смещения экономических интересов в Европу, а в будущем – смещение и политических интересов, что создает большую опасность потери Калининградской области.

Депрессивные территории: территории Севера – характеризуются отсутствием стимулов к экономическому росту (из-за природно-климатических условий там невыгодно развивать производство, не связанное с природными ресурсами, поэтому там очень высокие цены на все товары и услуги).

Инструменты реализации государственной региональной экономической политики:

• участие государства в наиболее эффективных инвестиционных проектах

• содействие активизации международных экономических связей регионов

• содействие региональному малому и среднему бизнесу

• финансирование региональных программ развития

• оказание финансовой помощи регионам из различных фондов (фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации; фонд компенсаций; фонд софинансирования социальных расходов; фонд регионального развития; фонд реформирования региональных финансов)

Вопрос № 32: Развитие Российской Федерации в разрезе Федеральных округов: сравнительная характеристика Центрального, Сибирского и Южного федеральных округов.

В целях обеспечения реализация Главой Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования контроля Президент Указом в мае 2000 года создал на территории Российской Федерации 7 федеральных округов. Во главе каждого федерального округа стоит полномочный представитель Президента России. Федеральные округа, не затрагивая основное (конституциональное) административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали государственной власти. Кроме того, более крупными субъектами легче управлять.

Основные характеристики федеральных округов

Федеральный округ	Центр (город) федерального округа	Территория, % от территории России	Численность населения, % от численности населения России	Плотность населения, человек на 1 квадратный километр
Центральный	Москва	4	25,5	57
Южный	Ростов-на-Дону	3,5	15	37
Сибирский	Новосибирск	30	14	4

Сибирский федеральный округ

На территории Сибирского федерального округа сосредоточены запасы свинца и платины, угля и молибдена, никеля, меди, серебра и золота. Огромные земельные и лесные ресурсы. Ведущая отрасль экономики Сибирского федерального округа – промышленность. Ведущие отрасли промышленности: черная и цветная металлургия; электроэнергетика; лесная и деревообрабатывающая; целлюлозно-бумажная; химическая и нефтехимическая; пищевая и мукомольная; топливная; строительных материалов; машиностроение и металлообработка; легкая. Важнейшие отрасли сельского хозяйства: животноводство, производство зерна, овощеводство. Сибирский округ – лидер по экспорту продукции черной и цветной металлурги, он вывозит также 1/4 древесины и 1/5 продукции нефтехимического комплекса. Сибирский федеральный округ - основной транспортный узел России. Через него проходят основные транзитные потоки России из европейской части страны в азиатскую. На территории округа действуют Сибирские отделения 3-х Российских Академий наук. Наибольшее количество вузов сосредоточено в Новосибирской, Омской областях, Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской и Томской областях.

Центральный федеральный округ

В производстве валового регионального продукта треть всего объема приходится на Центральный округ. На Центральный федеральный округ приходится 1/5 объема промышленного производства страны. Центральный округ специализируется на производстве продукции легкой промышленности, стекольной, фарфорофаянсовой и пищевой промышленности, а также индустрии строительных материалов, производстве продукции машиностроения, черной металлургии, электроэнергетики и мукомольно-крупяной промышленности. На Центральный округ приходится около 1/3 всей сельскохозяйственной продукции страны; свыше 40% всего оборота розничной торговли. Здесь сконцентрирован основной объем платных услуг населению. В этом округе сложилась наиболее благоприятная финансово-бюджетная атмосфера. На Центральный округ приходится основной объем российского экспорта продукции топливно-энергетического комплекса, нефтехимического комплекса, а также продовольствия. Одновременно в округе концентрируется половина всего объема импорта страны по всем товарным группам. В целом в Центральном федеральном округе сложилась наиболее благоприятная социально-экономическая ситуация по стране.

Южный Федеральный округ

Южный федеральный округ имеет выход к трем морям, 15 портов, на его территории протекают две крупнейшие реки России, объединенные в единую гидросистему. Округ имеет государственную границу с Украиной, Казахстаном, Грузией, Азербайджаном – по суше, и с Турцией, Ираном, Туркменистаном, Болгарией, Румынией – по воде.

Природно-ресурсный потенциал, выгодное географическое положение определили основные отрасли специализации: транспортный, топливно-энергетический, агропромышленный, туристическо-рекреационный комплексы, отдельные отрасли промышленности (пищевая, мукомольно-крупяная, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая). Имеются почти все виды энергетических и сырьевых ресурсов, здесь проходят важнейшие транспортные магистрали и торговые пути. Южный федеральный округ является основным российским центром сельскохозяйственного производства и занимает стратегически важное положение в системе транспортировки нефти в Европу. В Южном федеральном округе сконцентрирована 1/5 всей отечественной торговли продовольственными товарами и сырьем для их производства.

Сбалансированность бюджетов территорий Южного округа в максимальной мере зависит от финансовой поддержки федерального центра.

Вопрос № 33: Развитие Российской Федерации в разрезе Федеральных округов: сравнительная характеристика Северо-Западного, Уральского и Дальневосточного федеральных округов.

В целях обеспечения реализация Главой Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования контроля Президент Указом в мае 2000 года создал на территории Российской Федерации 7 федеральных округов. Во главе каждого федерального округа стоит полномочный представитель Президента России. Федеральные округа, не затрагивая основное (конституциональное) административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали государственной власти. Кроме того, более крупными субъектами легче управлять.

Основные характеристики федеральных округов

Федеральный округ	Центр (город) федерального округа	Территория, % от территории России	Численность населения, % от численности населения России	Плотность населения, человек на 1 квадратный километр
Северо-Западный	Санкт-Петербург	10	10	9
Уральский	Екатеринбург	10,5	8,5	7
Дальневосточный	Хабаровск	36	5	1

Северо-западный федеральный округ

Многие реки на его территории судоходны и связаны в единую водную транспортную систему, обеспечивающую прямую связь между северными и южными морями, другими экономическими зонами страны. Основными минерально-сырьевыми богатствами являются большие запасы угля, медно-никелевых руд, апатитов, бокситов, нефелинов, марганца, нефти и газа, горючих сланцев, торфа, а также лесных ресурсов. Экономика данного округа специализируется на высококвалифицированном, сложном и точном машино- и приборостроении, металлообработке, судостроении, цветной и черной металлургии, целлюлозно-бумажном производстве и деревообработке, лесной, химической, нефте-, газо- и топливодобывающей промышленности, электроэнергетике, а также пищевой промышленности. Достаточно развито производство товаров широкого потребления и электроники. В сельском хозяйстве преобладают молочное животноводство, клеточное звероводство, овоще- и льноводство. Хорошо развита рыбопереработка. В Северо-Западном федеральном округе сконцентрирован мощный научно-исследовательский потенциал страны, существует широкая сеть высших и средних учебных заведений, центров по переподготовке специалистов.

Северо-Западный федеральный округ специализируется на экспорте древесины и изделий из нее и машиностроительной продукции; на вывозе черных металлов и продовольственных товаров.