- •1.Надзор за точным и единообразным исполнением законов и задачи прокуратуры в его осуществлении.
- •2.Основные направления деятельности прокуратуры в соответствии с Закю о прокуратуреРб. Классиф. Осн. Направлений.
- •4.Сущность и задачи прокурорского надзора в Республики Беларусь.
- •5. Предмет и система курса "Прокурорский надзор". Место курса в системе юр. Дисц..
- •6. Правовые средства пн.
- •7. Принципы организации и деят. Пр-ры и закрепление их в действующем зак-ве о пн.
- •8. Сущность принципа законности и его проявление в деятельности прокуратуры.
- •9. Взаимод. Органов пр-ры с правоохр-ми органами в деле укрепления законности и правопорядка. Формы взаимодействия.
- •10. Разработка пр-рой совместно с др. Гос. Органами мер предупреждения прест-й и иных правонаруш.
- •Правовое регулирование прокурорского надзора. Место предмета "Прокурорский надзор" в системе права.
- •Роль прокурорского надзора в обеспечении законности. Отличие прокурорского надзора от других видов государственной деятельности.
- •Подбор, расстановка и воспитание кадров в органах прокуратуры. Руководство и контроль исполнения.
- •1. Подбор кадров.
- •Расстановка кадров.
- •Воспитание кадров.
- •Планирование работы в органах прокуратуры. Учет и отчетность. Контроль исполнения в прокуратурах Приказов Генерального Прокурора рб.
- •15. Отчетность, делопроизводство, систематизация законодательства в органах прокуратуры.
- •16. Роль прокуратуры в проведении пропаганды и правовом воспитании граждан.
- •17. Система органов прокуратуры Республики Беларусь.
- •18. Классные чины работников прокуратуры Республики Беларусь. Поощрения и ответственность работников органов прокуратуры Республики Беларусь.
- •19 Виды специализированных прокуратур и особенности их деятельности.
- •20. Структура Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и всех других прокуратур, входящих в систему прокурорских органов Республики Беларусь.
- •21. Представление соответствующих прокуроров о даче судам руководящих разъяснений и о несоответствии закону Постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
- •22. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства в Вооруженных Силах Республики Беларусь. Полномочия военных прокуратур.
- •25. Организация работы в районных (городских) прокуратурах.
- •26. Прокуратура Республики Беларусь в механизме государства.
- •27. Коллеги в соответствующих прокуратурах и порядок их деятельности.
- •28. Следователи органов прокуратуры и их правовое положение в процессе расследования уголовных дел.
- •29. Научные и другие учреждения и организации при соответствующих прокуратурах, их значение в осуществлении прокурорского надзора и укреплении законности.
- •30. Полномочия Генерального Прокурора Республики Беларусь по руководству органами прокуратуры.
- •36. Проверки в порядке надзора за исполнением законодательства, их виды.
- •37. Правовые акты прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства. Иные формы реагирования на выявление прокуратурой нарушения законов.
- •38. Протест прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства.
- •39. Представление прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства и его отличия от протеста.
- •40. Постановление прокурора и его значение при осуществлении прокурорского надзора.
- •41. Официальное предупреждение
- •42. Надзор прокурора за исполнением законов об охране государственной собственности.
- •43. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране труда и правил техники безопасности.
- •44. Санкции при производстве предварительного расследования. Полномочия прокуроров, их заместителей на дачу санкций на заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого.
- •46. Пн за исп-ем з-ва в деят-сти общественных организаций (оо) и его особ-сти.
- •48. Пн за соблюдением зак-сти на транспорте. Правовое положение транс. Прокуратур.
- •49. Надзор за исп-ем з-в об охр. Природы.
- •51. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.
- •52. Полномочия прокурора, их характер и классификация при осуществлении надзора за законностью предварительного расследования.
- •53. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •54. Эффективность прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Факторы, влияющие на эффективность прокурорского надзора.
- •55. Акты прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.
- •57. Надзор за законностью задержания подозреваемого и содержания задержанных в ивс.
- •59. Надзор прокурора за исполнением следователем требований закона о предупреждении преступлений.
- •61. Надзор за законностью и обоснованностью привлечения в качестве обвиняемого.
- •62. Сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений.
- •63. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за законностью судебных решений.
- •64. Прокурорский надзор за обеспечением прав и законных интересов обвиняемого и других лиц.
- •65. Указания прокурора и процессуальная самостоятельность следователя и лица производящего дознания.
- •66. Акты прокурорского надзора за законностью судебных постановлений.
- •67. Прокурорский надзор за исполнением законов при назначении и подготовке судебного разбирательства.
- •68. Участие прокурора в подготовительной части судебного разбирательства и в судебном следствии по уголовным делам.
- •69. Обвинительная речь прокурора, ее содержание и значение. Отказ прокурора от произнесения обвинительной речи. Реплика прокурора.
- •70. Надзор за законностью обращения приговора к исполнению. Участие прокурора в решении процессуальных вопросов, связанных с исполнением приговора.
- •71. Надзор за собл-м требований зак-ти при пересмотре приг-ров, опред-й и пост. В суде 2 инстанции.
- •72. Надзор за закон-ю пересмотра приг-ров, опред-й, и пост. В порядке надзора.
- •73. Правомочия соответствующих прок-ров по приостановлению исполнения решений приг-ров, опред-й судов в порядке надзора.
- •74. Надзор за зак-ю пересмотра приг-ров, опред-й, и пост. По вновь откр-ся обс-вам.
- •76. Формы участия прокурора в гражданском процессе.
- •77. Предъявление иска. Вступление прокурора в дело. Категории дел, по которым участие прокурора обязательно в гражданском процессе.
- •78. Надзор за законностью и обоснованностью судебных решений и определений, не вступивших в законную силу Роль и участие прокурора в суде второй инстанции (по гражданским делам).
- •79. Надзор за законностью исполнения судебных решений по гражданским делам.
- •82. Прокурорский надзор за исполнением законов при административном выселении граждан из занимаемых ими жилых помещений (основания и порядок такого выселения).
- •85. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением зак-ва при исполнении наказания и иных мер уголовной отв-ти, а так же мер принудительного характера. Классификация полномочий.
- •87. Исполнение постановлений и предложений прокурора в местах предварительного заключения, лишения свободы, местах принудительного лечения или воспитания.
- •88. Методы осуществления прокурорского надзора за соблюдением законов в местах лишения свободы
- •90. Организация работы по надзору за соблюдением законности в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера.
- •91. Надзор за собл-ем законности при устан. Превент-го надзора или профил. Набл-я адм. Надзора за лицами, освоб-ми из мест лиш. Своб.
- •92. Понятие, задачи и предмет надзора по делам несовершеннолетних.
- •93. Основные права и обязанности органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних.
- •94. Надзор за исполнением законов о воспитании и охране прав несовершеннолетних.
- •95. Надзор за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного характера к несовершеннолетним.
- •96. Надзор за соблюдением законодательства при расследовании и рассмотрении в судах уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
- •97. Надзор за соблюдением законодательства в места предварительного заключения и воспитательно-трудовых учреждениях для несовершеннолетних.
- •98. Рассмотрение в органах прокуратуры предложений, жалоб и заявлений граждан (общая характеристика).
- •99. Рассмотрение жалоб на действия органов управления, предприятий, учреждений, колхозов, должностных лиц.
- •100. Обязанности прокурора по обеспечению законности при разрешении жалоб, поступивших на действия органов дознания и предварительного следствия.
- •101. Обязанности прокурора по обеспечению законности при разрешении жалоб, поступивших на приговора, решения, определения, постановления суда.
- •102. Надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения жалоб, заявлений, предложений граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях.
- •103. Обязанности прокурора по обеспечению права обращения с жалобами и заявлениями задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и лиц, подвергнутых принудительному лечению и воспитанию.
- •104.Предписание прокурора, его форма и содержание.
- •105.Сроки и порядок рассмотрения прокурором жалоб в порядке общего надзора.
41. Официальное предупреждение
В соотв с ЗоП актами прок.надзора являются:
ПРОТЕСТ;ПРЕДСТАВЛЕНИЕ;ПОСТАНОВЛЕНИЕ;ПРЕДПИСАНИЕ;
ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ (письменное объявление должностному лицу или гражданину предупреждения о недопустимости нарушения законодательства).
Практика выработала ещё и такой акт как ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЗАПИСКИ (законодательно они не закреплены). В них содержится информация о состоянии законности в различных сферах. После составления она направляются в Парламент, Совет Министров, Президенту. Реквизиты в законе не определены - всё зависит от опыта прокурора. Их основное значение - предупреждение правонарушений и оказание воздействия на руководство.
акты индивидуальны (обращены к тем иди иным органам, должностным лицам, гражданам).
Прокуроры не правомочны принимать акты, рассчитанные на многократное применение или безличные, устанавливающие абсолютные требования и запреты, какими могут быть акты органов государственной власти и управления в пределах их полномочий.
Официальное предупреждение — акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения лицом правонарушений, влекущих ответственность, установленную законодательством, либо совершения готовящихся им противоправных действий, объявляемый такому лицу в целях предупреждения совершения им правонарушений.
Официальное предупреждение, выносимое прокурором или его заместителем, направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, либо объявляется ему лично под расписку.
При несогласии с официальным предупреждением лицо, в отношении которого оно вынесено, вправе обжаловать его вышестоящему прокурору. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
Официальное предупреждение – акт ПН о недопустимости повторного совершения ДЛ/ др гр-ном пр/нар, влекущих за собой ответ-ть либо подготвки к совершению ими пр/правных д-ий, объявляемый такому S в целях предупреждения совершен ими пр/нар. Оф предупр направл-я прок-ром/замом ДЛ/ др гр-ну, в отношен к-рых оно вынесено/ объявл-ся лично под расписку. При несогласии м обжаловать вышест прок, если иное не предусм з-дат актами. Решение вышест прок мб обжаловано в суд.
Данный акт ПН закреплен в ЗоП недавно, на на практике он примен-ся давно. Данный т-н был введен в 1987 г зак-лем. Это название не совсем точно, т.к. прок скорее предостерегает – в РФ = предостережение (в РФ – т для ДЛ)! Для его вынесения необх совок условий:
1) наличие свед-й о готовящихся пр/пр деяниях (н-р, есть проект нез-го приказа, к-рый еще не подписан)
2) в письмен ф/ лично под расписку
3) ярко выраженный предупредит х-р
Оф предупр мб использ для усиления др акта (н-р, вместе с протестом), НО им нельзя реагир ВМЕСТО основного акта + его НЕЛЬЗЯ вынести организ, а т ДЛ/гр-ну.
42. Надзор прокурора за исполнением законов об охране государственной собственности.
Борьба с нарушением законодательства об охране государственной собственности – одна из целей прокурорского надзора.
Основа успеха в этой работе – тщательный анализ прокурором материалов, характеризующих положение дел с исполнением законодательства об охране государственной собственности в различных учреждениях, предприятиях, организациях.
Прокурор изучает:
материалы уголовных дел о хищениях, растратах, недостачах;
материалы, по которым было отказано в возбуждении уголовных дел этой категории;
материалы прекращённых дел этой категории;
результаты проверок в порядке общего надзора;
письма и заявления граждан о хищениях.
Кроме того, анализируются данные других государственных органов (в частности контролирующих). На основе анализа намечаются и проводятся конкретные мероприятия по надзору. Как правило, это проверки. Прокурор в ходе проверок должен установить, как руководители исполняют требования закона о контроле за:
- своевременным проведением инвентаризаций (есть обязат случаи провед инвентариз: смена руководит/ соб-ка; реорг/ ликвид; выявлен случаев хищения/ недостач;);
- за оформлением материалов по недостачам, растратам;
- за законностью списания с баланса недостач и потерь.
При выявлении фактов недостачи, невыполнения должностными лицами своих обязанностей, прокурор истребует объяснения от этих лиц, а затем решает вопрос об ответственности нарушителей законодательства.
По результатам проверок прокурор вносит представления об устранении нарушений законодательства об охране государственной собственности, о привлечении виновных лиц к ответственности.
В соответствии с законом о прокуратуре прокурор вправе требовать проведения проверок, ревизий, экспертиз от должностных лиц и от руководителей тех или иных органов. Эти требования данные лица должны выполнить в течение 10 дней со дня поступления таких требований.
Среди актов Генпрокурора можно выделить приказ "О порядке согласования в республиканской прокуратуре проектов документов об акционировании объектов государственной собственности", которым установлено согласование поступивших проектов документов по каждому конкретному объекту государственной собственности путем визирования (с замечаниями или без замечаний) в 10-тидневный срок зам-лями Генерального прокурора РБ или начальниками управлений и отделов республиканской прокуратуры.
Охрана государственной собственности предполагает своевременное возмещение вреда. Существует приказ "Об организации надзора за исполнением законодательства о возмещении вреда, причиненного правонарушениями государству, а также юридическим лицам государственной формы собственности", согласно которому прокурорам предписано обеспечить постоянный и действенный надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о возмещении материального вреда, причиненного преступлениями и иными правонарушениями государству, юридическим лицам государственной формы собственности, сосредоточив особое внимание на возмещении материального вреда, причиненного хищениями, бесхозяйственностью, производственным травматизмом, нарушениями финансового, банковского и трудового законодательства.
Существует указание Генпрокурора о мерах по своевременному возбуждению уголовных дел о преступлениях против собственности и порядка осуществления экономической деятельности и недопущению выезда лиц, их совершивших, за пределы РБ, где прокурорам предлагается принять согласованные адекватные меры по пресечению посягательств на выманивание и хищение кредитных денежных средств из банков РБ, используя при этом обмен оперативной информацией между ведомствами о готовящихся и совершенных преступлениях против собственности, а также по недопущению выезда за границу лиц, их совершивших и принятию мер по своевременному возбуждению уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, в отношении подозреваемых и обвиняемых, как правило, избирать меру пресечения в виде заключения под стражу.