Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры ПН все.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
23.04.2019
Размер:
760.83 Кб
Скачать

39. Представление прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства и его отличия от протеста.

Представление - прокурорский акт, в форме которого прокурор предъявляет обоснованные юридически требования и ставит вопрос перед государственным органом, общественной организацией, ИП, юр.лицом о проведении мероприятий для исполнения законности и восстановления нарушенных прав граждан.

Особенность юридического содержания представления: оно направлено на предупреждение дальнейшего нарушения закона. Это его основная роль. Можно и по поводу единичных нарушений законности – это делается для предупреждения нарушения законности в будущем.Представление, направляется, когда правонарушение выражено в форме совершения незаконных действия/бездействия государственного органа – прокурор обращает внимание на недопустимость такого поведения. Представление вносится прокурором или его заместителем в государственный орган, иную организацию или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения и принять меры к устранению способствующих им причин и условий. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть приняты соответствующие меры по выполнению содержащихся в нем требований. В этот же срок прокурору или его заместителю должно быть сообщено в письменной форме о мерах, принятых по исполнению представления. Реквизиты: источник содержащихся в представлении сведений (судебная практика, анализ обращений), в представлении должны содержаться предложения по устранении нарушений закона, они должны быть правового содержания, а не технологического или производственного, дата и место составления; классный чин прокурора; подпись, предложение прокурора сообщить о принятом решении.

Отличие от протеста:

По цели: - представление – устранение нарушений, их причин/условий, привленчение к ответственности

- протест – только 1 цель – устранение правонарушения.

- протест – форма реагирования на единичное правонарушение

Представление – на распространенные нарушения, растущую тенденцию правонарушения

ПО содержанию:

Протест — невыполнение предписания закона.

Представление — общая характеристика неоднократных нарушений законности, которая дается на основании фактического материала = необходима проверка, анализ чего-то.

- Протест содержит требование немедленного устранения нарушений законности, представление — причин и условий нарушения законности.

Если необходимо быстрое устранение — протест, он более властный.

В протесте прокурор протестует против акта, решения с полным приостановлением действия этого акта, решения; у представления этого нет.

- Различия в заключительных частях, это обусловило установление различных сроков: протест - 10 дней, представление - месяц для принятия мер.

На практике устная форма протеста: человек пришел с жалобой, прокурор позвонил и разобрался.

40. Постановление прокурора и его значение при осуществлении прокурорского надзора.

В процессе осуществления надзора прокурор обращается к акту — постановление, оно используется для привлечения виновных лиц к ответственности. Ст. 40 закона: прокурор вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела, о возбуждении дисциплинарного производства, постановление о привлечении к материальной ответственности. В иных случаях, как результат волеизъявления прокурора. В отличие от закона 1993 года вместо административной ответственности возникла материальная ответственность  практика не наработана. Постановление выносится в тот орган, который вправе наложить взыскание. Постановление о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности подлежит исполнению соответствующим государственным органом, иной организацией или должностным лицом в десятидневный срок со дня его поступления. Иные постановления подлежат рассмотрению и исполнению в срок, установленный прокурором или его заместителем, по вопросу возбуждения уголовного дела — в порядке УПК.

О результатах рассмотрения постановления сообщается прокурору или его заместителю в письменной форме. Постановление до его исполнения может быть отозвано вынесшим его прокурором или его заместителем либо вышестоящим прокурором.

Элементы постановления: заголовок; дата и место составления; наименование должностного положения прокурора; описание обстоятельств и мотивов квалификации проступка; точно указание закона, который нарушен; предложение о наложении соответствующего взыскания; предложение прокурора сообщить о принятом решении; подпись.