Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры ПН все.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
23.04.2019
Размер:
760.83 Кб
Скачать

38. Протест прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства.

  • Протест - акт прокурорского надзора, который приносят прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

  • Возможность принесения протеста на действия/решения, не выразившееся в соответствующей форме — дискуссия. Данилевич: в целом можно. Березовская: протест можно принести на действия/бездействия + на устные распоряжения. Другие: протест можно принести только на письменные правовые акты поднадзорного органа. 1 случай: на действия/бездействия можно, только если были изданы эти акты потом.

  • Практика: 1. отказ в выдаче трудовой книжки уволенному работнику = протест по поводу бездействия этих лиц. 2. редко по поводу бездействия. Протест приносится в орган или должностному лицу, принявшим противоречащие законодательству правовой акт, решение, или должностному лицу, совершившему незаконное действие, либо в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

  • Нет ограничений сроков для принятия протеста с момента совершения нарушения. Протест необходим, когда восстановление законности имеет смысл. Но бывают и исключения: продолжаемые/длящиеся правонарушения - гражданину отказали в назначении пенсии.

  • Опротестование незаконного акта – обязанность органов рассмотреть протест не позднее 10 дней, принять решение и сообщить прокурору. На прокуроре лежит обязанность следить за прохождением протеста.

  • Положение 1955г.: Протест приостанавливал только если на гражданина накладывалось административное взыскание. Ст. 24 закона 1979г.: на все акты, которыми урегулированы права и законные интересы граждан. И только с 1987г. (изменения в Законе) приостановление действия опротестованного акта до рассмотрения протеста ДО рассмотрения протест может быть отозван. Если протест отклонен – с 1987г. У прокурора есть право обратиться с заявлением в суд. В случае отклонения протеста прокурора или его заместителя, принесенного в порядке, предусмотренном настоящим Законом (за исключением протеста на судебные постановления), либо не рассмотрения его в установленный срок прокурор или его заместитель могут принести протест в вышестоящий государственный орган, иную организацию (вышестоящему должностному лицу). О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору или его заместителю в письменной форме. Принесение протеста приостанавливает исполнение опротестованных правового акта или решения (действия). Реквизиты протеста: дата, орган, в который направляется, наименование опротестуемого акта, содержание акта в опротестуемой части, юридическое обоснование протеста, предложение прокурора об устранении нарушения закона, указание о необходимости рассмотрения в 10дневный срок, наименование должности прокурора, классный чин, подпись.