92. Государственный надзор за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, органы надзора и их компетенция.

Согласно статьи 462 ТК РФ систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

Государственные органы надзора и контроля осуществляют:

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда (Комитет по инспекции труда при Министерстве труда РФ);

Надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (проматомнадзор);

Надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок (Госэнергонадзор);

Надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (Госсаннадзор);

Контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (Гос. Экспертиза условий труда);

Контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (ГАИ);

Надзор за обеспечением пожарной безопасности (Госпожнадзор);

Надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования (Гостехнадзор).

Согласно статьи 462 трудового кодекса РФ и статьей 16 Закона РБ «О профессиональных союзах» общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы.

Профсоюзы имеют право на предварительное уведомление и участие в мероприятиях по контролю и надзору за соблюдением законодат. о труде, проводимых госорганами.

Представители профсоюзов имеют право:

Осуществлять проверки соблюдения законодат. о труде;

Запрашивать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов госуправления информацию, сведения о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях;

Осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

Принимать участие в расследовании несчастных случаев;

Требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда;

Участвовать в разработке госпрограмм по вопросам ОТ и т.д. НАПИСАНО ПО ТК РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ, Ст 462 в ТК РФ НЕТ!!

93. Ответственность работодателей и должностных лиц, за нарушения трудового законодательства.

Регулируют вопросы три действующих нормативных акта:

1. ТК РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

2. Кодекс РФ об Админ. Правонарушен.(КоАП) от 30.12.2001 №195-ФЗ.

3. УК РФ от 13.06.1996 №63- ФЗ.

ТК РФ предусматривает привлечение лиц, виновных в нарушении трудового законодательства к дисциплинарной ответственности (в рамках самого Трудового кодекса это замечание, выговор, увольнение), а также к гражданско-правовой, админ-ной и уголовной ответственности.

Кодекс РФ КоАП, в нем за нарушения законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27) установлены следующие виды админ-ных наказаний:

1. Админ. штраф(ст.3.5.)

Админ. штраф это денежное взыскание, кратное минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения админ-ого правонарушения (далее – МРОТ).

Админ. штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к админ-ной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении админ-ого штрафа в законную силу.

Статья 5.27 КаАПа предусматривает за нарушение законодательства о труде и об охране труда - наложение админ-ого штрафа на виновных должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Различные штрафные санкции предусмотрены и за:

уклонение от участия в переговорах о заключении кол. договора, либо нарушение установленного срока его заключения, либо необоснованный отказ от его заключения;

непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;

нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;

уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах; невыполнение соглашения;

сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; и др.

Согласно, ФЗ от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда" ( ст. 5) установлено, что исчисление штрафов, осуществляемых в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Применение админ-ого наказания, производится по факту одной проверки, а не каждого нарушения.

2. Дисквалификация (ст.3.11.)

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юр. лицом, а также осуществлять управление юр. лицом. Также она может распространяться на предпринимателей без образования юр. лица. Админ-ое наказание в виде дисквалификации назначается только по решению суда.

Ст. 5.27 КоАПа, пункт 2, говорит о том, что за нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное админ-ное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Дела в суд по вопросам дисквалификации, как правило, передаются инспекторами труда, которые после проведенной проверки обнаружили повторное аналогичное нарушение в сфере трудового законодательства и охраны труда.

Кроме этого в КаАПе установлено обязательное требование (ст. 32.11) о расторжении трудового

договора с лицом, которое по решению суда было дисквалифицировано.

Если человек, который был дисквалифицирован продолжает заниматься управленческой деятельностью, он будет оштрафован на 50 МРОТ, а юр. лицо (работодатель), который либо не расторг с виновным сотрудником трудовой договор или принял на работу сотрудника, не проведя специальной проверки, будет оштрафован до 1000 МРОТ (ст. 14.23).

Уголовный Кодекс РФ.