12.Гос.Органы исп.Власти рх: понятие, правовая основа деятельности, система и структура, полномочия.

Глава РХ – Председатель Правительства РХ.

Администрация Главы РХ.

Правительство РХ.

Аппарат Правительства РХ.

Министерства.

Гос.коммитеты.

Комитеты при Правительстве РХ.

Управления РХ.

Гос.инспекции РХ.

13.Гос. Служба: понятие, значение, правовая основа деят., принципы, система. Гос. Служащий: понятие, признаки. Классификация гос. Должностей.

Государственная служба — это профессиональная деятельность по обес­печению исполнения полномочий государственных органов.

Значение государственной службы определяется тем, что среди всех вопросов, решаемых государством, стержневым явл. вопрос о кад­рах, в первую очередь руководителей. Именно гос. аппа­рат призван претворять в жизнь реформы, новые идеи и законополо­жения, а ведь очевидно, что основная масса недостатков связана с неумением, а порой и неприятием реформаторских программ со сто­роны некоторой части аппаратчиков, хуже того — с их коррумпирован­ностью. Эффективное использование добротного кадрового потенциа­ла государства — приоритетная общенац. задача.

ФЗ «Об основах гос. службы РФ» установлены след. принципы гос. службы:

1.Принцип верховенства К РФ и ФЗ над иными норм. прав. актами.

2.Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.

3.Принцип единства системы гос. власти, разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами.

4.Принцип разделения властей.

5.Принцип равного доступа граждан к гос.службе.

6.Принцип обязательности для гос. служащих решений, принятых вышестоящими гос. органами и руководителями.

7.Принцип единства основных требований, предъявляемых к гос. службе.

8.Принцип профессионализма и компетентности. 

9.Принцип гласности.

10.Принцип ответственности.

11.Принцип внепартийности и внеконфессиональности.

12.Принцип стабильности кадров.

Гос. служащий — работник, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на гос. службе.

В целях обеспечения реализации законодательства РФ о гос. службе и повышения эффективности кадровой политики в го­с. аппарате рядом указов Президента утверждены перечни гос.должностей фед. гос. службы (категории «Б» и «В»), которые считаются соотв. раздела­ми Реестра гос. должностей гос. службы РФ.

Гос. должности, включенные в Реестр, подразделяют­ся на группы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие.

14.Правовое положение (права, обязанности, ограничения, ответственность, гарантии) гос.Служащего. Прохождение гос.Службы.

ФЗ «Об основах гос. служ­бы РФ».

Каждый гос. служащий независимо от конкретных полномочий по замещаемой должности имеет право на:

ознакомление с соответствующими документами;

получение информации и материалов, необходимых для исполнения своих обязанностей;

посещение для исполнения своих обязан­ностей предприятий, учреждений и организаций;

принятие решений и участие в их подготовке;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности;                                  продвижение по службе, увеличение денеж. содержания;

ознакомление со всеми материалами своего личного дел;

переподготовку и повыш. квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

пенсионное обеспечение с учетом стажа гос. службы;

проведение служ.расследования для опровержения сведе­ний, порочащих его честь и достоинство;

объединение в проф. союзы для защиты своих прав, инте­ресов.

Каждый служащий обязан:

обеспечивать поддержку конст. строя и соблюдение К РФ, реализацию ФЗи законов субъектов Федерации, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

добросовестно исполнять должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей;

своевременно рас­сматривать обращения граждан и общ. объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения;

соблюдать установленные в гос. органе правила внут­реннего трудового распорядка, должностные инструкции;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполне­ния своих должн. обязанностей;

хранить гос. и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Гос.служащему запрещено заниматься другой опла­чиваемой деятельностью, кроме той, которая диктуется занимаемой в гос. органе должностью.

Гос. служащему запрещено получать от физ. и юрид. лиц вознаграждение в связи с исполнением должност­ных полномочий.

Ему гаранти­руются: условия работы, обеспечивающие исполнение им должност­ных обязанностей; денежное содержание и иные выплаты,; ежегодный оплачиваемый отпуск; мед. обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию;

переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания за период обучения; обязатель­ность получения его согласия на перевод на другую государственную должность гос. службы; пенсионное обеспечение за выслу­гу лет; обязательное гос. страхова­ние; защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Прохождение гос. службы — это длящийся процесс, который для гос.служащих, выражается в последовательной смене этих долж­ностей начиная с момента поступления на службу и до увольнения с нее.

Прохождение гос. службы регулируется двумя видами прав. актов: норматив.прав. акты и индивидуальные акты.

Право поступле­ния на гос. службу имеют граждане России не моложе 18 лет, владеющие гос. языком, имеющие проф. образование и отвечающие другим установленным для них требованиям.