28.Подведомственность и подсудность дел об адм.Правонарушениях.

Подведомственность, устанавливаемая КоАП и законодат. актами субъектов РФ, представляет собой распределение (закрепление) всех дел об адм. правонарушениях между органами адм. юрисдикции, которые уполномочены рассматривать дела, отнесенные законом к их компетенции, и назначать физ. и юрид. лицам адм. наказания.

Исключ. компетенцией судей является рассмотрение дел о правонарушениях:

1) посягающих на права граждан,

2) посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологич. благополучие населения и общ. нравственность;

3) посягающих на собственность.;

4) о правонарушениях в области коммерческой деятельности,

5) в области финансов и налогообложения, 6) посягающих на институты гос. власти и порядок управления,

7) посягающих на общ. порядок и общ. безопасность.

Действующим законодательством предусмотрена совместная подведомственность по некоторым делам об адм. правонарушениях судей и других юрисдикц. органов (напр., органов внутренних дел).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые главами районной, городской, районной в городе администрации, являются основными юрисдикц. органами, рассматривающими дела об адм. правонарушениях лиц в возрасте от 16 до 18 лет, а также неисполнении родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, о вовлечении подростков в употребление спиртных напитков или одурманивающих средств или совершении ими других правонарушений.

Рассматривать дела об адм. правонарушениях и назначать адм. наказания от имени органов внутренних дел в пределах своей компетенции вправе, в частности, начальники или зам. начальников территор. управлений (отделов) внутренних дел; начальники территор. отделов (отделений) милиции, их заместители; начальники (зам.) линейных органов внутренних дел на транспорте; начальники (зам. начальников) отделений (отделов, управлений) Гос. инспекции безопасности дорожного движения, командиры подразделений дорожно-патрульной службы, их зам., гос. инспектора дорожного надзора и другие работники, имеющие спец. звания; участковые уполномоч.милиции.

29.Понятие, принципы и задачи производства по делам об адм.Правонарушениях. Стадии и виды производств.

Производство по делам об адм. правонарушениях  - совокупность адм.-процес. норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер адм. наказания.

Задачи: 1) всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела; 2) разрешение дела об адм.правонарушении в соответствии с законом; 3) обеспечение исполнения вынесенного по делуоб адм.правонарушении постановл.; 4) выявление причин и условий, способствующих совершению адм. правонарушений.

Стадии производства по делам об адм. правонарушениях – относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процесс. оформление результатов. Стадии: • возбуждение дела об адм правонарушении и адм расследование; • рассмотрение дела; • пересмотр постановлений и решений; • исполнение постановлений

Принципы:

1.    законность;

2.    оперативность;

3.    непосредственность;

4.    равенство всех граждан перед законом и органом, рассматривающим дело;

5.    публичность;

6.    гласность;

7.    состязательность;

8.    национальный язык;

9.    объективная истина;

10.  двухстепенность;

11.  диспозитивность;

12.  устность.

.Виды:

В зависимости от особенностей субъекта, который вправе выносить постановление (решение) по делу, можно выделить:

а) производство в коллегиальных органах 

б) производство в единоначальных органах.

Если детализировать особенности субъекта, имеющего право рассматривать дела об адм. правонарушениях, то соответственно можно выделить:

а) производство, осуществляемое в местных судах;

б) производство в адм.комиссиях;

в) производство в исп.комитетах сельских, поселковых, городских советов;

г) производство в органах внутренних дел; и т.п.

В зависимости от объема и сложности процесс. деятельности можно выделить:

а) обычное производство

б) упрощенное производство

в) особое производство.