- •1.Понятие, признаки, виды и функции гос.Управления. Исполнительная власть.
- •2.Админ. Право как отрасль рос. Права: предмет и метод. Соотношение админ. Права др. Отраслями права.
- •3.Понятие, содержание, виды админ.- прав. Норм и отношений. Реализация и действие норм админ. Права.
- •4.Источники адм. Права.
- •5.Адм. – прав. Статус граждан рф.
- •6.Адм.-прав. Статус иностр.Граждан и лиц без гражданства.
- •7.Адм.-прав. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •8.Полномочия Президента в сфере гос. Управления. Исп. Аппарат Президента рф.
- •9.Правительство рф: состав, порядок формирования, полномочия в сфере гос.Управления.
- •10.Фед.Органы исп.Власти спец.Компетенции: понятие, система, структура, основные направ. Деятельности. Территориальные органы.
- •11.Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, принципы организации, система, структура, полномочия.
- •12.Гос.Органы исп.Власти рх: понятие, правовая основа деятельности, система и структура, полномочия.
- •13.Гос. Служба: понятие, значение, правовая основа деят., принципы, система. Гос. Служащий: понятие, признаки. Классификация гос. Должностей.
- •14.Правовое положение (права, обязанности, ограничения, ответственность, гарантии) гос.Служащего. Прохождение гос.Службы.
- •17.Адм.-прав.Статус общ. Объединений.
- •18.Адм.-прав.Статус полит.Партий и религ.Объединений.
- •19.Адм.-прав.Методы реализации исп.Власти: понятие, признаки, виды.
- •20.Адм.-прав. Формы реализации исп.Власти: понятие, значение, классификация.
- •21.Прав.Акты управления:понятие, признаки, виды. Основания и процедура принятия и отмены актов управления. Понятие адм.Договора. Виды.
- •22.Способы обеспечения законности в сфере гос.Управления.
- •23.Понятие, основание и виды адм.Принуждения. Характеристика видов адм.-прав.Принуждения.
- •24.Адм.Процесс: сущность, виды, проблемы теоретич.Развития.
- •25.Понятие, основания, субъекты адм.Ответственности. Ее отличие от др.Видов юрид.Ответственности. Обстоятельства, исключающие адм.Ответственность.
- •26.Понятие, признаки, состав, виды адм.Правонарушения. Отличие от дисциплин.Проступка и преступления.
- •27.Понятие, цели, виды адм.Наказания. Назначение адм.Наказания.
- •28.Подведомственность и подсудность дел об адм.Правонарушениях.
- •29.Понятие, принципы и задачи производства по делам об адм.Правонарушениях. Стадии и виды производств.
- •30.Участники производства по делам об адм.Правонарушениях.
- •31.Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств по делам об адм.Правонарушениях.
- •33.Отраслевое управление: понятие, содержание, признаки. Субъекты.
- •34.Межотраслевое управление: понятие, содержание, признаки. Органы.
- •37.Управление гос.Имущством.
- •38.Управление в сфере антимонопольной и монополистической деятельности.
26.Понятие, признаки, состав, виды адм.Правонарушения. Отличие от дисциплин.Проступка и преступления.
Адм. правонарушением (проступком) признается посягающее на гос. или общ. порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена адм. ответственность.
Эта ответственность наступает в том случае, если конкретное нарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности.
Признаки:
1.виновность
2.наказуемость
3.противоправность
4.общ.опасность
Элементы состава адм. правонарушения: 1) объект 2) объективная сторона ; 3) субъект ; 4) субъективная сторона .
Виды:
В зависимости от сферы совершения: совершенные в эконом. сфере, совершенные в адм.-полит. сфере, совершенные в соц.-культурной сфере. В зависимости от родового объекта посягательства: посягающие на гос. порядок, на общ. порядок, на общ. безопасность, на права граждан и здоровье населения, на собственность, на установленный порядок управления, на другие объекты.
В зависимости от характера деяния: совершенные в форме действия и совершенные в форме бездействия. В зависимости от субъекта правонарушения: совершаемые индивид. субъектом, юрид. лицами, как индивидуальным субъектом, так и юридическими лицами. В зависимости от формы вины: совершенные умышленно и по неосторожности.
Отличия:
Отличие от проступков: это общ. опасность и вид противоправности, уровень причиненного обществу вреда.
К ответственности за дисциплин.проступки привлекает руководитель, субъект линейной власти, а к адм.ответственности - представитель власти, субъект функц. власти в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.
Отличия от преступления: Объектами правонаруш. могут быть какие-либо соц. интересы. Основ.объектом преступления являются общ.отношения. Различаются по степени общ.опасности, характеру противоправности, наказуемости и возрасту наступления ответственности( преступление – с 14, правонаруш .с 16).
27.Понятие, цели, виды адм.Наказания. Назначение адм.Наказания.
Адм. наказание – установленная государством мера ответственности за совершение адм. правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Цели : 1) спец. предупреждение (предупреждение совершения адм. правонарушений самим правонарушителем); 2) общее предупреждение (предупреждение совершения адм. правонарушений другими лицами).
За совершение адм. правонарушений могут устанавливаться и применяться след.адм. наказания: 1) предупреждение; 2) адм. штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета адм. правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета адм.правонарушения; 5) лишение спец. права, предоставленного физ. лицу; 6) адм. арест; 7) адм. выдворение за пределы РФ иностр. гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9) адм. приостановление деятельности.
Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания физ. лицу: • характер совершенного правонарушения; • личность виновного; • имущественное положение виновного; • обстоятельства, смягчающие адм. ответственность; • обстоятельства, отягчающие адм. ответственность. Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания юрид. лицу: • характер совершенного правонарушения; • имущественное и финансовое положение юрид. лица; • обстоятельства, смягчающие адм.ответственность; • обстоятельства, отягчающие адм. ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: • раскаяние лица, совершившего правонарушение; • добровольное сообщение лицом о совершенном им правонарушении; • предотвращение лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий адм. правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; • совершение в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; • совершение несовершеннолетним; • совершение беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие адм. ответственность: • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; • повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось адм.наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию; • вовлечение несовершеннолетнего в совершение адм. правонарушения; • совершение группой лиц; • совершение в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; • совершение в состоянии опьянения.