- •Тематика курса
- •Основные понятия административного права
- •И объяснения наиболее трудных вопросов
- •Т е м а 2. Государственное управление: сущность и место в системе социального управления
- •Вопрос 1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление
- •Вопрос 2. Государственное управление: сущность, функции
- •Вопрос 3. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей
- •Вопрос 4. Основные функции исполнительной власти
- •Вопрос 5. Основные принципы организации исполнительной власти
- •Т е м а 3. Административное и административно-процессуальное право – отрасли российского права вопрос 1 . Понятие, предмет и метод административного права
- •Вопрос 2. Административное право в правовой системе
- •Вопрос 3. Система административного права
- •Вопрос 4. Источники административного права
- •Вопрос 5. Административно-правовые нормы
- •Вопрос 6. Структура административно-правовой нормы
- •Вопрос 7. Виды административно-правовых норм
- •Вопрос 8. Реализация административно-правовых норм
- •Вопрос 9 . Административно-правовые отношения
- •Вопрос 10. Виды административно-правовых отношений
- •Т е м а 4. Наука административного права вопрос 1. Административное право как наука
- •Т е м а 5. Субъекты административного права вопрос 1. Граждане как субъекты административного права
- •Вопрос 2. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •Вопрос 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Вопрос 3. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
- •Вопрос 4. Виды органов исполнительной власти государства
- •Вопрос 5. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •Вопрос 6. Правительство Российской Федерации и его полномочия
- •Вопрос 7. Центральные органы федеральной исполнительной власти государства
- •Вопрос 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Вопрос 9. Территориальные федеральные органы исполнительной власти государства
- •Вопрос 10. Органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •Вопрос 11. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Т е м а 6. Государственная служба как институт административного права
- •Вопрос 1. Государственная служба России.
- •Вопрос 2. Государственный служащий.
- •Вопрос 3. Административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы
- •Вопрос 4. Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •Вопрос 5. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •Т е м а 7. Формы управленческой деятельности вопрос 1. Формы осуществления исполнительной власти
- •Вопрос 2. Понятие и виды актов исполнительной власти
- •Вопрос 3. Требования к актам исполнительной власти
- •Вопрос 4. Процесс принятия административных актов
- •Вопрос 5. Административный договор
- •Т е м а 8. Методы государственного управления вопрос 1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти
- •Вопрос 2. Убеждение в государственном управлении
- •Вопрос 3. Понятие и виды административно-правового принуждения
- •Вопрос 4. Административно-предупредительные меры
- •Вопрос 5. Административно-пресекательные меры
- •Вопрос 6. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка
- •Вопрос 7.Основания применения огнестрельного оружия
- •Вопрос 8. Основания использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции
- •Вопрос 9. Ограничения в применении огнестрельного оружия
- •Вопрос 10. Меры административно-процессуального обеспечения
- •Вопрос 11. Меры административного наказания
- •Т е м а 9. Обеспечение законности в государственном управлении вопрос 1. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Т е м а 10. Административная ответственность вопрос 1. Административная ответственность и ее отличие от других видов юридической ответственности
- •Вопрос 2. Общие правила наложения административного наказания
- •Вопрос 3. Административное правонарушение
- •Вопрос 4. Юридический состав административного правонарушения
- •Т е м а 16. Административный процесс и административные производства. Производство по делам об административных правонарушениях вопрос 1. Административный процесс
- •Вопрос 2. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопрос 3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Содержание
Вопрос 2. Государственный служащий.
1. Государственный служащий – это гражданин Российской Федерации, состоящий на государственной должности, исполняющий права и обязанности, установленные законодательством о государственной службе, и получающий денежное вознаграждение за счет федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации.
2. В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих в:
• представительных органах;
• судебных органах;
• органах исполнительной власти;
• иных органах.
Вопрос 3. Административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы
1. Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет (предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы – 60 лет), владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование. При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном законодательством.
Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:
• признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
• лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
• наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
• отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
• близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
3. Для государственных служащих предусмотрено перемещение по должности:
• на вышестоящие должности;
• на нижестоящие должности;
• на равнозначные (в связи с необходимостью).
4. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:
а) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;
б) прекращения гражданства Российской Федерации;
в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего;
г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
д) возникновения обстоятельств, по которым он не может быть принят на службу.