- •К. П. Пейчев екологічне право україни
- •Поняття екологічного права
- •Закони та підзаконні акти в системі джерел екологічного права
- •Тема № 2 Право власності на природні ресурси
- •Поняття права власності на природні ресурси, його зміст і специфіка
- •Система органів державного управління в галузі екологічних відносин
- •Тема №4 Правове регулювання використання та охорони земель
- •Земля як об'єкт екологічних відносин
- •Система законодавства щодо охорони та використання земель
- •Система законодавства щодо використання та охорони вод
- •Стандартизація і нормування в галузі використання і охорони вод
- •Поняття охорони вод та система заходів водоохорони
- •Водоохоронні зони та зони санітарної охорони
- •Здійснення заходів по охороні вод від забруднення, засмічення і вичерпання
- •Запобігання шкідливим діям вод та аваріям на водних об'єктах і ліквідація їх наслідків
- •Система законодавства щодо використання та охорони надр
- •Поняття використання надр та його види
- •Суб'єкти надрокористування, їх права та обов'язки, припинення права користування надрами
- •Користування надрами для видобування корисних копали
- •Користування надрами для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин
- •Здійснення заходів з охорони надр
- •Тема № 7 Правове регулювання використання та охорони лісів
- •Система законодавства щодо використання та охорони лісів
- •Поняття використання лісів і його види
- •Використання лісів на праві користування
- •Тема № 8 Правове регулювання використання і охорони тваринного світу
- •Тваринний світ як об'єкт екологічних відносин
- •Система законодавства щодо використання та охорони тваринного світу
- •Право власності на об'єкти тваринного світу
- •Використання об'єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітнїх, виховних та естетичних цілях
- •Використання корисних властивостей життєдіяльності тварин та отримання продуктів їх життєдіяльності
- •Добування (придбання) диких тварин з метою їх утримання і розведення у напіввільних умовах чи в неволі
- •Охорона тваринного світу
- •Засоби забезпечення формування, збереження та використання екологічної мережі
- •Поняття природно-заповідного фонду, його склад та режим
- •Форми власності на території, об'єкти природно-заповідного фонду та види їх використання
- •Режим регіональних ландшафтних парків
- •Режим ботанічних садів та дендрологічних парків
- •Режим зоологічних парків та парків-пам'яток садово-паркового мистецтва
- •Тема № 10 Правове регулювання використання та охорони рослинного світу
- •Система законодавства щодо використання та охорони рослинного світу
- •Загальне використання природних рослинних ресурсів
- •Спеціальне використання природних рослинних ресурсів
- •Використання природних рослинних ресурсів з господарською метою
- •Використання природних рослинних ресурсів з іншою (не господарською) метою
- •Інтродукція, акліматизація та селекція рослин; ботанічні колекції
- •Регулювання викидів пересувних засобів і установок та впливу їх фізичних факторів
- •Охорона атмосферного повітря під час застосування пестицидів та агрохімікатів; видобування надр та проведення вибухових робіт; охорона від забруднення відходами
- •Тема № 12 Економіко-правовий механізм в екологічному праві
- •Поняття економіко-правового механізму в екологічному праві та види економічних заходів
- •Фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища
- •Поняття та види зборів за спеціальне використання природних ресурсів
- •Збір за спеціальне використання об'єктів тваринного світу
- •Збори за забруднення навколишнього природного середовища та за погіршення якості природних ресурсів
- •Економічне стимулювання в екологічній сфері
- •Тема № 13 Забезпечення екологічної безпеки
- •Поняття екологічної безпеки
- •Загрози національній екологічній безпеці України
- •Об'єкти та діяльність, що становлять підвищену екологічну небезпеку
- •Тема № 14 Правове регулювання відносин щодо надзвичайних екологічних ситуацій та поводження з відходами
- •Законодавство про відходи
- •Принципи і напрями державної політики у сфері поводження з відходами
- •Державне регулювання безпеки у сфері поводження з радіоактивними відходами
- •Тема № 15 Екологічні права та обов'язки людини
- •Види екологічних правопорушень, за які передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність
- •Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення
- •Тема № 17 Міжнародне право навколишнього середовища
- •Підстави застосування в Україні норм міжнародного екологічного права
- •Принципи міжнародного права навколишнього середовища
- •Екологічне співробітництво між Україною і єс, адаптація законодавства
Використання об'єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітнїх, виховних та естетичних цілях
Використання об'єктів тваринного світу, які перебувають у стані природної волі, в наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях здійснюється підприємствами, установами, організаціями та громадянами безоплатно і без відповідних дозволів чи інших документів, якщо при цьому об'єкти тваринного світу не вилучаються (втому числі тимчасово) із природного середовища, тваринам та середовищу їх існування не завдається шкоди, не порушуються права нласників та користувачів природних ресурсів.
Використання об'єктів тваринного світу, які перебувають у напів- нільних умовах чи в неволі, для вказаних цілей може здійснюватися за плату без вилучення тварин із середовища їх існування.
Вилучення об'єктів тваринного світу в цих цілях із природного середовища допускається тільки за відповідними дозволами.
У разі необхідності спеціальні державні органи можуть встановлювати обмеження, а також постійну чи тимчасову заборону використання об'єктів тваринного світу або вилучення об'єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях.
Суб'єкти, які в зазначених цілях вилучають об'єкти тваринного світу з природного середовища, зобов'язані забезпечувати комплексне використання їх і збереження для подальших наукових досліджень добутого зоологічного матеріалу.
Використання корисних властивостей життєдіяльності тварин та отримання продуктів їх життєдіяльності
Використання корисних властивостей життєдіяльності тварин - природних санітарів середовища, запилювачів рослин тощо допускається тільки без їх вилучення та знищення, погіршення середовища їх існування і без заподіяння тваринам іншої шкоди.
Використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності допускається тільки без вилучення та знищення тварин і без погіршення середовища їх існування відповідно до правил, кстановлених Мінприроди.
Добування (придбання) диких тварин з метою їх утримання і розведення у напіввільних умовах чи в неволі
Підприємствам, установам, організаціям і громадянам дозволяється добування (придбання) диких тварин з метою утримання і розведення у напіввільних умовах чи в неволі для використання цих тварин та отриманих продуктів їх життєдіяльності.
Тварини, вилучені з природного середовища за відповідним дозволом чи іншим документом та за визначену у встановленому законодавством порядку плату, є власністю підприємств, установ, організацій та громадян, якім цей дозвіл чи інший документ було видано.
Дикі тварини, що утримуються підприємствами, установами, організаціями та громадянами у напіввільних умовах чи в неволі без відповідного дозволу чи інших документів на право вилучення їх з природного середовища, що засвідчують законність їх набуття, вважаються незаконно набутими.
Правила добування диких тварин, а також їх утримання і розведення у напіввільних умовах чи в неволі, встановлюються Мінприроди.
Охорона тваринного світу
Охорона тваринного світу включає систему заходів, спрямованих на збереження, відтворення і використання об'єктів тваринного світу.
Охорона тваринного світу забезпечується шляхом:
встановлення правил та науково обгрунтованих норм охорони, раціонального використання і відтворення об'єктів тваринного світу;
встановлення заборони та обмежень при використанні об'єктів тваринного світу;
охорони від самовільного використання та інших порушень встановленого законодавством порядку використання об'єктів тваринного світу;
охорони середовища існування, умов розмноження і шляхів міграції тварин;
запобігання загибелі тварин під час здійснення виробничих процесів;
формування екологічної мережі, створення державних заповідників, заказників і визначення інших природних територій та об'єктів, що підлягають особливій охороні;
встановлення особливого режиму охорони видів тварин, занесених до Червоної книги України і до переліків видів тварин, які підлягають особливій охороні на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;
« розроблення і впровадження програм (планів дій) щодо збереження та відтворення видів диких тварин, які перебувають під іагрозою зникнення;
розведення в неволі рідкісних і таких, що перебувають під іагрозою зникнення, видів тварин, створення центрів та «банків» для вберігання генетичного матеріалу;
встановлення науково обгрунтованих нормативів і лімітів використання об'єктів тваринного світу та вимог щодо засобів їх добування;
регулювання вилучення тварин із природного середовища для юологічних колекцій;
надання допомоги тваринам у разі захворювання, загрози їх загибелі під час стихійного лиха і внаслідок надзвичайних екологічних ситуацій;
організації наукових досліджень, спрямованих на обґрунтування заходів щодо охорони тваринного світу;
виховання громадян у дусі гуманного ставлення до тварин;
® пропаганди важливості охорони тваринного світу;
здійснення контролю у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу;
® проведення заходів екологічної безпеки;
« запобігання проникненню в природне середовище України чужорідних видів диких тварин та здійснення заходів щодо недопущення негативних наслідків у разі їх випадкового проникнення;
» створення системи державного обліку, кадастру та моніторингу тваринного світу;
урахування питань охорони тваринного світу під час встанов- иєння екологічних нормативів та здійснення господарської діяльності;
регулювання вивезення за митний кордон України об'єктів тваринного світу;
стимулювання діяльності, спрямованої на охорону, раціональне використання і відтворення тваринного світу;
проведення відповідно до законодавства інших заходів і встановлення інших вимог щодо охорони об'єктів тваринного світу.
Тема № 9
Екологічна мережа України
Питання:
Поняття та складові елементи екологічної мережі.
Законодавство про екологічну мережу.
Право власності на об'єкти екомережі.
Засоби забезпечення формування, збереження та використання екологічної мережі.
Проектування екомережі.
Схеми формування екомережі.
Поняття природно-заповідного фонду, його склад та режим.
Форми власності на території, об'єкти природно-заповідного фонду та види їх використання.
Режим природних заповідників.
Режим біосферних заповідників.
Режим національних природних парків.
Режим регіональних ландшафтних парків.
Режим пам'яток природи та заповідних урочищ.
Режим ботанічних садів та дендрологічних парків.
Режим зоологічних парків та парків-пам'яток садово-паркового мистецтва.
Охорона територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Курорти та лікувально-оздоровчі зони.
Рекреаційні зони.
Червона та Зелена книги.
Поняття та складові елементи екологічної мережі
Екомгрежа - єдина територіальна система, яка утворюється з метою поліпшення умов для формування та відновлення довкілля, підвищення природно-ресурсного потенціалу території України, збереження ландшафтного та біорізноманіття, місць оселення та зростання цінних видів тваринного і рослинного світу, генетичного фонду, шляхів міграції тварин через поєднання територій та об'єктів природнозаповідного фонду, а також інших територій, які мають особливу цінність для охорони навколишнього природного середовища і відповідно до законів та міжнародних зобов'язань України підлягають особливій охороні.
До структурних елементів екомережі відносяться ключові, сполучні, буферні та відновлювані території.
Ключові території забезпечують збереження найбільш цінних і типових для даного регіону компонентів ландшафтного та біорізноманіття (території та об'єкти природно-заповідного фонду, вод- ио-болотні угіддя міжнародного значення, інші території, у межах яких чбереглися найбільш цінні природні комплекси).
Сполучні території (екокоридори) поєднують між собою ключові території, забезпечують міграцію тварин та обмін генетичного матеріалу. Буферні території забезпечують захист ключових та сполучних територій від зовнішніх впливів, в т. ч. негативного впливу господарської діяльності на суміжних територіях.
Відновлювані території забезі іечують формування просторової цілісності екомережі, для яких мають бути виконані першочергові : ах оди щодо відтворення первинного природного стану (порушені чемлі, деградовані і малопродуктивні землі та землі, що зазнали впливу негативних процесів та стихійних явищ).
До складових структурних елементів екомережі включаються:
а) території та об'єкти природно-заповідного фонду;
б) землі водного фонду, водно-болотні угіддя, водоохоронні зони;
в) землі лісового фонду;
г) полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, які не віднесені до земель лісового фонду;
г) землі оздоровчого призначення з їх природними ресурсами;
д) землі рекреаційного призначення, які використовуються для організації масового відпочинку населення і туризму та проведення спортивних заходів;
е) інші природні території та об'єкти (ділянки степової рослинності, пасовища, сіножаті, кам'яні розсипи, піски, солончаки, земельні ділянки, в межах яких є природні об'єкти, що мають особливу природну цінність);
є) земельні ділянки, на яких зростають природні рослинні угруповання, занесені до Зеленої книги України;
ж) території, які є місцями перебування чи зростання видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України;
з) частково землі сільськогосподарського призначення екстенсивного використання-пасовища, луки, сіножаті тощо;
й) радіоактивно забруднені землі, що не використовуються та нідля-гають окремій охороні як природні регіони з окремим статусом.
Законодавство про екологічну мережу
Закон України «Про екологічну мережу України» (від 24.06.2004 р.), Закон України «Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000 - 2015 роки» (від 21.09.2000 р.), Закон України «Про Генеральну схему планування території України» (від 07.02.2002 р.), Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища» (від
р.), «Про природно-заповідний фонд України» (від
р.), «Про тваринний світ» (від 13.12.2001 р.), «Про рослинний світ» (від 09.04.1999 р.), «Про Червону книгу України» (від 07.02.2002 р.), «Про охорону земель» (від 19.06.2003 р.), постанови Верховної Ради України «Про програму перспективного розвитку заповідної справи в Україні» (від 22.09.1994 р.), «Про основні напрямки державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки» (від 05.03.1998 р.), ЗК України, Лісовий та Водний кодекси України.
Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження концепції збереження біологічного різноманіття України» (від 12.05.1997 р.), «Про затвердження Положення про Зелену книгу України» (від 29.08.2002 р.), «Про затвердження порядку ведення Зеленої книги України» (29.01.1997 р.).
Створення та охорона об'єктів екомережі міжнародного значення здійснюється також відповідно до: Конвенції про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовище існування водоплавних птахів (1971 р.), Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини (1972 р.), Конвенції про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ їх існування в Європі (1979 р.), Конвенції про збереження мігруючих видів диких тварин (1979 р.), Конвенції про захист Чорного моря від забруднення (1992 р.), Конвенції про біологічне різноманіття (1992 р.), Всеєвро- пейської стратегії збереження біологічного та ландшафтного різноманіття (1995 р.), Конвенції про охорону та відтворення транскордонних водостоків та міжнародних озер.
Право власності на об'єкти екомережі
Включення територій та об'єктів до екомережі не призводить до зміни форми власності і категорії земель на відповідні земельні ділянки та інші природні ресурси, їх власника чи користувача.
Власники і користувачі об'єктів екомережі зобов'язані забезпечувати їх використання за цільовим призначенням та беруть на себе зобов'язання щодо збереження природних ресурсів, їх екологічно збалансованого та раціонального використання.
Права власників і користувачів об'єктів екомережі:
а) звертатися до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з пропозиціями щодо надання фінансової підтримки, направленої на збереження ландшафтного та біорізноманіття;
б) брати участь в обговоренні та внесенні пропозицій до проектів нідповідних програм розвитку екомережі;
в) готувати та подавати в установленому порядку пропозиції щодо надання статусу об'єкта природно-заповідного фонду;
г) отримувати інформацію щодо екологічного стану території чи об'єкта, включеного до екомережі;
ґ) брати участь у міжнародному співробітництві з питань формування, збереження та використання екомережі.