Система законодавства щодо використання та охорони надр

Надрові та гірничі відносини в Україні регулюються Консти­туцією України, Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», Кодексом України «ГІро надра» та іншими актами законодавства України, що видаються відповідно до них.

Наприклад:

Закон України «Про охорону навколишнього природного середо- шмда», Закон України «Про концесії», Закон України «Про державну і силогічну службу України», Закон України «Про угоди про розподіл продукції», Закон України «Про нафту і газ», Закон України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання до­рогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за опе­раціями з ними», Закон України «Про видобування і переробку уранових руд», Закон України «Про поводження з радіоактивними підходами», Гірничий Закон України, Постанова Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2006 р. № 167 «Про затвердження Порядку проведення у 2006 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами», Постанова Кабінету Міністрів України від II січня 1995 р, № 75 «Про затвердження Порядку державного обліку родовищ, запасів і проявів корисних копалин».

Земельні, лісові та водні відносини, що виникають під час ви­користання надр, регулюються відповідним законодавством України.

Поняття використання надр та його види

Як вже вказувалося, в Україні надра надаються тільки у користу- ііання.

Таким чином, використання надр - це користування надрами на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Консти­туцією та законами України. Нпди надрокористування

Надра надаються у користування для:

• геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення;

• видобування корисних копалин;

• будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з ішдобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного иїсрігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод;

® створення геологічних територій та об'єктів, що мають важлин наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігоні геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, лікувальн оздоровчі заклади та ін.);

• задоволення інших потреб.

Користування надрами також буває постійне або тимчасове.

Постійним визнається користування надрами без заздалегід встановленого строку.

Тимчасове користування надрами може бути короткостроковим (д< п'яти років) і довгостроковим (до двадцяти років). У разі необхідност строки тимчасового користування надрами може бути продовжено.

Порядок надання надр у користування

Користування надрами здійснюється на підставі спеціальних доз волів.

Спеціальні дозволи на користування надрами у межах конкретний ділянок надаються спеціалізованим підприємствам, установам і органі­заціям, а також громадянам, які мають відповідну кваліфікацію, мате­ріально-технічні та економічні можливості для користування надрами.

Надання спеціальних дозволів на користування надрами здійс­нюється після попереднього погодження з відповідною Радою пи­тання про надання земельної ділянки для зазначених потреб, крім випадків, коли у наданні земельної ділянки немає потреби.

Порядок надання дозволів затверджено постановою Кабінету! Міністрів України від 2 жовтня 2003 р. № 1540 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами».

Надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозво­лу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.

Гірничим відводом є частина надр, надана користувачам для про­мислової розробки родовищ корисних копалин та цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин. Користування кадрами за межами гірничого відводу забороняється.

Порядок надання гірничих відводів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 59 «Про затвер­дження Положення про порядок надання гірничих відводів». Існують виключення з цього правила.

Для геологічного вивчення, в тому числі для дослідно- промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержав­ною значення, надра надаються у користування без надання гірничого ін діадду після одержання спеціального дозволу на геологічне вивчення надр, вказане правило розповсюджується і на видобування прісних підземних вод і розробки родовищ торфу.

Крім того землевласники і землекористувачі в межах наданих їм ісмельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого індіюду видобувати для своїх господарських і побутових потреб ко­рисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною роз­робки до двох метрів і прісні підземні води до 20 метрів та ви­користовувати надра для господарських і побутових потреб.