Вопрос 22. Денежное обращение в условиях плановой экономики.

Деньги в эпоху военного коммунизма: 1). захват Государственного банка (1917); 2). национализация частных коммерческих банков (декрет 27 декабря 1917 – Народный Банк РСФСР).

Деформация рынка, разложение предприятий, обесценение денег, гражданская война => Система военного коммунизма (1918-1920).

Замена денежного обращения распределением совзнаков => резкое увеличение государственного аппарата (неэкономичность общества без денег); без банка – 20 месяцев; в 1921 – Госбанк восстановлен; разрешена купля-продажа продуктов крестьянства, кустарей и мелкой промышленности; содействие размещению денег на текущих счетах и вкладах, руководствуясь выгодой и целесообразностью, а не принуждением.

В ряде мест денежное обращение вытеснялось бартером. В значительной части оборотов вольного рынка (особенно в сфере спекулятивного оборота), фигурировал совзнак. Растущее обесценение совзнака участники спекулятивного оборота компенсировали для себя дальнейшим взвинчиванием цен и максимальным ускорением оборота денег.

В 1922 г. все денежные знаки дореволюционного времени, периода Временного правительства и эпохи военного коммунизма были изъяты из обращения. Начали печатать деньги (падение реальной ценности месячной эмиссии).

Местные эмиссии получили чрезвычайное распространение (в денежном обращении - более 2000 типов денежных и расчетных знаков).

По мере восстановления государственного единства совершался и процесс унификации денежной системы.

Денежная реформа 1922-1924 гг. – экономический кризис - практика создания плановой экономики - необходимость денег в социалистическом обществе.

В 1921 г. вновь учреждается Государственный банк, которому передаются банковские операции и кассовые функции Наркомфина (кредитование крупной промышленности, кооперации, частных предприятий; прием и выдача денежных вкладов; покупка и продажа иностранных ценных бумаг, девиз и драгоценных металлов, кассовое исполнение бюджетов, организация расчетов между учреждениями и предприятиями).

В 1922 г. максимальная купюра - 100000 руб., что составляло около одной довоенной копейки. Было решено в расчетах опираться на «довоенный рубль».

Введение НЭПа - упорядочение денежного обращения, ликвидация различных денежных суррогатов, засорявших обращение.

Деноминация – способ «зачеркивания нулей» - кратное укрупнение масштаба цен.

В результате двух деноминаций денежная масса сократилась в 1 млн. раз. Но твердая валюта так и не была создана (т.к. бюджет – дефицитный; эмиссия совзнаков для его покрытия). Все это настоятельно требовало проведения денежной реформы, которая была проведена в два этапа (первый – выпущена в обращение устойчивая валюта; второй – ликвидация неустойчивого совзнака).

Денежная реформа 1922-1924 гг. создала в стране систему формального золотого стандарта (без размена червонцев на золото) нерыночного типа.

Денежное обращение в период индустриализации. НЭП – свернут; ускоренная социалистическая индустриализация на сугубо плановых началах; с рынком – покончено; продажа по карточкам, кооперативным книжкам, ордерам; запрет хозорганам рассчитываться между собой наличными деньгами; укрепление рубля – отмена карточной системы распределения продуктов; трудности в денежном обращении из за военной угрозы (переключение на военное производство).

Денежно-кредитная политика в годы Великой отечественной войны. Война - серьезное испытание для экономики страны; огромные потери. Для покрытия разрыва между доходами и расходами государство использовало материальные и денежные резервы, созданные в прошлые годы, а также прибегло к выпуску в обращение дополнительного количества денег (крупный излишек денег). Карточная система распределения.

Большую роль в развертывании торговли и подготовке условий для ликвидации в последующем диспропорций в сфере товарного обращения играла организованная в начале 1944 г. коммерческая торговля без карточек по более высоким ценам, чем в нормированной торговле.

Денежная реформа 1947 г. была проведена с целью ликвидации в сфере денежного обращения последствий войны, укрепления денежной системы и ликвидации карточной системы.

Денежная реформа носила конфискационный характер. Сама денежная система не изменилась, изменились только наименования банковских билетов, которые выпускались не в червонцах, а в рублях.

Банковские билеты - 10, 25, 50 и 100 руб., а казначейские – 1, 3 и 5 руб. Монеты: бронзовые в 1, 2, 3, 5 коп., и никелевые – в 10, 15 и 20 коп.

Перевод рубля на золотую базу. Расхождение между официальным курсом рубля и его фактической покупательной способностью усиливалось из за снижения цен в СССР и обесценения капиталистических валют; решение повысить официальный курс рубля. Госбанку было поручено в определять курс рубля с учетом изменений золотого содержания иностранных валют.

Деноминация 1961 г. Масштаб цен был повышен в 10 раз; выпущены новые образцы денежных знаков: денежный ряд из 15 единиц номиналов национальных денег от 1 копейки до 100 рублей. Одновременно – повышение золотого содержания рубля и курса рубля по отношению к иностранным валютам. С 1 января 1961 г. рубль содержал 0,987412 гр. чистого золота.

Попытка упорядочения денежного обращения в 1991 г. Изъяты денежные купюры в 50 и 100 рублей (из за спекуляции, контрабанды и фальшивых денег). Купюры обменивались на новые банкноты того же номинала в размере месячного оклада. Обмен был ограничен тремя днями. Мероприятие подверглось ожесточенной критике со стороны СМИ и политических деятелей демократического толка, и по существу оказалось сорванным.