- •1. Прокурорский надзор осуществляется от имени высших органов власти (Федерального Собрания и Президента)
- •2. Это деятельность по наблюдению за исполнением конституции и законов (надзор)
- •1) Деятельность по выявлению нарушений законов
- •2) Деятельность по реагированию на нарушение закона
- •3. Прокурорский надзор осуществляет генеральный прокурор, который находится во главе системы органов прокуратуры
- •1. Основные направления деятельности прокуратуры (отрасли надзора):
- •1) Предметные
- •3) Отраслевые
- •1) Властные полномочия
- •3) Полномочия, не содержащие власти (невластные полномочия)
- •1. Понятие организации работы в органах прокуратуры, виды организационных мероприятий
- •1. Общие условия прохождения службы
- •1) Проверки, проводимые по инициативе прокурора
- •2) Проверки, проводимые по поступившим заявлениям и сообщениям о правонарушениях
- •3) Проверки, проводимые при поступлении иной информации о нарушениях закона
- •1) Целевые проверки
- •2) Комплексные проверки
- •1) Узкие проверки
- •1) Вступительная часть
- •2) Описательная часть
- •3) Мотивировочная часть
- •4) Результативная часть
- •1) Вступительная часть
- •2) Обобщающе-аналитическая часть
- •3) Заключительная часть
- •1) Вступительная часть
- •2) Описательная часть
- •3) Мотивировочная часть
- •4) Постановочная часть
- •1) Вступительная часть:
- •1) Полномочия прокурора по установлению качества (содержания) расследования:
- •2) Полномочия по реагированию на действия органов расследования:
- •3) Полномочия по проведению расследования прокурором:
1) Вступительная часть
В ней содержатся сведения о субъекте; о наименовании акта, на который приносится протест; наименование самого документа («протест в порядке надзора»).
2) Описательная часть
В ней в краткой форме излагается содержание незаконного правового акта (может использоваться прямая или косвенная речь).
3) Мотивировочная часть
В ней делается вывод о незаконности правового акта, т.е. даётся правовая оценка этого акта (акт признаётся не соответствующим закону, противоречащим закону).
Выводы о незаконности акта должны подтверждаться соответствующими аргументами:
юридические аргументы (даётся ссылка на нарушенную норму и приводится
её краткое содержание)
фактические аргументы (выражают противоречие между нормой и содержанием акта).
4) Результативная часть
Содержит просьбу об отмене или изменении акта, об устранении нарушения прав граждан, а также информацию о сроках рассмотрения протеста и о необходимости сообщения о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру.
Протест составляется в 3-х экземплярах (один экземпляр направляется адресату, второй – направляется в вышестоящую прокуратуру для контроля, третий – остаётся в прокуратуре для контроля).
В случае отклонения протеста прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании акта недействительным. Если прокурор уверен в том, что протест не будет рассмотрен, он может сразу обратиться в суд с заявлением о признании акта недействительным.
Представление
Представление – это акт прокурорского реагирования, в котором перед соответствующими органами ставится вопрос об устранении нарушений закона, а также причин и условий, способствующих их совершению.
Представление вносится в орган или должностному лицо, полномочным устранить нарушение закона. Может быть несколько вариантов действий прокурора:
1) представление вносится в орган (руководителю организации), где допускается нарушение закона
2) представление вносится в вышестоящую организацию или вышестоящему должностному лицу
3) представление вносится в орган, на который возложена обязанность осуществления контроля (органы местного самоуправления, органы управления, органы ведомственного или вневедомственного контроля).
В представлении может быть поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной или материальной ответственности.
Вынесение представления порождает определённые правовые последствия в виде обязанности органа или должностного лица:
безотлагательно рассмотреть представление
принять меры по устранению нарушений (не позднее, чем в 1-месячный срок)
незамедлительно сообщить о результатах рассмотрения в прокуратуру.
Структура постановления:
1) Вступительная часть
В ней содержатся сведения о субъекте, которому адресуется представление; наименование акта («представление об устранении нарушения закона…»), а также информация о том, откуда была получена информация о нарушениях.