- •3.Понятие и функции теории государства и права как науки и учебной дисциплины.
- •5.Классификация и характеристика основных методов теории государства и права
- •6. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарного знания.
- •9.Значение теории государства и права в формировании политической и правовой культуры юриста
- •12. Власть в первобытном обществе, организация и формы ее осуществления.
- •15. Причины и формы возникновения государства.
- •17. Характеристика основных теорий происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая).
- •19.Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества
- •20. Характеристика основных теорий происхождения права (теологическая, естественная, историческая, классовая).
- •23. Типология государств в формационном подходе
- •24. Цивилизационный подход к типологии государств и его трактовки
- •25. Государственная власть в системе властных институтов общества.
- •26. Легализация и легитимация государственной власти.
- •31. Характеристика основных внутренних функций Российского государства
- •32. Характеристика основных внешних функций Российского государства.
- •33. Формы и методы осуществления функций государства.
- •35. Механизм государства: понятие и структура
- •36. Понятие и виды государственных органов
- •37. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •43. Правовой статус личности: понятие, элементы и виды.
- •47. Понятие, структура и функции политической системы
- •48. Государство в политической системе общества.
- •50. Конституционный суд в политической системе общества
- •51. Понятие, виды и функции политических партий.
- •Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •57. Понятие и принципы правового государства.
- •61. Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм.
- •62. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречие
- •64. Право и технические нормы
- •65. Профессиональная этика юриста
- •67. Сущность права: методологические подходы к выявлению и анализу
- •69. Принципы права как отражение его социальной ценности: понятие, классификация
- •70. Функции права: понятие, классификация. Формы реализации функций права.
- •78.Нормативный правовой акт – важнейший источник права Российской Федерации.
- •80. Особенности нормативно-правового договора как источника права
- •81. Закон: понятие, признаки, виды.
- •82. Подзаконные акты, их признаки и виды
- •83. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •84.Правовое воздействие и правовое регулирование общественных отношений: понятия, общее и особенное.
- •85. Предмет правового регулирования
- •86. Методы и способы правового регулирования.
- •87. Типы правового регулирования.
- •88. Процесс правового регулирования, его основные стадии.
- •89. Понятие и основные элементы механизма правового регулирования
- •91. Понятие и признаки правовой нормы
- •92. Логическая структура правовой нормы.
- •93. Классификация норм права
- •94. Соотношение между нормой права и статьей нормативного правового акта.
- •95. Понятие, элементы и структурное строение системы права.
- •96. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •97. Соотношение системы права с системой законодательства и правовой системой.
- •98. Тенденции развития системы права и системы законодательства в Российской Федерации.
- •99. Понятие и виды правовых институтов
- •100. Публичное и частное право.
- •101. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •102. Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации
- •103. Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды.
- •104. Понятие и виды инкорпорации нормативных правовых актов.
- •105. Понятие и виды кодификации.
- •106. Правовые отношения: понятие, признаки, предпосылки возникновения.
- •107. Виды правовых отношений
- •108. Понятие и виды объектов правоотношений.
- •113. Реализация права: понятие и формы.
- •114. Применение правовых норм как особая форма реализации права.
- •115. Стадии применения норм права.
- •116. Акты применения норм права: понятие и виды.
- •119. Юридическая практика: понятие, функции, структура.
- •120. Юридическая техника: понятие, виды.
- •121. Юридические документы: понятие, виды, значение в правовом регулировании.
- •122. Средства юридической техники: юридические конструкции, правовые презумпции, фикции, аксиомы, символы.
- •123. Понятие и необходимость толкования норм права.
- •124. Способы (приемы) толкования правовых норм.
- •125. Виды толкования норм права по субъектам
- •126. Виды толкования норм права по объему.
- •127. Акты толкования норм права: понятие, особенности и виды
- •128. Правовое сознание: понятие, виды. Функции.
- •129. Правовая культура: понятие, структура и функции
- •130. Правовой нигилизм: понятие, сущность и формы проявления.
- •131. Правовое воспитание личности: понятие, задачи, система.
- •132. Понятие законности, гарантии и методы ее обеспечения
- •133. Законность и дисциплина. Виды дисциплины.
- •134. Понятие правопорядка
- •135. Основные пути укрепления законности, правопорядка и дисциплины.
- •136. Понятие правомерного поведения, его виды
- •137. Понятие правонарушения, его признаки.
- •138.Причины правонарушений и пути их устранения
- •141. Принципы, цели и функции юридической ответственности.
- •142. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
- •143. Понятие и виды государственного принуждения.
- •144. Понятие и структура правовой системы.
- •145. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации.
- •146. Классификация правовых систем современности. Правовые семьи.
- •147. Англосаксонская правовая семья.
- •148. Романо-германская правовая семья.
- •149. Мусульманская правовая семья.
- •150. Иные правовые системы современности (индусское право, обычное право Африки).
- •Глава 24. Иные правовые системы современности
25. Государственная власть в системе властных институтов общества.
Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы).
Государственная власть:
-является властью публичной ( официально управляет делами всего общества в целом) и политической, т.е. она регулирует отношения между большими и малыми социальными группами и, будучи относительно обособлена от общества (социально неоднородного в лице классов, этносов, наций, национальных меньшинств и т.п.), руководит им в интересах той его части, большей или меньшей, которая овладела этой властью (служит инструментом реализации воли политических сил, стоящих у власти);
-является суверенной властью, т.е. в сфере государственных дел обладает верховенством, самостоятельностью и независимостью по отношению к какой-либо иной власти как внутри государства ,так и за его пределами;
-осуществляется на постоянной основе специальным аппаратом власти (государственным аппаратом);
-обладает монопольным правом применять принуждение на территории своего действия (территории государства);
-обладает монопольным правом налогообложения определенных лиц, находящихся на территории государства ( для формирования бюджета - казны государства );
-распространяется на всех лиц (физических, юридических),находящихся на территории государства (исключение: например, иностранные дипломаты);
-издает нормативно-правовые акты.
Государственную власть и государство нельзя отождествлять, это не одно и то же ( в литературе термин «публичная власть» иногда используется как синоним «государства»).Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом, а государство - способ (форма) организации общества. Государственная власть -это атрибутивный признак государства, его необходимый элемент как системного образования, поскольку фундаментальные признаки государственно организованного общества (государства) : государственная власть (управленческая основа государства),государственный народ (социальная основа государства),государственная территория (материальная основа государства).Государство - это организация общества как единого целого, управляемого специальным аппаратом власти, распространяющейся на все население страны и ее территорию.
26. Легализация и легитимация государственной власти.
Легализация государственной власти — это юридическое провозглашение и закрепление правомерности ее возникновения (установления), организации и деятельности. Вопервых, законным должно быть ее происхождение. Узурпация, захват государственной власти, ее присвоение незаконны. Вовторых, законной должна быть организация власти. В современном государстве она устанавливается конституцией, другими законами и не может осуществляться без непосредственного участия народа (выборов, референдума и др.), без представительных органов, парламентов и т.д. Втретьих, законной должна бытьсфера полномочий государственной власти, круг отношений, который государственная власть вправе и может регулировать. Ее вмешательство, как говорилось, не безгранично, она не вправе ограничивать частную жизнь граждан. Наконец, законными должны бытьформы и методы осуществления власти, деятельности государственной власти. Они должны основываться на применении норм права с учетом общечеловеческих ценностей. Массовый террор, преследование инакомыслящих и т.д. лишают государственную власть подлинной легальности.
В обычных условиях легализация государственной власти осуществляется прежде всегоконституциями, принятыми демократическим путем (на референдуме, учредительным (конституционным) собранием и др.).
Легализация органов государственной власти, порядка их создания, деятельности осуществляется также иными правовыми актами: законами (например, законы о выборах Государственной Думы и Президента РФ), указами президента (например, указами Президента РФ утверждены положения о Министерстве внутренних дел РФ, Министерстве юстиции РФ и т.д.), постановлениями правительства, постановлениями органов конституционного контроля.
Легализация государственной власти, обоснование властных полномочий, права управлять государством коренится в юридических актах и может, следовательно, при определенных условиях являться только внешней легализацией, юридически закрепляющей антинародную, антидемократическую, даже террористическую государственную власть. Таковы были правовые акты гитлеровской Германии, провозглашавшие безраздельную власть фюрера, законы ЮАР, установившие в 30х начале 90х годов прошлого века режим апартеида и лишавшие 5/6 населения страны гражданских прав. Поэтому, определяя легальность или нелегальность государственной власти, необходимо учитывать не только внешние признаки (например, принятие конституции референдумом), но и то, насколько правовые акты, легализующие государственную власть, ее органы, соответствуют общечеловеческим ценностям и принципам права, в том числе международного. Ведь путем референдума в обстановке насилия и угроз, обмана избирателей принимались и реакционные конституции (например, в Греции в 60х годах XX в. при режиме «черных полковников»; Гитлер в фашистской Германии тоже использовал референдум).
Нарушение принципа легальности (правовых норм) предполагает юридическую ответственность государственных органов и должностных лиц — политическую (отставка правительства, импичмент президенту), уголовную (предание суду за незаконное использование государственной власти при исполнении служебных обязанностей), гражданскую (возмещение ущерба, причиненного государству, юридическим и физическим лицам при незаконном использовании государственной власти).
В основе термина «легитимация» лежит корень того же латинского слова, что и термина «легализация», но первому из них придается иное истолкование. Это тоже узаконение, но не только правовое, нередко не имеющее отношения к праву, наконец, иногда противоречащее правовым нормам. Легитимность — это состояние не юридическое, афактическое, не обязательно формальное, а чаще — неформальное. Легитимациягосударственной власти — это процессы и явления, посредством которых она приобретает свойство легитимности, выражающие правильность, оправданность, справедливость, моральную «законность», соответствие ее общечеловеческим ценностям, соответствие й власти, ее деятельности определенным психическим установкам, киданиям общества, людей. Легитимная государственная власть — ) власть, соответствующая представлениям народа данной страны о ясной государственной власти. Такие представления связаны прежнего не с юридическими нормами, а с материальными, политически, духовными условиями общественной жизни, с личными запросами каждого человека. В основе легитимации лежит вера, людей в то, блага (материальные и духовные) зависят от сохранения и поддержания такого порядка в обществе, который они считают справедливым их убеждение в том, что такой порядок выражает ихинтересы. Следствием легитимности является авторитет государственной у населения, признание права управлять и согласие подчиняться. Легитимность повышаетэффективность государственной власти.
Легитимация государственной власти находит свое выражение в поддержке этой власти населением, о чем могут свидетельствовать результаты голосования на выборах президента, парламента, итоги референдума, массовые демонстрации в поддержку правительства, которому, например, угрожают силы реакции, одобрение проектов решений, предлагаемых органами государственной власти на общегосударственных или местных обсуждениях.
Существует несколько форм легитимации государственной власти. Принято различать основные из них — традиционную, харизматическую и рациональную легитимацию.
Традиционная легитимация связана с обычаями, иногда с особой ролью религии, с личной, племенной, сословной зависимостью. Наиболее ярким современным свидетельством этого является легитимация полуфеодальнотеократической государственной власти в некоторых мусульманских странах Востока.
Харизматическая легитимация (харизма — от греч. charisma — божественный дар, божественная милость) обусловлена особыми качествами выдающихся личностей. К числу таких качеств могут относиться природные способности, пророческий дар, сила духа и слова. Этому способствует также создаваемый культ личности вокруг «вождя». Харизмой обладали Чингисхан, Наполеон, Гитлер, И.В. Сталин, Мао Цзэдун и др.
Рациональная легитимация основана на разуме: население поддерживает или отвергает государственную власть, руководствуясь собственной оценкой этой власти. Основой рациональной легитимации являются не популистские лозунги и обещания (хотя и они могут дать кратковременный эффект), а практическая деятельность государственной (и иной) власти, работа органов государства на благо населения, открытый и честный диалог власти с населением, умение признать свои ошибки, изменить, хотя бы частично, свою деятельность под влиянием доводов своих оппонентов.
Иногда называют другие формы легитимации, в частности, ксеническую (навязывание населению определенных образов, в том числе власти, правительства, руководителя путем постоянного повторения какихлибо постулатов без их обоснования и возможности сомнений), стереотипическую (опора на чувства, коренящиеся в подсознании родство; страх и т.д.) и др.