89. Понятие и основные элементы механизма правового регулирования

Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

• правовые нормы;

• правоприменительные акты;

• правовые отношения;

• акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.

Существуют следующие виды механизма правового регулирования:

• простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;

• сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.

Используются следующие методы правового регулирования:

• централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;

• децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.

Способами правового регулирования являются:

• запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;

• дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;

• позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).

Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.

Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).

Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:

1. от категории: средства-инструменты, которые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.; средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;

2. юридической значимости: основные; вспомогательные;

3. функционального назначения: регулятивные; охранительные;

4. характера права: материальные; процессуальные;

5. времени действия: однократные; многократные;

6. формы деятельности: нормативные; индивидуальные;

7. предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.;

8. предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие.

Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, которые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.

Таким образом, механизм правового регулирования позволяет:

1. собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде явления правовой действительности, а именно правоотношения, нормы, юридические акты и др.;

2. определить специфические функции, которые выполняют те или другие юридические явления.