51. Понятие, виды и функции политических партий.

Политическая партия - это организованная группа граждан, выражающая интересы тех или иных социальных слоев и стремится к реализации своих целей путем борьбы за государственную власть и ее использования.

Признаки политической партии:

• свободно создаваемая автономная организация граждан государства (в единичных случаях – также коллективных членов – лейбористская партия в Великобритании);

• устойчивая организация (деятельность протекает непрерывно), объединяющая граждан на постоянной основе;

• объединение в партию осуществляется прежде всего на основе идеологических факторов – общности убеждений и целей ее членов, что выражается в ее программных положениях;

• партия – некоммерческая организация;

• партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, используя мирные и конституционные средства;

• партия – это организация, построенная и действующая на демократических принципах и на основе гласности, публичности, открытости;

• партия ставит своей целью завоевание государственной власти (создание правительства), участие в ней, давление на нее, используя конституционные способы.

Получив власть в результате выборов, она должна использовать ее через государственные органы.

Партии могут быть созданы только гражданами данного государства, иностранцы и лица без гражданства создавать партии не могут (равно как и другие политические объединения). Членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие политическими правами и достигшие восемнадцатилетнего возраста (в единичных странах, например в Германии, закон разрешает состоять в партиях и не гражданам).

Классификацию политических партий обычно проводят по следующим критериям:

■ по социальной направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические, коммунис-тические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т.п.;

■ по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (ориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий), харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

■ по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному преобразованию общества) и реформаторские (также стремящиеся к изменениям в обществе, но не радикально, революционно, а путем постепенных реформ);

■ по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

■ по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;

■ по стилю общения между политическими лидерами и рядовыми членами партии: демократические и антидемократические;

■ по характеру членства: кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру);

■ по организационной структуре: парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских   партий,   допускающих  партийное  членство,  в  том

числе и трудовых коллективов) и авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производного объединения своих членов) и т.п.;

■ по отношению к существующей в стране системе власти: правящие и оппозиционные.

Функции оппозиции:

1) критика деятельности правительства, указание на его ошибки и недостатки;

2) предложение альтернативных вариантов решения возникающих проблем;

3) контроль за деятельностью правительства и президента на предмет их соответствия Конституции и предвыборным обещаниям;

4) оппозиция сменяет существующее правительство в результате выборов.

Оппозиция – не есть авангардные партии, которые стремятся к ликвидации существующего режима посредством революции.

 Более конкретно назначение партии проявляется в ее функциях:

 Социальные функции партии:

1. представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов;

2. обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;

3. смягчение, примирение конфликтных интересов;

4. коммуникация между социальными группами и государством.

Теоретические функции партии:

1. разработка стратегии и тактики;

2. выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;

3. анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества;

4. уточнение и коррекция политической доктрины.

Идеологические функции партии:

1. распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения;

2. пропаганда своих программных целей и политики;

3. привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии;

4. социально-политическое просвещение.

Политические функции партии:

1. борьба за власть;

2. прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства;

3. подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет);

4. выполнение предвыборной программы;

5. разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.

    

Организационные функции партии:

1. реализация программных установок и решений;

2. проведение избирательных кампаний;

3. подбор кандидатов на выборные должности;

4. подготовка кадров для правящей элиты;

5. формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств;

6. формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).