49. Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

• основанием ответственности выступает утрата доверия

• порядок и условия ответственности определяются уставами муниципальных образований

формами ответственности выступают:

- отзыв депутата,

- упразднение выборного органа местного самоуправления,

- отзыв (отрешение от должности) главы муниципального образования,

- публичное порицание выборного должностного лица местного самоуправления,

- вынесение ему замечания, объявление предупреждения и др.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

• основанием ответственности является совершение действий, нарушающих права и свободы граждан, а также причиняющих имущественный или иной ущерб

• порядок и условия ответственности определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

формами ответственности выступают:

- взыскания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Трудовым кодексом РФ и др.

50.Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

• основанием ответственности выступает нарушение ими Конституции России, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования

• порядок и условия ответственности определяются ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

формами ответственности выступают:

- роспуск представительного органа местного самоуправления,

- отрешение от должности главы муниципального образования

Система условий наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. общие

2. дополнительные

Общие условия наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

• признание судом нормативного правового акта, изданного (принятого) органом местного самоуправления (главой муниципального образования), противоречащим Конституции России, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования

• не отмена данного акта или отдельных его положений в установленный судом срок издавшим (принявшим) такой акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования), а также не опубликование информации о решении суда в течение 10 дней со дня вступления в силу

Дополнительные условия наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1 вариант: причинение признанных судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина ил наступление иного вреда

2 вариант: не принятие издавшим (принявшим) данный акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования) мер по исполнению решения суда после предупреждения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации

3 вариант: не принятие в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда издавшим (принявшим) данный акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования) мер по исполнению решения суда и не принятие мер соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

• вступает в силу решение суда о признании нормативного правового акта, изданного (принятого) органом местного самоуправления (главой муниципального образования), противоречащим Конституции России, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования

• представительный орган местного самоуправления (глава муниципального образования), издавший (принявший) данный акт, не принимает должных мер по исполнению решения суда

• выносится (объявляется) предупреждение представительному органу местного самоуправления (главе муниципального образования), издавшему (принявшему) данный нормативный правовой акт

• представительный орган местного самоуправления (глава муниципального образования), издавший (принявший) данный акт, не принимает должных мер по истечении месяца со дня предупреждения

• роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение от должности главы муниципального образования могут быть осуществлены не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, явившегося основанием инициации данной процедуры

• одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления назначаются новые выборы

• одновременно с отрешением от должности главы муниципального образования назначаются новые выборы и назначается временно исполняющий обязанности главы муниципального образования (если он избирался населением муниципального образования)

• граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением от должности главы муниципального образования, вправе обжаловать данные действия в соответствующие суды в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления)

• Верховный суд субъекта Российской Федерации, Верховный Суд России должны рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня ее подачи