47. Контроль за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления.

Контроль — одна из основных функций системы управления. Контроль осуществляется на основе наблюдения за поведением управляемой системы с целью обеспечения оптимального функционирования последней. На основе данных контроля осуществляется адаптация системы, то есть принятие оптимизирующих управленческих решений.

Формы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления:

• муниципальный контроль

• прокурорский надзор

• профессиональный надзор

• общественный контроль

• внутримуниципальный контроль

Муниципальный контроль реализуется

населением за деятельностью выборных органов местного самоуправления и депутатами (членами) выборных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления

представительным органом местного самоуправления за органами местного самоуправления, созданными в муниципальном образовании

муниципальными контрольными органами за муниципальными предприятиями, учреждениями

выборными органами территориального общественного самоуправления за деятельностью организаций, осуществляющих удовлетворение потребностей населения в рамках муниципального заказа

Предмет прокурорского надзора

• исполнение законов представительными и исполнительными органами местного самоуправления

• соответствие законам нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления

Профессиональный надзор осуществляется в формах

1. контроля федеральных органов государственной власти за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами

2. контроля органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами субъектов Российской Федерации

3. контроля за реализацией программ, осуществляемых органами местного самоуправления совместно с федеральными и региональными (субъектов Российской Федерации) органами государственной власти

4. финансового контроля уполномоченных на то органов за расходованием субвенций и субсидий, предоставленных муниципальным образованиям

5. контроля федеральных и региональных (субъектов Российской Федерации) государственных органов исполнительной власти, в рамках предоставленной им компетенции, за соблюдением действующего законодательства при реализации вопросов местного значения

Общественный контроль осуществляется

• политическими партиями (например, при проведении муниципальных выборов, местных референдумов)

• общественными объединениями и движениями (например, за обеспечением права свободы вероисповеданий, при защите прав потребителей)

• иностранными и международными организациями (например, за состоянием экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории муниципального образования)

• представителями различных социальных групп и слоев населения (например, представителями бизнеса за стремлением органов местного самоуправления в развитии малого предпринимательства)

Внутримуниципальный контроль ведут органы местного самоуправления за

• соподчиненными структурными подразделениями данных органов местного самоуправления

• созданными ими муниципальными предприятиями и учреждениями

• органами территориального общественного самоуправления