40. Муниципальное хозяйство.

Муниципальное хозяйство - совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей его населения

- муниципальное хозяйство, в отличие от государственного, обладает широкими правами в области производственной деятельности и в области распоряжения муниципальным имуществом

- муниципальное хозяйство, в отличие от частного, состоит в общественном, коллективном использовании результатов деятельности

Структура муниципального хозяйства

органы местного самоуправления, регулирующие и координирующие деятельность по удовлетворению потребностей населения муниципального образования

муниципальные предприятия, учреждения и организации, деятельность которых полностью «подчинена» интересам населения муниципального образования

предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, чья деятельность частично связана с удовлетворением потребностей населения муниципального образования

Способы удовлетворения потребностей населения муниципального образования

1. через специально создаваемые муниципальные предприятия, учреждения и организации

2. при помощи деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящимися в муниципальной собственности

3. путем размещения муниципального заказа - совокупности заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета

Органы местного самоуправления могут создавать

муниципальные предприятия - коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними имущество, создаваемые в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования

муниципальные учреждения - организации некоммерческого характера, создаваемые для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций, финансируемые полностью или частично за счет средств местного бюджета

другие организации: потребительские кооперативы, фонды, объединения (ассоциации, союзы) муниципальных образований

Муниципальные контракты - договоры, заключенные органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренные в расходах местного бюджета

• на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования

• на выполнение работ по коммунальному обслуживанию населения

• на выполнение работ по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры

• на выполнение работ по производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования

• на выполнение других работ, связанных с удовлетворением потребностей населения муниципального образования

41.Финансовые средства муниципальных образований.

Местные финансы (совокупность финансовых средств муниципального образования) включают

1)средства местного бюджета

• доходы местных бюджетов - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления

• расходы местных бюджетов - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления

2)муниципальные внебюджетные фонды, формируемые за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц,

штрафов за загрязнение окружающей среды и природоохранного законодательства, штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия

3)валютный фонд муниципального образования, складывающийся из отчислений предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования

финансовые средства муниципальных предприятий и учреждений

средства, мобилизованные на финансовом рынке государственные, муниципальные и другие ценные бумаги (облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги), находящиеся в собственности муниципального образования

Принципы формирования и использования местных финансов:

• достаточность средств для решения местных вопросов

• наличие собственных доходов, закрепленных за местными бюджетами (местные налоги)

• гибкость и разнообразие финансовых систем

• принцип взаимной ответственности федеральных органов и муниципальной власти

• принцип гласности, учет решения народа при установлении местного бюджета

• принцип выравнивания финансовых состояний муниципального образования.