Как доказать, что определенная функция оив не нужна?
Сравните понятия«административный процесс», «административная процедура», «административный регламент».
Деловой процесс: Упорядоченная совокупность действий всей организации или ее подразделения, направленных на создание результата, имеющего ценность для потребителя.
Административный процесс
1) в широком смысле — деятельность по применению административно-правовых норм и разрешению индивидуальных дел исполнительными и распорядительными органами государственной власти.
2) В узком смысле — урегулированная правовыми нормами деятельность государственных органов по разрешению административно-правовых споров, возникающих между участниками (сторонами) спора, а также по применению мер административного принуждения.
Административный процесс - Действие или совокупность действий (решений) ОИВ, его структурных подразделений и должностных лиц, направленных на осуществление их полномочий, установленных законом, иным нормативным правовым актом
Два тиипа административных процессов:
А) Государственное регулирование (государство – общество)
Б) Трансформация целей организации к задачам конкретных государственных служащих
Административная процедура – порядок осуществления административного процесса установленный законом и (или) административным регламентом.
Административная процедура - определенный порядок осуществления властной деятельности органов исполнительной власти по решению управленческих проблем и разрешению конкретных индивидуальных дел.
Административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий административную процедуру. Официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям. Административный регламент исполнения государственных функций - обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций. В административном регламенте указываются:
перечень услуг;
должностные обязанности, права, ответственность государственных служащих;
должностной регламент государственного служащего;
Структура оив.
Правительство РФ
Правительства республик в составе РФ
Правительства, администрации иных субъектов Федерации
Министерства и иные центральные ОИВ, включая их подразделения в субъектах Федерации)
Отраслевые и территориальные органы исполнительной власти субъектов РФ
Правительство
?программа
(
разр.
стратегии) 3-5 лет
Министерства
разработка политики, норм.-правовые акты, международн. сотрудничество.
Службы (контрольно-???? функции)
Агентства (управление гос имущество, реализация гос программ)
Федеральные правительства
Федеральные министры
ПР. РФ – Коллегиальный орган (????? голосованием). В Р. на деле этого не происходит.
Аппарат, внутр. департамент.
Правительство РФ
Правительство республик в составе РФ
Правительства, админ-ии иных субъектов Ф.
Министерства и иные центр. ОИВ (вкл. подразделения в субъектах РФ)
Отраслевые и территориальные органы исполнительной власти субъектов РФ