19. Суд. Практика в нПл

Суд. практика им. сущ. знач-е в практике н/о вообще и НПл вчастности. В РФ право не явл-ся прецедентным. Решения рос. судов носят обяз. хар-р только для сторон, учавств. в деле и не обязат. для др. орг-й и физ. лиц (исключ. явл-ся решения Конст. суда РФ). В странах с т.н. общей системой права (США, ВБ, Австралия) суд. решения созд. новые нормы права и обяз. для всех сторон.

В РФ действ. след. система суд. инстанций по спорн. вопросам н/о:

1. Конст. суд РФ рассм. дела о соотв. КРФ НКРФ и др. нал. законод. Если Конст. суд призн. норм. акт или его отдельн. положения не конституцин., то соотв. нормы утрач. силу. Решения Конст. суда окончательны и не подлеж. обжалованию.Они вступ в силу немедленно после провозглашения.

система судов общ. юрисдикции сост. из Верховн.суда РФ, Верховн.судов республин, краев.судов, судов автономн. образований, районных судов. Наиб важн. органом в сфере нал. споров явл-ся Верховн.суд РФ. Он рассм. дела об оспаривании НПА Президента РФ, Прав-ва РФ и иных фед. орг. гос. власти.

3.сист. арб. судов – арб. суды решают осн. массу нал. споров м/д н/пл и нал. органом. Система арб. судов РФ включ в себя ВАС РФ, ФАС округа, AAC, АС субъекта РФ.

21. Этапы общегос-го нал. План-ия (нПл) и прогноз-ия (Пз).

НПл и Пз следует рассматривать в кач-ве одного из базовых мет-ов упр-ия соц-эк-го развития страны. Разработка нал. планов и прогнозов вкл-ет: 1) оц-ку доходности в террит-ой собств-ти с использ-ем коэф-ов фин-ой обеспеченности регионов и бюджетной эффективности; оц-ку ресурса базы региона; установление ст-ни участия тер-ии в экспертно-импортных операциях; кач-во производственной и сой-ой инфраструктуры.

Эти данные сост-ют информац-ую базу методич-го расчета совок-го дохода региона его экон., фин., нал. потенциала.

2) Пз объемов нал. поступ-ий с уч темпов экон. роста региона. Эти данные имеют важное значение при очередном формир-ии б-ов всех ур-ей, поскольку в них могли быть достоверно отражены потребность рег-ов в ресурсах в виде субсидий, субвенций и дотаций.

3) Пз соц-экон-х потребностей тер-ий на основе полной инвентаризации видов имущ-ва и ресурсной составляющей эк-ки.

Д/расчетов планируемых сумм нал. поступ-ий в б-ты разных ур-ей, большое знач-е имеют 3 принцип-но важных направл-ия:

- тщат-ое изуч-е полож-ых и отриц-ых проявлени вз/отн-ий н/пл с б-том, установление закономерностей этих вз/отн-ий;

- проведение факторного ан-за бюдж-нал. отн-ий с целью выявления влияния всей сис. н/о, её отн-ых элем-в и отд-ых нал-в на показ-ли фин-хоз деят-ти нал-в.

- предполагаемая оц-ка вероят-ти возник-ия непред-ых экон-х, финн., б-ых и нал. ситуаций и разр-ка комплекса мер по их сглаживанию или полному устранению.

22. Механизм реализ-и общегос-го Нпл и Пз.

Структура общегос-го НПл:

общегос-ое НПл и Пз

оц-ка нал. потенциала Пз объемов нал. поступ-й в консол. б-т

разделение Пз-мых объемов регулируемых

нал. дох. м/у б-ми разных ур-ей

разр-ка проектов годовых бюджетов всех ур-ей в части нал. дох-в

разр-ка контр-ых заданий по Н и С

Общегос-ое НПл начин-ся с разр-ки научно-обоснованной концепции н/о, в соотв. с кот-ой вносятся изм-ия в нал. сис. гос-ва, ее состав и стр-ру, соотв-ей экон. развитию. Далее устан-ся цели, кот-ые стоят перед н/о и м-ды их достижения. Все это тесно увязывается нал. пол-кой, опред-щей орган-прав. принципы действ-ей сис н/о и методику исчисл-я конкр-х нал.

Важным моментом общегос. НПл явл-ся разгранич-я нал. полномочий и нал. источников м/у органами власти разл. ур-ей.

Методы распр-ия нал. м/у б-ми разных ур-ей устан-ся в законод-ом пор-ке – ФЗ «О бюджете» на предстоящий год.