- •Понятие соц права
- •История соц функции публ власти
- •Гарантии реализации соц прав лицами с ограниченными возможностями Кто такие инвалиды
- •Меры поддержки
- •1 Путь (мероприятия общего характера)
- •2 Путь (реабилитация)
- •3. Меры соц защиты
- •Соц права детей и семей с детьми
- •Материальные меры поддержки
- •О гос пособиях гражданам, имеющих детей
- •Об обязательном соц страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
- •Материнский капитал
- •Региональные пособия
- •Иные меры поддержки
- •Оставшиеся без попечения
- •Социальные права граждан пожилого возраста
- •Понятие граждан пожилого возраста.
- •Трудовые права граждан пожилого возраста
- •Правовое регулирование
- •Пенсионные права
- •Пенс реформа
- •Виды пенсий
- •Виды пенсий по старости
- •Размер пенсии по старости
- •Размер соц пенсий
- •Пенсии за выслугу лет
- •Пенсии военнослужащим
- •Содержание судей
- •Пенсии за выслугу лет для гос гражданских служащих
- •Выслуга лет для космонавтов и летно-испытательного состава
- •Право на образование Понятие и содержание
- •Формы образования
- •Плата за образование
- •Соц права работника
- •Способы защиты Самозащита
- •Профсоюзами
- •Как адм право регулирует соц право
- •Формы устройства, оставшихся без попечения Понятие
- •Жилищные права
- •Использование материнского капитала
- •Право на охрану здоровья
- •Право на создание условий, обеспечивающих здоровье
- •Защита от дискриминации
- •Право на соц поддержку в период болезни и лечения
Меры поддержки
Инвалидность – это следствие недостатков здоровья, кот приводят к ограничению жизнедеятельности и соц неспособности. Вот это и есть 3 пути поддержки инвалидов.
1 Путь (мероприятия общего характера)
Концепция соц-экон развития РФ – Расп Правительства 2008 года. В ней существует раздел «политика народосбережения». Там как раз про снижение инвалидизации: снижение производственного травматизма, транспортных происшествий, ранняя диагностика и др общие мероприятия (диспансеризация – комплексное обследование), кот адресованы еще не инвалидам, а тем, кто ими стать не хочет.
А) Диспансеризация осуществляется с согласия человека. Чтобы привлечь ленивых человеков, она бесплатна для ряда лиц.
-
ТК прямо предусматривает ее бесплатность для занятых на вредных производствах, причем в обязательном порядке (иначе работодатель обязан отстранить работника от работы).
-
Второй случай диспансеризации (ФЗ Об основах охраны здоровья граждан) – беременные женщины.
-
Далее – несовершеннолетние.
-
Далее чернобыльцы (ФЗ Об их защите).
-
Некоторые категории гос служащих
-
Инвалиды войны (ФЗ О ветеранах)
-
Для всех работающих граждан (Программа гос гарантий на каждый год за счет средств ОМС)
Б) имунопрофилактика.
Тоже требует согласия пациента или его законного представителя. При не прохождении возможны негативные последствия: не возьмут в школу, на работы и пр.
В) меры по охране труда, кот применяются в тех случаях, когда характер работ требует применения спей технических мер защиты.
Для стимулирования – уменьшение налогооблагаемой базы.
2 Путь (реабилитация)
Минимизация последствий в соц жизни ст 9 ФЗ О защите инвалидов. Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Меры можно разделить на меры общего характера и индивидуального.
А) Меры общего характера
-
Доступ к информации. Например, РФ взяла на себя расходные обязательства по изготовлению спец печатной продукции для лиц нарушением зрения. Субъекты РФ тратят $ на специальное ПО.
-
Обеспечение доступа к объектам соц инфраструктуры, отсутствие препятствий: пандусы, поручни. Обязанность выделять не менее 10% мест для АМ инвалидов с адм ответственностью за нарушение. Ряд помещений должно обследоваться на предмет пригодности для инвалидов. Определение ВС от 31 мая 2006 года. ФГУП Почта Роисси оспаривало порядок проведения обследования в части «проверка осуществляется за счет заявителя». Определение ВС 21 мая 2010 страховая группа «Аско». Прокурор считал, что они тоже являются объектом соц инфраструктуры, хотя и осуществляет коммерческую деятельность. Суд согласился с прокурором, т.к. автогражданка – обязательна и для инвалидов; нынешние инвалиды могли быть ранее застрахованы от вреда здоровью => в числе страхователей могут быть и инвалиды.
Б) Индивидуальные.
Происходит на основании инд программы, кот составляется спец учреждениями и перечисляет те мероприятия, на кот инвалид имеет право. Мероприятия для конкретного инвалида с учетом его образа жизни, потребностей и пр.
Эта программа обязательна для предприятий, учебных заведений и пр, т.е. они обязаны представить инвалиду то, что там написано, под угрозой ответственности. Однако специальной ответственности за это нет: только некоторые действия в отношении любых лиц (ответственность на основании ЗПП; невыполнение родителями обязанности по исполнению обязанности по содержанию; общее нарушение законодательства о труде).
1. Мероприятия в программе могут быть бесплатными или платными. Пост Правительства 30 дек 2005 устанавливает обязательный минимум бесплатного: медико-реабилитационные мероприятия, тех средства реабилитации и услуги.
2. Технические средства. Это вещь, кот передается. Пост Правительства РФ от 07 апр 2007 устанавливает правила. Предоставление тех средств реабилитации осуществляется только на основании указания в инд программе. Если в программе не написано – не дадут. Определение ВС от 16 сент 2011: если полагающееся бесплатно инвалиду средство не предоставлено и он приобрел его самостоятельно, то имеет право на компенсацию. Так вот, ВС говорит: если изначально была нужда в приспособлении, то можно требовать внесения этой записи в инд программы реабилитации.
Формой обеспечения является предоставление. Право на компенсация – только если не предоставлены. При отказе инвалида компенсация не предусмотрена. А это значит, что тех средства должны быть произведены, доставлены, установлены. Все эти операции тоже бесплатны: оплачивается проезд к месту предоставления и обратно, проживание там, замена и обслуживание технических средств.
Тех средства передаются в безвозмездное пользование. Финансируется сие из ФСС. Работодатели уплачивают особые взносы в фонд ОМС для вредных работ и пр. Для всех иных – за счет бюджета. Субъект РФ может расширить перечень и установить доп перечень тех средств счет средств бюджета субъекта. Например, Закон СПб от 8 октября 2007 года.
3. услуги. Они вторичны, направлены на обслуживание тех средств: например, собака-поводырь – это тех средство. А ее кормежка (а вернее компенсация на эти расходы) – услуга.