- •Понятие соц права
- •История соц функции публ власти
- •Гарантии реализации соц прав лицами с ограниченными возможностями Кто такие инвалиды
- •Меры поддержки
- •1 Путь (мероприятия общего характера)
- •2 Путь (реабилитация)
- •3. Меры соц защиты
- •Соц права детей и семей с детьми
- •Материальные меры поддержки
- •О гос пособиях гражданам, имеющих детей
- •Об обязательном соц страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
- •Материнский капитал
- •Региональные пособия
- •Иные меры поддержки
- •Оставшиеся без попечения
- •Социальные права граждан пожилого возраста
- •Понятие граждан пожилого возраста.
- •Трудовые права граждан пожилого возраста
- •Правовое регулирование
- •Пенсионные права
- •Пенс реформа
- •Виды пенсий
- •Виды пенсий по старости
- •Размер пенсии по старости
- •Размер соц пенсий
- •Пенсии за выслугу лет
- •Пенсии военнослужащим
- •Содержание судей
- •Пенсии за выслугу лет для гос гражданских служащих
- •Выслуга лет для космонавтов и летно-испытательного состава
- •Право на образование Понятие и содержание
- •Формы образования
- •Плата за образование
- •Соц права работника
- •Способы защиты Самозащита
- •Профсоюзами
- •Как адм право регулирует соц право
- •Формы устройства, оставшихся без попечения Понятие
- •Жилищные права
- •Использование материнского капитала
- •Право на охрану здоровья
- •Право на создание условий, обеспечивающих здоровье
- •Защита от дискриминации
- •Право на соц поддержку в период болезни и лечения
Содержание судей
Закон РФ О статусе судей + Инструкция ВАС
Условия:
-
уход (удаление) в отставку с должности судьи
-
пожизненно, но прекращается с поступлением на оплачиваемую работу (за искл нек должностей)
-
выслуга:
-
Судейская выслуга 20 лет
-
Выслуга 10 лет +
-
Стаж работы по юр профессии 25 лет
-
Возраст 60\55 (для М\Ж)
-
Выслуга менее 20 лет
-
Возраст 55\60
Размер в % от ЗП судьи соотв должности с автоматическим пересчетом при повышении ЗП после ухода с должности
80% от ЗП + 1 % за каждый год, но не более 85%
80%
Пропорционально имеющейся выслуге от 80%
-
Пенсии за выслугу лет для гос гражданских служащих
Для служащих субъектом и МО – законы субъектов, которые дублируют ФЗ.
Условия:
-
Выслуга 15 лет
-
Увольнение с должности гос служащего.
-
Уважительное основание увольнение
-
Устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается вместе с ней => возраст 55\60
Размер.
15 лет выслуги = 45 % среднего заработка. Далее по 3 % за каждый год, но не более 75 %. Но так как выплачивается вместе с пенсией по старости, то часть этих процентов идет из страховой части пении. Поэтому из пенсии по старости страховая часть будет исключена.
Средний заработок – за последние 12 месяцев до выхода на пенсию. ЗП меньше или равно 2,8 оклада!
Выслуга лет для космонавтов и летно-испытательного состава
Условия:
-
выслуга 25\20 М\Ж или 20\15 по болезням
-
оставление соотв работы
Размер для космонавтов:
-
55% + 3% за лишний год выслуги (не более 85%) или минус 2% за каждый недостающий год при уходе по состоянию здоровья.
-
Надбавка за инвалидность, возраст 80 лет, наличие иждивенцев – в % к Базовой части пенсии по старости
Размер для летно-испытательного состава:
-
Устанавливается к трудовой пенсии по старости => требуется достижение пенсионного возраста
-
Полная выслуга = 1000% базового размера пенсии по старости минус СЧ пенсии по старости (эта часть идет в рамках пенсии по старости)
-
+ 25% от базового размера за каждый год, но не более 1500%
-
- 50% за каждый недостающий год
Право на образование Понятие и содержание
Всеобщая декларация прав человека в ст 26 определяет некие признанные намерения государств в этой сфере.
-
Государства должны гарантировать бесплатное образование (начальное и общее – как минимум)
-
Начальное образование должно быть обязательным
-
Образование должно быть общедоступным => запрет дискриминации
-
Всестороннее образование, развивать все стороны человеческой личности. Например, религиозное образование этому принципу не соответствует
-
Приоритет в выборе образования имеют родители, а не государство => соотв нормы НПА.
Конкретика в Пакте об экономических, соц и культурных правах:
-
бесплатным не только начальное, но и среднее со стремлением к бесплатному высшему.
-
Поддерживая обучающихся, ввести систему стипендий.
-
Предоставить элементарное (ниже начального) образование тем, у кого его нет.
-
Расширяя свободу выбора родителей, определяется, что именно они имеют свободу выбора образовательного учреждения, в т.ч. не только гос.
Конвенция ЮНЕСКО о запрете дискриминации в сфере образования 1961 года.
Дискриминация – люб различия, кот не определяется содержанием образовательного процесса и не связаны с повышенной соц защитой лиц. Конкретно запрещается:
-
Раздельное обучение. Кроме пола, религии, языка.
-
Создания соц условий, при кот отд соц группы исключаются из образовательного процесса
-
Не должно быть разрыва в ступенях образования. Предыдущий уровень должен быть освоен так, чтобы начать обучение на следующем!
Соглашение СНГ О сотрудничестве в сфере образ1ования заключено в 1992 году (все республики, кр Прибалтики, Грузии, Азербайджана):
-
Признается равенство образовательных учреждений
-
Для получающих образование вне пределов своего государства должен быть установлен такой же режим, как у граждан того государства, где они обучаются.
-
Бессрочное признание документов об образовании в этих странах.
Закон Об Образовании 1992 года:
-
Право на образование – право человека => принадлежит каждому без какой-либо дискриминации => статус иностранных обучающихся.
-
В отношении дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования устанавливается общедоступность => порядок приема; бесплатность => запрет на платную образовательную деятельность; гарантированность предоставления услуг.
-
Обязательным признается общее среднее образование. Ответственность за его получение возлагается на родителей
-
Единое образовательное пространство на территории РФ и обеспечивается оно за счет установления фед образовательных стандартов. Хотя есть полномочия у субъектов РФ и непосредственно школ.
-
Государство поддерживает разл формы образования, создавая соотв правовой режим
Гарантируется:
-
Доступность образования.
-
Через развитие системы образования со стороны государства
-
Запрет дискриминации
-
Установление права на обучение на родном языке
-
Бесплатность образования
-
Регламентация платных образовательных услуг
-
Преемственность в образовании (последовательность ступеней)
-
Признание разнообразия форм образования
-
-
Качество образования
-
Установление фед и рег образовательных стандартов, кот должны быть реализованы каждой образовательным учреждением
-
Лицензирование и аккредитация образовательных учреждений
-
Гос контроль качества образования (ЕГЭ как способ гос итоговой аттестации)
-
-
Соц поддержка – обязанность РФ
-
Детей и их семей
-
Педагогов
-
Условия для совмещения обучения и работы
-
Поддержка субъектами осуществляется путем субвенций местным бюджетам в отношении дошкольного, школьного и дополнительного образования.
Система образования – ст 8 Закона Об образовании. Вся она вертится вокруг образовательной программы. Они бывают разными.
-
По уровню:
-
Общеобразовательные
-
Дошкольные
-
Начального общего
-
Основного общего последовательность именно здесь
-
Полного общего (среднего)
-
-
Профессиональные
-
Начальное
-
Среднее
-
Высшее
-
Послевузовское
-
-
-
По другому критерию
-
Основные
-
Дополнительные.
-
Образовательная программа реализуется в образовательным учреждении. Хотя возможны и иные ОПФ. Типы образовательных учреждений, каждый действует на основании Типового Положения, установленного Правительством РФ. Для определения типа используется процедура аккредитации. Внутри типа могут быть виды: школы, гимназии для среднего, институты и университеты для высшего.
Для допуска к образовательной деятельности используется механизм лицензирования. Без лицензирования возможно осуществлять деятельность в связи с образованием, но не будет рассматриваться как образовательное, статус обучающихся не получишь.
Гос гарантия развития системы образования. Проблемы и их решение:
-
Недостаточность мест для получения дошкольного образования. Можно стимулировать создание частных образовательных учреждений и компенсация расходов на их оплату родителями. Другой вариант: дошкольное семейное обучение.
Подробнее про запрет дискриминации. Она бывает:
1. при приеме.
Существует 3 порядка приема:
-
Общий. При общедоступных уровнях – дошкольное, общее и начальное профессиональное. Конкретный порядок приема устанавливается учредителем образовательного учреждения. Сюда надо принять всех => любого рода ограничения (и симметричных им предпочтений) должны быть исключены.
-
В Типовом положении для дошкольных вообще ничего нет, но в конкретных случаях могут быть. Распоряжение Комитета по Образованию от 20 ноя 2008 года: порядок очерёдности, т.е. по мере заявлений о желании получить место. Выдачу осуществляют спец комиссии, кот создаются в каждом районе СПб. Комиссия же обеспечивает очерёдность. И противоречия фед законодательству тут нет, все предопределено фед законом или объективной потребностью в повышенной соц защите. Сам порядок предусматривает 4 очереди:
-
Вне очереди. Направление выдается немедленно при освобождении места: фед льготы (суды, прокуроры, чернобыльцы)
-
Первоочередная. Тоже фед льготники (род-инвалиды, многодетные, неполные семьи)
-
Дети в трудной жизненной ситуации (ФЗ О соц обслуживании): невозможность самостоятельно преодолеть.
-
Все остальные.
-
-
Типовое положение об общеобразовательном (школьном) учреждении предоставляет преимущественное право тем детям, кот проживают на соотв территории. В Законе об образовании такого нет => Минобраз не допускает не только тестирования при приеме (если оно может повлечь отказ в зачислении), но и территориальный принцип. Единственное основание для отказа в зачислении – отсутствие места. Определение ВС от 15 июня 2011 года: законность нек положений закона Мск Об общем образовании. В ГФЗ полномочия МО определяется законом субъекта РФ. Само по себе ограничение аналогичное Типовому положению допустимо. И сегодня, 09 ноября 2011, Президентом подписано изменение в закон Об образовании, кот обязывает предоставлять преимущество проживающим на соотв территории. Ранее КС со ссылкой на межд НПА признал, что общедоступность – это не только отсутствие ограничений, но и физическая доступность с точки зрения передвижения, в т.ч. для ребенка. Преимущество при зачислении близкой к месту жительства школы – гарантия доступности образования! Но родители к этому не обязан, выбор остается.
-
-
Конкурсный. Если общедоступный гарантирует прием всех, то здесь – прием наиболее подготовленных и способных => порядок приема должен содержать такие критерии. Уровень подготовленности и способности определяется прежними результатами (освоения предыдущего уровня образования). Дискриминация может быть проявлена тогда, когда число достойных желающих больше, чем число мест (полупроходной балл).
-
Среднее проф
-
Высшее проф образование
-
Послевузовское
-
-
Специальный. Связан уникальными способностями: творческие, спортивные или иные доп требования (воен при допуске к гос тайне).
2. в процессе.
-
Право на обучение на родном языке. РФ создает русскоязычные школы за рубежом. Право на выбор языка обучения(дошкольный и школьный уровень + ограничения возможности системы образования). Право на обучение на родном языке (дошкольный и школьный уровень). Язык преподавания в конкретном образовательном учреждении определяется учредителем. Пост КС от 16 ноя 2004 по Татарстану: изучение русского и татарского языка в равном объеме обязательно. Насколько это равно с выпускниками других школ РФ? Ведь ради этого что-то другое должно ущемляться. КС: вот пока гос стандарты не нарушаются – все ок. ВС апр 2009: обязательное изучение с первого класса второго языка в республиках. ВС сослался на КС + отметил, что обязательность изучения = учреждение обязано предоставить возможность.