Вопрос 1. Основные факторы, определяющие структуру управления производством

Для выполнения функций управления производством создается управляющая система - аппарат управления.

Под структурой аппарата управления производством понимаются количество и состав звеньев и ступеней управления, их соподчиненность и взаимная связь. Структура аппарата управления активно воздействует на процесс функционирова­ния системы управления развитием производства.

В свою очередь структура аппарата управления зависит от следующих факторов:

• характера производства и его отраслевых особенностей: состава производи­мой продукции, технологии изготовления, масштаба и типа производства, уровня технической оснащенности производства;

• формы организации управления производством (линейная, линейно-функци­ональная, матричная);

• степени соответствия структуры аппарата управления иерархической струк­туре производства;

• соотношения между централизованной и децентрализованной формами управления;

• соотношения между отраслевой и территориальными формами управления (по продукту, по региону);

• уровня механизации и автоматизации управленческих работ, квалификации работников, эффективности их труда;

• соответствия иерархической структуре производства как управляемой системе.

В иерархической структуре производства (под которой понимается соотноше­ние между различными ступенями и звеньями производства по формам их связи и субординации) различают две взаимно дополняющие друг друга подструктуры: ор­ганизационную и производственную, характеризующие с разных сторон строение объекта управления - управляемой системы. Каждая из подструктур выступает как самостоятельная по отношению к другой структуре.

Организационная структура определяет состав и соотношение различных уров­ней в организации производства, а также формы этой организации.

Под производственной структурой понимают состав и мощность производст­венных подразделений, их соотношение и формы взаимосвязи на каждой ступени (уровне) организации производства.

Производственная структура предприятия показывает состав цехов и служб, их мощность, формы построения. Она подразделяется:

• по видам структуры - технологическая, предметная, смешанная;

• по типу производства - массовое, серийное, единичное.

Производственная структура концерна характеризует состав фирм (предпри­ятий), входящих в концерн: по мощности, характеру и формам специализации и кооперирования, признакам производимой продукции.

Организационные структуры управления производством ориентированы на вы­полнение следующих задач: создание условий для производства и сбыта высокока­чественной продукции и услуг при одновременном повышении уровня эффективно­сти производства; обеспечение разработки, освоения и поставки на рынок новых видов изделий.

Увеличение масштабов производства и его усложнение в условиях использова­ния автоматизированных систем сбора и обработки информации обусловливают развитие новых организационных структур. В основе этого развития - переход к структурам, обеспечивающим быструю реакцию на изменения, происходящие в производстве.

Большинство фирм непрерывно совершенствует свои организационные струк­туры. Сейчас число управленческих уровней сокращается: от 8 - 12 до 4 - 5 т. е. сокращается число промежуточных звеньев между главным управляющим и со­трудниками, непосредственно работающими с клиентом. Это заставляет каждого менеджера ориентироваться на удовлетворение запросов потребителя в качестве первоочередной задачи.

Основными направлениями совершенствования организационных структур управления, форм и методов руководства производственно-сбытовым циклом явля­ются:

• децентрализация производственных и сбытовых операций;

• нововведенческая экспансия; поиск новых рынков, диверсификация опера­ций;

• систематическое повышение творческой и производственной отдачи персона­ла, в частности, путем распределения акций среди персонала и образования предприятий, находящихся в коллективной собственности их работников;

• переход от узкой специализации к интеграции в содержании и характере са­мой управленческой деятельности, в стиле управления;

• превращение пирамидальных организационных структур управления в пло­ские с минимальным числом уровней между высшим руководителем и непо­средственными исполнителями;

• отказ от использования административных рычагов координации и контроля; предоставление руководству компаний самых широких полномочий в реше­нии производственно-сбытовых проблем.