19.2. Рационализация методов управления производством и методов работы

Важное место в повышении эффективности производства занимают организаци­онно-экономические факторы и прежде всего развитие и совершенствование рацио­нальных форм организации производства, методов управления.

Рационализация методов управления производством (management engineering) предполагает применение инженерных методов и средств ко всем разделам плани­рования, организации и регулирования деятельности проектируемого или дейст­вующего предприятия.

Рациональная организация производства направлена на повышение производи­тельности труда и снижение издержек производства.

Достигается это путем применения современных методов решения проблем и принятия решений, внедрения проектного планирования и управления, стратегиче­ского планирования продукта и рынка, инновационного планирования и управле­ния, компьютеризации процессов управления.

Для обеспечения высокой производительности труда и низкой себестоимости продукции необходимо на базе уже заданной специализации вести непрерывно ра­боты на самом предприятии по рациональной организации основных и вспомога­тельных производственных процессов. Так, при том же техническом уровне произ­водства та или иная организация вспомогательных служб и цехов, внутризаводского транспорта и всех работ по перемещению предметов и продуктов труда, ремонта орудий труда, изготовления инструментов и прочей технологической оснастки, тех­нического контроля и т.п. может быть причиной резких различий в численности рабочих, приходящихся на равный объем продукции, т.е. резких различий в уровне производительности.

Важная роль в современных условиях отводится вопросам оснащения и органи­зации процессов внутризаводского транспорта и перемещения материалов и изде­лий в пределах завода и цеха, обозначаемых термином "логистика". Совершенство­вание техники и организации транспортно-перемещающих процессов - наиболее крупный и эффективный резерв повышения производительности и снижения из­держек в современной промышленности.

Понятие транспортно-перемещающих операций (логистики) охватывает :

• поступление на завод любых материалов, полуфабрикатов, деталей, изделий и т.п.;

• перемещение их в цеховые склады или в цех на начальную операцию, в пре­делах цеха между операциями, в пределах операции (установка, поворот, съем, и т.п.), между цехами;

• по окончании всех операций перемещение законченных обработкой изделий за пределы предприятия в сферу их реализации и потребления.

Рассмотрение всех этих процессов как единого цельного комплекса на стадии проектирования и в ходе эксплуатации предприятия имеет большое значение для экономии затрат и общего повышения эффективности работы предприятия. С этой целью в современных условиях используются автоматические линии станков, обо­рудованных и соединенных между собой гибкими устройствами, выполняющими транспортно-перемещающие задачи (операции логистики).

Один из важнейших показателей повышения эффективности производственной деятельности - сокращение длительности производственного цикла. Это одна из центральных задач организации и управления производством. Единственный фак­тор, который может стимулировать экономию времени производства - необходи­мость за каждый данный строго определенный отрезок календарного времени полу­чить определенную величину прибыли (в процентах) к наличным производствен­ным фондам.

Сокращение времени производства тесно связано ив большой мере определяется организацией производства в пространстве: планировкой цехов и производственных участков, расстановкой оборудования, организацией всех процессов перемещения ма­териалов и полуфабрикатов всем внутризаводским транспортным комплексом.

Рационализация методов управления производством непосредственно связана с рационализацией методов работы, которая охватывает:

• рациональную организацию рабочего места, оснащение его всеми необходи­мыми механизмами и устройствами;

• сокращение протяженности путей перемещения рабочих;

• разработку и внедрение наиболее рациональных движений рабочего;

• разработку и внедрение рациональных методов и приемов труда в процессе выполнения производственных заданий.

Вопросами рационализации методов работы занимаются инженеры службы ор­ганизации производства. Инженер по рационализации методов работы (methods engineer) - это специалист по вопросам организации производства, который по сво­ему образованию, квалификации и опыту способен разрабатывать методы работы и пути максимального повышения их эффективности.

Рациональная организация труда предполагает определение задания на основе изучения работы и выявления наилучшего сочетания и последовательности опера­ций: установление норм времени по данным хронометража или по нормативам и проектирование метода работы на основе проведения тщательных экспериментов.

К числу важнейших и наиболее трудоемких функций работников по организа­ции производства относятся изучение и нормирование труда и определение эконо­мически наиболее эффективных методов работы.

Методы работы, или методы труда, тесно связаны с развитием технологии и во многом ею определяются. Разработанный технологический процесс устанавливает те последовательные технологические операции и виды обработки, через которые про­ходит данное изделие в процессе изготовления, а также те виды оборудования, с помощью которых эти операции осуществляются. Это требует решения вопроса о том, какими методами и приемами можно наиболее эффективно выполнять уже заданные технологические операции.

Основная задача при разработке методов труда - всемерное сокращение трудо­емкости и повышение производительности труда работника (интенсификация тру­да), а также снижение затрат на заработную плату. В связи с этим большое значение придается разработке методики устранения лишних и установление комплекса наи­более рациональных движений рабочих, создание внешних условий для применения рациональных методов труда.

В практике американских фирм рационализации методов работы отводится важнейшая роль в системе повышения эффективности производства.

Рационализация методов работы (methods engineering, work simplification) пред­полагает, что каждая операция подвергается тщательному анализу с целью устране­ния излишних элементов (операций, движений) и обеспечения быстрейшего и наи­более рационального метода выполнения каждого элемента и всей операции в це­лом. Сюда относятся: совершенствование и стандартизация приемов работы, обору­дования и условий труда, обучение исполнителя, установление норм времени, в от­дельных случаях - разработка и внедрение различных поощрительных систем за­работной платы.

Рационализация методов работы и обучение рабочего этим методам в практике американской промышленности составляют важнейшую часть работы по организа­ции производства.

Решение одних и тех же производственных задач возможно различными техно­логическими и организационными методами. Выбор каждого из методов оказывает воздействие на уровень производительности труда и на издержки производства. Многозначность возможных вариантов технологии и организации производства су­щественно усложняет выбор оптимального варианта и порождает сложную технику анализа и расчетов в этой области. Для решения этих проблем используются раз­личные методы анализа операций, исследования операций, целая система расчетов, графиков, карт и т.п.

Совершенствование и стандартизация приемов работы, оборудования и условий труда описываются следующими понятиями:

• стандартизация работ (job standardization) - внедрение обязательного мето­да выполнения операции или процесса и описание минимальных требований, предъявляемых к результатам работы;

• стандартизация производства (standardization) - использование в процессе производства и сборки однородных взаимозаменяемых деталей и узлов;

• реорганизация труда (work redesign) - изменение условий труда путем рас­ширения объема или углубления содержательности работ;

Нормирование труда предполагает определение объема и содержания работы, составление рабочих заданий, разработку нормативов времени. При этом оперируют следующими понятиями:

• объем работы - количество различных операций, выполняемых одним рабочим, и частота их повторения;

• содержание работы - перечень функций, обязан­ностей и ответственности по данной работе;

• задания - предписанная работа, серия рабочих функций, которые должны быть завершены в определенной форме в рамках ограниченного пе­риода времени;

• рабочее задание - объем работы, установленный в качестве нор­мы в каком-либо конкретном случае; заданный объем работы, подлежащий выполнению;

• норма, стандарт, эталон - любое установленное правило, образец или критерий, относительно которых производится сравнение;

• выполнение нормы - отношение фактической выработки (например, количества обработанных деталей) к нормативной, обычно выра­жаемое в процентах;

• нормативы времени - сводка всех эле­ментов, используемых для работы данного типа, с указанием нормативной продолжительности каждого из них. Нормативы времени используются для установления норм времени на однотипные работы без проведения хроно­метража выработки, сроков поставок, графиков загрузки и прочих данных;

• норма времени - вре­мя, установленное для выполнения определенного количества работы надле­жащего качества оператором соответствующей квалификации, работающим установленным методом при нормальной утомляемости и перерывах, в тем­пе, обычном при хорошем управлении;

• нормо-час - единица измерения количества работы. Равен одному часу работы оператора соответствующей квалификации при надле­жащем качестве работы, применении установленного метода при нормальном темпе и нормальном режиме использования рабочего времени.

Установление норм происходит с помощью хронометража, микро­элементных нормативов, нормативов времени на приемы, нормативных формул или каких-либо других методов нормирования:

• хронометраж - метод определения (с помощью соответствую­щего прибора для измерения времени) и записи фактической длительности выполнения операции, ее частей или элементов. К этому методу обычно, но не всегда, относится также расчет нормализованной длительности на основе фактической, длительности операции и оценки производительности рабочего. При этом за нормализованную длительность принимается время, необходи­мое для выполнения задания при работе в нормальных условиях, нормаль­ным темпом и установленным методом;

• фактическое время - время, фактически затрачиваемое работающим на выполнение задания или элемента задания;

• наряд - учетный документ, в котором фиксируется имя и (или) табельный номер рабочего. Он служит первичным документом для получе­ния сведений: какие операции или типы работ выполнял рабочий, в какой период он их выполнял, сколько времени ему потребовалось для их выпол­нения. Часто в нем фиксируются и другие сведения: номер работы или зака­за, расценки или ставки, нормы времени и т.п.

Разработка и внедрение поощрительных систем заработной платы - также важ­ные элементы рационализации методов работы. Здесь применяются следующие по­нятия:

• сдельная система заработной платы - поощрительная система заработной платы, при которой оплата произ­водится на основе расценки за каждую единицу выработанной продукции;

• сдельная расценка - расценка за единицу изготовленной продук­ции, служащая основой для определения общей суммы вознаграждения, вы­плачиваемой рабочему при сдельной системе заработной платы;

• система заработной платы по нормо-часам - система сдельной заработной платы, при которой выполненная работа выражается в нормо-часах и оплачивается с учетом их количества и тарифной ставки. Обычно при этой системе обеспечивается гарантированный минимум зара­ботной платы, выплачиваемый за фактически отработанные часы, если они превышают количество выработанных за этот же период нормо-часов;

• система заработной платы с поощрительными доплатами -поощрительная система заработной платы, в которой применяются гаранти­рованная тарифная ставка и прогрессивно возрастающие поощрительные до­платы. Максимальная величина доплат при производительности 100% и бо­лее в первоначальном варианте системы равна 20% гарантированной тариф­ной ставки. В модифицированных вариантах этой системы размер поощри­тельных доплат не лимитируется, а возрастает с дальнейшим увеличением производительности.