42. Права та привілеї монарха.

Монарх представляє собою дуже поширену різновид глави держави. В даний час у своїх країнах, включаючи держави, що входять до федеративні союзи, царює 41 коронована особа. Як і кожен глава держави, монарх наділений формальними або дійсними повноваженнями політичного характеру. Разом з тим його статус дуже специфічний. Звернемо увагу на те, що в деяких країнах монарха вважають суб'єктом, повністю позбавленим влади. Так, японська конституція іменує Імператора "символом", але не главою держави.

Особливості статусу монарха проявляються в його політичному оточенні, його права та прерогативи, а також у регулюванні питань, пов'язаних з невідомістю і недієздатністю монарха. Здійснюючи свої політичні повноваження, монарх звичайно користується сприянням наближених, дорадчих органі Ці установи відіграють іноді досить значну роль в системі монархічної влади. Монарху може бути зобов'язано всі свої акти видавати неодмінно по попередньому обговоренню в дорадчому органі. Наприклад, у Великобританії таким органом є Таємний рада. У Нідерландах діє Державний рада, до якої король довічно призначає добре зарекомендували себе політиків, суддів, підприємців. Державна рада проводить попередню перевірку законопроектів, є вищою судовою інстанцією в адміністративних справах. За монархом закріплені особливі права і прерогативи.

До почесних відноситься право користування атрибутами монархічної влади (корона, мантія, скіпетр). Слід назвати також право займати трон, право на титули. Наприклад, у 1989 р. король Таїланду розширив зміст свого права на титул і став іменуватися "королем королів". Визначні дати та події в житті монарха повинні зустрічати повагу народу. Коронація, одруження, народження спадкоємця, дні народження оголошуються святами, супроводжуються урочистими церемоніями, а його смерть повинна бути відзначена трауром. Реальними привілеями монарха є недоторканність, безвідповідальність і право на особливий зміст. Всякий монарх є недоторканним. Ця прерогатива означає загальний заборона посягань на його життя і гідність. В забезпечення королівської недоторканності кримінальне законодавство встановлює особливі склади злочинів - замах на особу монарха, образу величності. Природно, і покарання за такі злочини передбачаються особливі, більш суворі, ніж за посягання на особистість і честь підданих. Режим недоторканності поширюється і на членів династії, особливо подружжя і наслідний принців. Недоторканність і гідність монарха забезпечують не тільки кримінальний закон, але, можливо, і парламентська процедура. Так, виступаючи в парламенті, звертаючись до членів уряду з питаннями, члени Палати громад зобов'язані уникати критики Британської Корони і членів королівської

Безвідповідальність - найбільш характерне право монарха. Вона має два аспекти: політичний та загальноправової. Монарх не відповідає за рішення, прийняті ним як главою держави, - король завжди правий, винні завжди тільки міністри. Якщо й виникає питання про відповідальність за прийняті політичні рішення, то її можуть нести тільки вхідні в уряд особи, до компетенції яких належить підготовка і виконання акта, виданого коронованим главою держави. У багатьох країнах політична безвідповідальність монарха не тільки гарантована законом і традицією, а й формально забезпечена контрасигнатури - підписом міністрів на всіх його актах. Монарх не несе відповідальності і за політичні невдачі, і за правопорушення. У законі немає санкцій за такі правопорушення. Безвідповідальність коронованих осіб є не тільки універсальною, а й екстериторіальної. Вона визнана міжнародно-правовою практикою. Монарха можна взяти в полон, але не можна покарати.

43. Підстави набуття та припинення повноважень монарха.

Як правило, монархами стають у спадок. Але не станемо вважати це правило вічним і не знає винятків. Монархи сходили на трон також і в силу визнання їхніх суверенних прав - внаслідок шлюбу з главою династії, установи нової династії, обрання монарха. Визнання особи монархом, так само як і спадкування, підтверджує його власні суверенні права і не тягне виникнення відносин відповідальності за здійснення монархічної влади. Спадкування звичайно відбувається але закону (органічний закон "Про імператорського прізвища" в Японії; розділ II Конституції Іспанії), а не за заповітом. Іноді заповіт грає деяку роль в нрестолонаслсдованіі, але має не основне, а допоміжне значення. Наприклад, у Бельгії король може призначити собі наступника, але за умови, якщо відсутня законний спадкоємець. В ісламських монархіях спадкування трону відбувається також за законом. Однак монархічний клан часто відходить від встановлених умов і приймає довільні (доцільні) рішення про заміщення трону, погодившись з бажаннями колишнього монарха. Згідно з конституційною поправки 1965 р., Король Йорданії вправі призначити собі спадкоємця з числа своїх братьев353. У Китаї призначення імператорів з числа членів династії було звичайним явищем. Призначення наступників, а також вибори глави держави "не відповідають самій істоті монархічного устрою" з тієї причини, що якщо особа призначається або обирається, його "самостійність і безвідповідальність робляться за потребою фіктивними" Спадкування за заповітом і особливо виборність ставлять під сумнів сенс монархії. Невизначеність у престолонаслідування провокує абсолютно неприпустиму партійну боротьбу за трон. Ті, хто просувають до трону "своїх" монархів, допомагають їм надягти "корону", згодом вимагають від глави держави плати за надані послуги. Замість глави держави, що об'єднує своєю владою народ, монарх може стати одночасно безвідповідальним і упередженим, які не мають політичної незалежності агентом партій, кланів. Відсутність законного початку у спадкуванні трону, породжене виборністю і правом заповіту, явно не сприяє стабільності династій і монархічного ладу. В цілому ж роль заповіту юридично нікчемна. Навіть зречення від престолу зазвичай не дає монарху права розпорядитися троном і призначити собі наступника. Монарх зрікається трону лише за себе. Якщо він зрікається на користь конкретної особи, то тим самим монарх порушує закон і вдачі законних спадкоємців. Найдавнішою і практично вийшла з ужитку системою є успадкування але принципом сеньората. За сеньорату успадковує старший член династії. Іншими словами, спадкоємцем трону стає особа, старше за віком серед інших претендентів. Інший системою є спадкування за принципом майорату, тобто по найближчій ступеня споріднення до монарха.

Припинення повноважень монарха не знайшла.