
- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
В соответствии с Конституцией РФ: РФ есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
В реализации гос политики социальной защиты населения участвуют различные органы гос власти, органы местного самоуправления. Общее руководство - Президент и Правительство РФ.
Правительство РФ. Оно:
-обеспечивает проведение в РФ единой гос политики в области социального обеспечения, поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан;
-принимает меры по обеспечению социальной защищенности граждан, их права на труд;
-совершенствует систему социального обеспечения;
-принимает меры по укреплению системы социальных пособий и компенсационным выплатам семьям, имеющим детей, другим категориям граждан (пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны, малоимущим и др.);
-разрабатывает и утверждает фед программы занятости населения, осуществляет правовое регулирование ряда вопросов этой проблемы.
Фед органом исполн власти, непосредственно занимающимся проблемами социальной защиты граждан, является Министерство социальной защиты населения Российской Федерации (Минсоцзащиты России).
Задачам:
-разработка основ гос политики в области соц защиты населения;
-участие в разработке прогнозов развития РФ и проектов программных документов;
-разработка и прогнозирование соц процессов и реализация фед и отраслевых программ по соц поддержке инвалидов…;
-разработка соц норм и нормативов в пределах своей компетенции;
организация совместно с органами исполн власти субъектов РФ и Пенсионным фондом РФ гос пенсионного обеспечения;
-обеспечение контроля за правильным и единообразным применением закон;
-координация деят органов социальной защиты населения субъектов РФ.
Федеральная служба занятости, комитеты или центры занятости субъектов РФ, центры занятости районов, городов, представляя собой единую, организационно самостоятельную систему, призваны смягчить проблему безработицы в РФ.
68.Государственное управление в области здравоохранения.
В РФ здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст. 7). Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Охрана здоровья граждан— важнейшая задача государства как социальной политической организации.
Охрана здоровья людей — это совокупность мер полит, эконом, правового, социального, характера, направленных на сохранение и укрепление физ и псих здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему мед помощи.
Принципы:
-бесплатность медицинской помощи;
-соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья;
-доступность медико-санитарной помощи;
-соц защищенность в случае утраты здоровья;
Общие вопросы здравоохранения относятся к совместному ведению органов гос власти РФ и ее субъектов (пп.«д», «е», «ж» ст. 72 Конст).
С организационно-правовой точки зрения охрана здоровья граждан в РФ представляет собой неоднородную систему. Выделяются государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения. Каждая из этих систем имеет свою структуру, закрепленную в Основах.
-Гос системе. Относятся Министерство здравоохранения РФ, органы управления здравоохранением ее субъектов, Гос санитарно-эпидемиологического надзора РФ, находящиеся в гос собственности лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия, аптечные и др учреждения).
-Муниц системе. Относятся муниц органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности учреждения, аналогичные тем, которые входят в гос систему здравоохранения.
-Частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской и фармацевтической деятельностью.
Граждане РФ имеют право на бесплатную медицинскую помощь в гос и муниц системах здравоохранения в соответствии с действующими правовыми актами.
В РФ введено обязательное и добровольное медицинское страхование, порядок и условия которого установлены законом РФ. Законодательством РФ гарантируется медицинская помощь гражданам.