
- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
Управление – целенаправленное упорядоченное воздействие чего-либо (субъект) на что-либо (объект).
Основные признаки управления:
1.обязательно качество целостной организованной системы;
2.наличие обязательных элементов: субъекта управления и объекта управления;
3.определенная направленность, достижение поставленной цели (управленческого результата);
Элемента управления:
а) Субъект (источник упорядоченного воздействия);
б) Объект (то, на что направлено упорядоченное воздействие);
в) Само упорядоченное воздействие или процесс управления.
Виды управления:
а)биологическое управление- управление в живой природе
б)механическое управление- управление механическими система
в)социальное управление- управление соц. Процессами,
г)технологическое.
Социальное управление
Социальное управление – вид управления, процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности. Повышения уровня организованности социальной системы.
Общие черты соц управления:
1.реализуется в рамках определенного механизма, обеспечивая упорядоченное воздействие на участников совместной деятельности;
2.направлено на достижение определенной управленческой цели;
3.наличие:
-субъекта управления - наделяется властным ресурсом
-объекта управления- является подвластным субъектом,
Функции соц управления:
1.сбор и обработка информации;
2.прогнозирование (научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных);
3. планирование (определение направлений, целей управленческой деятельности, способов и средств их достижения);
4. организация (формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений между субъектом и объектом управления);
5. координация и взаимодействие, осуществляемые для достижения общих целей управления;
6. контроль и учет.
В системе социального управления есть 2 категории общественных отношений:
1 кат. – те обществ - е отношения, которые требуют упорядоченного воздействия (Пр. отношения между участниками дорожного движения);
2 кат. – общ. отношения, склад-ся в процессе соц. управления и управляемыми. Эти отношения наз-ся управленческими (Пр. между представителем гос. и участником дорожного движения).
Важнейшей предпосылкой, условием соц. управления яв-ся власть.
Власть – способность одного субъекта или группы субъектов называть свою волю другим субъектам.
Элементы соц управления:
1) субъект управления (люди, их коллективы);
2) объект управления;
3) управленческие связи (прямые связи и обратные связи).
Виды соц управления:
I. В зависимости от природы власти соц. управление подразделяется на виды:
1. вид – публичное соц. управление. (В его основе лежит публичная власть (гос. власть), (разновидность – мест. самоуправление);
2. вид – власть и управление сущ-ют в формально организованных или неформальных коллективах людей. (Пр. в организациях, юр. лицах т.е. непубл. соц. управление, ограничены рамками того или иного коллектива и не имеют признака суверенитета).
II.
1.государственное управление – управление делами государства, осуществляемое гос. органами и гос. служащими.
2.местное (муниципальное) самоуправление;
3.общественное самоуправление – внутриорганизационное управление делами общественных объединений.
Управленческий цикл — совокупность взаимосвязанных, логически обусловленных управленческих стадий, характеризующихся определенными задачами, составом участников.
Стадии процесса управления:
—анализ управленческой ситуации;
—выработка и принятие решения;
—организация и исполнение решения;
—контроль за выполнением решения;
—подведение итогов, внесение корректив.