12.2 Международная конкурентоспособность национальной экономики. Проблемы вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию

Содержание конкурентоспособности страны. На международной арене страна выступает не только как субъект права, но и как субъект экономических взаимосвязей. Конкурентоспособность страны определяет ее место в мировой экономике, международный имидж, качество торгового и платежного баланса, дальнейшее развитие экспортного потенциала, а также стабильность внутреннего рынка.

В широком смысле слова конкурентоспособность страны (национальная конкурентоспособность) отражается через ее способность решать задачи социально-экономического развития за счет места, занимаемого в системе МРТ.

Конкурентную способность страны можно представить как совокупность рыночных способностей и как совокупность предпосылок, которые предопределяют такие способности. В первую очередь конкурентоспособность национальной экономики есть ее способность поставлять на внутренний и внешний рынок товары, соответствующие платежеспособному спросу по цене и качеству, в достаточном объеме присваивать доход.

При характеристике страны как национального производителя есть резон обратить внимание на:

‑ национальный уровень чистых издержек производства основных видов продукции (без дотаций), а также на ее качество по сравнению с основными конкурентами;

‑ способность отечественных производителей оперативно реагировать на изменение рыночного спроса.

При высокой конкурентоспособности страна имеет привлекательный инвестиционный климат, притягательный вектор для миграции высококвалифицированной рабочей силы. Высокий уровень развития отечественной науки облегчают доступ к высоким технологиям.

В качестве факторов повышения конкурентоспособности страны (ККС) как сферы приложения капитала следует выделить устойчивые темпы экономического роста, высокую инновационную активность, проведение прогрессивной экономической реформы, политическую и социальную стабильность, снижение рисков хозяйствования.

Сравнительные конкурентные преимущества. В качестве основных предпосылок высокой конкурентоспособности страны выступают (унаследованные и приобретенные) сравнительные конкурентные преимущества.

Сравнительные конкурентные преимущества указывают на те направления развития, на которых стране выгодно специализироваться в мировой экономике, заполняя соответствующие ниши и не превышая среднемировые издержки. Выявить сравнительные конкурентные преимущества позволяет оценка потенциала национальной экономики по международным критериям.

Следует отметить, что, даже реализовав сравнительные конкурентные преимущества, страна может долго оставаться на периферии, например, если будет специализироваться на сырьевом производстве.

Поэтому анализ КСС должен конкретизироваться по многим направлениям. К тому же КСС получает разные оттенки и в зависимости от характера решаемой экономической задачи.

Косвенная оценка КСС может быть дана через уровень жизни населения, через соотношение промежуточного потребления и ВВП, ВВП на душу населения страны, конвертируемость национальной денежной единицы и состояние платежного баланса, а также через степень наукоемкости ВВП.

Прямая оценка ККС обычно сориентирована на характеристику товарной структуры экспорта и импорта, удельного веса рынка высокоразвитых стран в объеме экспорта (географическая диверсификация), степень зависимости цен экспорта от рыночной конъюнктуры, состояние торгового и платежного баланса, на соотношение ВВП и ВНД; валютных резервов и краткосрочной задолженности страны; размер и динамику внешнего долга. На уровне отраслей анализируется конкурентоспособность отечественной продукции по цене и качеству.

Рейтинговые оценки. Обычно в таких случаях используется множество показателей состояния национальной экономики, что позволяет выявить степень «привлекательности» страны по отдельным направлениям. При этом сегодня обязательно учитываются социальные параметры страны (гражданские свободы, качество жизни и др.), способные существенно повлиять на процессы национального воспроизводства.

Рейтинговая оценка на выходе всегда специализирована, т. е. определяет КСС при решении конкретной задачи (например, экономический рост), имеет прикладное значение, используются при оформлении займа, при формировании предпочтений иностранного инвестора или требований со стороны международных партнеров.

Особый интерес представляют рейтинговые оценки конкурентоспособности стран, которые выполнены авторитетными международными организациями.

Проблемы вступления Беларуси в ВТО. Надо признать, что именно низкий уровень КСС есть основное препятствие при определении условий вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ; 1948 г.; 23 страны), а также несколько десятков других соглашений и договоренностей (по торговле услугами, правам интеллектуальной собственности) выступают правовой основой функционирования Всемирной торговой организации – ВТО (объединяет примерно 150 стран, аккредитовано свыше 50 наблюдателей в лице международных организаций).

На страны, входящие в ГАТТ/ВТО, приходится свыше 90% мировой торговли. За период функционирования ГАТТ/ВТО мировой экспорт вырос в 24 раза (мировой ВВП лишь в 8 раз); тарифы на промышленную продукцию уменьшились с 6,3 до 3,8%, удельный вес беспошлинных товаров возрос с 20 до 45%.

Отстаивая философию свободной торговли, ВТО выступает как постоянно действующий международный форум, исключающий дискриминацию, разрешающий торговые споры через консультации и переговоры.

Например, к антидемпинговой процедуре страна вправе прибегнуть лишь после проведения ВТО соответствующего расследования.

ВТО отслеживает курс на сокращение в мировой торговле пошлин и тарифов. Вместе с тем это не исключило в мировой торговле протекционизм, в первую очередь со стороны высокоразвитых стран.

Анализ баланса выигрышей и потерь. Так как Беларуси еще предстоит завершить процедуру вступления в ВТО, то определим содержание такого анализа.

Прежде всего, вхождение страны в состав ВТО сулит немалый выигрыш. Это – сокращение пошлин и снижение цен, облегчение доступа в страну иностранных инвестиций, возможность апелляции по поводу демпинга, исключение введения запретительных пошлин по экспорту и облегчение доступа белорусских товаров на рынке ТНК; появление площадки для разрешения споров, получение прав на защиту от недобросовестной конкуренции; участие Беларуси в выработке правил международной торговли и защита национальных интересов, а также активизация структурных реформ под воздействием внешней конкуренции, улучшение имиджа страны.

Потери и угрозы от вступления в ВТО так же существенны:

‑ усиление для отечественных производителей конкуренции со стороны импорта, банкротство неконкурентоспособных предприятий, временное ухудшение торгового баланса;

‑ сокращение поступлений в бюджет в виде налогов от внешней экономической деятельности;

‑ обострение проблем с занятостью и нарастание других социальных издержек;

‑ усиления внешнего контроля за функционированием национальной денежно-кредитной сферы.

В целом интеграция страны в мировую торговую систему ВТО не имеет альтернативы, но требует тщательной подготовки, как в научном, так и в практическом плане. Поэтому и время, отводимое на переговорный процесс, должно использоваться рационально. За счет активизации структурных и технологических сдвигов следует готовить отечественного производителя к работе в новых конкурентных условиях.