5.6 Научный и инновационный потенциал

Научный потенциал – это совокупность ресурсов и условий для осуществления научных исследований. В самом общем виде научный потенциал страны определяется масштабами и эффективностью научно-технической деятельности. Сферу научно-технической деятельности можно разделить на 3 области: фундаментальные исследования (направлены на разработку гипотез, теорий, методов), прикладные исследования (направлены на поиск способов применения фундаментальных знаний для разработки технических и технологических нововведений) и разработки (создание новых материалов, технологий, устройств и т. п., пригодных к практическому использованию и потреблению).

Для характеристики научного потенциала могут использоваться следующие параметры и показатели:

1) количество научных организаций в разрезе их региональной и отраслевой структуры;

2) объем финансирования научных исследований;

3) количество работников, занятых в научной сфере;

4) материальные и информационные ресурсы научных организаций и пр.

По состоянию на 2009 г. в республике количество организаций, занятых исследованиями и разработками, составило 446, из которых непосредственно научно-исследовательских – 122, высших учебных заведений – 43. В этот же период численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками составила 33,5 тыс. человек, включая 20,6 исследователей. Таким образом, на 10 тыс. жителей в Беларуси приходится почти 22 исследователя. Для сравнения в США – 52, Израиле – 38, России – 32, в Германии – 30.

Наукоемкость ВВП Беларуси (доля внутренних расходов на науку по отношению к ВВП) не превышает 1% (в 2009 г. составила 0,65%), тогда как в развитых странах данная величина составляет 2% и более. В таблице 5.5 представлена динамика затрат на научные исследования в разрезе источников.

Таблица 5.5

Внутренние затраты на научные исследования и разработки по секторам деятельности (в фактических ценах; млрд. руб.)

Годы	Внутренние затраты - всего	В том числе по секторам деятельности
		государственный	коммерческих организаций (предпринимательский)	высшего образования
2000	66,0	19,0	35,9	11,1
2004	313,7	117,0	138,0	58,7
2005	441,5	170,2	196,2	75,1
2006	523,7	224,1	204,9	94,7
2007	934,8	253,2	574,0	107,6
2008	962,4	306,1	520,4	135,9
2009	882,9	234,3	459,0	64,5

Как видно из таблицы, более 50% затрат составляют расходы предпринимательских организаций, которые финансируют в первую очередь разработки, направленные на коммерческое освоение результатов исследований. Этап превращения исследований в коммерческий продукт (инновацию) является наиболее важным для повышения эффективности экономического развития.

Инновационный потенциал – это совокупность ресурсов и условий для практического освоения и внедрения результатов научных исследований в процессы управления и производства. Состояние и уровень инновационного потенциала характеризуются следующими показателями:

‑ уровнем научно-технических разработок (в сравнении с передовыми мировыми аналогами);

‑ технологическим уровнем и мощностью опытно-экспериментальной базы предприятий и отраслей;

‑ степенью инновационной активности и рыночной мобильности предприятий;

‑ обеспеченностью квалифицированными кадрами и возможностями их подготовки;

‑ обеспеченностью финансами для инновационной деятельности и возможностью их привлечения.

Из перечисленных параметров базовым является технологический уровень экономки. Его принято оценивать в зависимости от доли новейших технологий в структуре производства. Понятие новизны технологии тесно связано с технологически укладом экономики. Обычно выделяют 6 технологических укладов:

1-й технологический уклад (1770 ‑ 1830 гг.). Ядро этого уклада составляли: текстильная промышленность, текстильное машиностроение, выплавка чугуна, обработка железа, строительство каналов, водяной двигатель;

2-й технологический уклад (1830 ‑ 1880 гг.). В этот период доминировали паровой двигатель, железнодорожное строительство, машиностроение, пароходостроение, угольная и станкостроительная промышленность, черная металлургия;

3-й технологический уклад (1880 ‑ 1930 гг.). Ведущими отраслями экономики в это время являлись: электротехническое, тяжелое машиностроение, производство и прокат стали линии электропередач, неорганическая химия;

4-й технологический уклад (1930 ‑ 1980 гг.). Основу уклада составляют автомобилестроение, тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия, производство и переработка нефти;

5-й технологический уклад (от 1980 – 1990 гг. до сегодняшнего дня). Ядро уклада составляют электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги;

6-й технологический уклад. На сегодняшний день получает распространение в развитых странах. Он основан на биотехнологии, космической технологии, тонкой химии, нанотехнологиях.

Оценивая технологический уровень белорусской экономики нужно отметить, что 80% производств относятся к четвертому укладу, тогда как в развитых странах преобладают технологии пятого и шестого укладов. Данное обстоятельство существенно сдерживает возможности модернизации экономики. Ограниченные ресурсы и степень технологической отсталости не позволяют республике самостоятельно решить данную проблему. В сложившихся условиях наиболее приемлемым вариантом является привлечение в страну иностранных инвесторов (ведущих транснациональных корпораций), которые обладают новыми технологиями, средствами их распространения, возможностями реализации новой продукции. С их помощью может быть создана производственная и исследовательская база, интегрированная в международную инновационную систему, что позволит республике существенно повысить технологический уровень экономики и постоянно его поддерживать.

Для реализации предложенного варианта наращивания инновационного потенциала в стране должны быть созданы соответствующая инфраструктура (в частности, парки высоких технологий, бизнес-инкубаторы и пр.), институциональные и юридические условия. В качестве наиболее важных условий выступают налоговые льготы, обеспечение доступа к кредитным ресурсам, оказание информационных услуг и пр.

Эффективное использование инновационного потенциала предполагает концентрацию ресурсов на наиболее приоритетных направлениях научно-технической деятельности. К таким в нашей стране отнесены:

‑ ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии;

‑ новые материалы и новые источники энергии;

‑ информационные и телекоммуникационные технологии;

‑ промышленные биотехнологии;

‑ экология и рациональное природопользование;

‑ медицина и фармация.