- •Национальная экономика Беларуси Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 1‑26 02 02 «Менеджмент»
- •Введение
- •1 Предмет и задачи курса «Национальная экономика Беларуси»
- •1.1 Национальная экономика как объект исследования. Национальная хозяйственная система
- •1.2 Цели и задачи функционирования национальной экономики
- •1.3 Объект, предмет и функции дисциплины «Национальная экономика Беларуси»
- •1.4. Методология и теоретическая основа курса «Национальная экономика Беларуси»
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •2 Национальная модель экономики. Типы национальных хозяйственных систем
- •2.1 Содержание национальной экономической модели и принципы классификации
- •2.2 Причины многообразия моделей национальной экономики
- •2.3 Общность черт национальных моделей рыночной экономики. Смешанная экономика как матрица современной эволюции
- •2.4 Проблема исторического выбора
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •3 Трансформационная экономика. Белорусская экономическая модель
- •3.1 Исходные геополитические, общеисторические и национальные условия формирования белорусской экономики
- •3.2 Цели и задачи переходного периода. Радикальный характер экономических преобразований и выбор Беларуси
- •3.3 Трансформационная экономика: основные черты, закономерности и противоречия функционирования
- •3.4 Роль белорусского государства в обеспечении трансформационных преобразований
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •4 Основные макроэкономические показатели и пропорции национальной экономики
- •4.1 Система национальных счетов
- •4.2 Основные статистические показатели в макроэкономике
- •4.3 Главные макроэкономические пропорции
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •5 Экономический потенциал страны и национальный капитал
- •5.1 Понятие экономического потенциала страны
- •5.2 Национальный капитал, как основа экономического потенциала стран
- •5.3 Природно-ресурсный потенциал Беларуси
- •5.4 Демографический и трудовой потенциал
- •5.5 Производственный потенциал
- •5.6 Научный и инновационный потенциал
- •5.7 Инвестиционный потенциал
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •6 Экономический рост национальной экономики
- •6.1 Воспроизводство и экономический рост
- •6.2 Факторы экономического роста
- •6.3 Типы экономического роста. Устойчивый экономический рост
- •6.4 Моделирование экономического роста
- •6.5 Модель экологически устойчивого экономического роста
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •7 Хозяйственные комплексы национальной экономики
- •7.1 Отраслевая структура национальной экономики
- •7.2 Промышленный комплекс Республики Беларусь
- •7.2.1 Общий анализ промышленности Республики Беларусь
- •7.2.2 Развитие машиностроения и металлообработки
- •7.2.3 Топливно-энергетический комплекс Беларуси
- •7.2.4 Химическая и нефтехимическая промышленность
- •7.2.5 Лесной комплекс Республики Беларусь
- •7.2.6 Легкая промышленность Республики Беларусь
- •7.3 Агропромышленный комплекс Республики Беларусь
- •7.4 Строительный комплекс Республики Беларусь
- •7.5 Развитие сферы услуг в Республике Беларусь
- •7.6. Социальная сфера в Республике Беларусь
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •8 Региональная экономика Беларуси
- •8.1 Территориальное разделение труда и формирование региональных хозяйственных комплексов
- •8.2 Экономика региона как объект управления. Воспроизводственный и экономический потенциал региона
- •8.3. Диагностика экономики региона. Инвестиционный и предпринимательский климат
- •8.4 Региональная экономическая политика. Программы регионального экономического и социального развития
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •9 Формирование институтов рыночной экономики
- •9.1 Содержание институциональных преобразований в переходный период
- •9.2 Критерии и основные этапы преобразования собственности в трансформационный период
- •9.3 Формирование среды предпринимательства и его природа. Либерализация национальной экономики
- •9.4 Антимонопольное регулирование и формирование конкурентных рынков в условиях Беларуси
- •9.5 Формирование рыночных структур мезоэкономики: холдинг, финансово-промышленная группа, кластер
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •10 Национальная денежно-кредитная система
- •10.1 Денежная, кредитная и банковская система страны. Ликвидность национальной экономики
- •10.2 Национальный банк Республики Беларусь и его функции. Дальнейшее совершенствование денежно-кредитной политики
- •10.3 Второй уровень национальной банковской системы Беларуси. Активы и пассивы белорусских банков
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •11 Бюджетная и налоговая система страны
- •11.1 Общая характеристика национальной финансовой системы
- •11.2 Местный бюджет и его функциональная роль. Межбюджетные отношения
- •11.3 Внутренний и внешний государственный долг. Управление государственным долгом
- •11.4 Содержание и эффективность национальной налоговой системы
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •12 Открытая экономика. Беларусь в системе мирохозяйственных связей
- •12.1 Признаки открытости национальной экономики. Классификация Беларуси как малой открытой экономики
- •12.2 Международная конкурентоспособность национальной экономики. Проблемы вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию
- •12.3 Формирование торгового и платежного баланса Беларуси. Международная инвестиционная позиция страны
- •12.4 Национальная экономика Беларуси в системе региональной интеграции. Таможенный союз
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •13 Экономическая безопасность Республики Беларусь
- •13.1 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности
- •13.2 Угрозы экономической безопасности Республики Беларусь
- •13.3 Основные критерии экономической безопасности в Республике Беларусь
- •Задания для самоконтроля и самоподготовки
- •Перечень тем рефератов для практических занятий по дисциплине «Национальная экономика Беларуси»
- •Список литературы
- •Оглавление
- •1 Предмет и задачи курса «Национальная экономика Беларуси» 5
- •2 Национальная модель экономики. Типы национальных хозяйственных систем 13
- •3 Трансформационная экономика. Белорусская экономическая модель 23
- •220006. Минск, Свердлова, 13а.
9.2 Критерии и основные этапы преобразования собственности в трансформационный период
Усложнение отношений собственности. Для современного производства характерно активное обособление функций собственности. Традиционные права собственника трансформируется в пучок функций-полномочий. При этом наемные специалисты-менеджеры не только берутся исполнять разнообразные функции собственника условий производства, но и формируют модель управления, используя принадлежащую им собственность на специфические факторы производства (предприимчивость, высококвалифицированный труд, человеческий социальный капитал).
Кроме того, имеет место исторический процесс усложнения объектов собственности. Права собственности на традиционные объекты дополняются правами собственности на информацию, ценные бумаги и т. п. В рамках организационных отношений выделяется собственность на процесс производства, что закрепляет коммерческую тайну. В своих правах признана интеллектуальная собственность, собственность «на имя» (брэнд) и собственность на научно-технический опыт. Дифференциация прав собственности приводит к появлению собственности на незримые объекты-функции, или полномочия собственности.
Одновременно происходит и усложнение перечня субъектов собственности. Вслед за индивидуальными и групповыми субъектами появляются ассоциированные, комбинированные, смешанные и международные субъекты собственности. Это приводит к появлению новых общественных форм организации собственности (ФПГ, холдингами и стратегическими альянсами).
Социальный аспект реализации собственности предполагает обеспечение единства прав и обязанностей собственника перед обществом, а также плюрализма форм, собственности на современные факторы производства.
Критерии трансформации собственности. Изложенные выше характеристики собственности позволяют определить критерии трансформации данных отношений в белорусской экономике:
а) экономический критерий – повышение эффективности национального производства;
б) социальный критерий – повышение жизненного уровня населения, снятие в обществе социальной напряженности, развитие экономических свобод, деотчуждение и возвращение человека в экономику;
в) политический критерий – снятие надстроечных факторов торможения экономического развития страны, обеспечение политической стабилизации общества.
Программа реформирования отношений собственности. Обобщение обширного опыта стран трансформационной группы указывает на основные компоненты программы реформирования отношений собственности в переходный период:
1) разгосударствление (деэтатизация) национальной экономики, включая сокращение государственного вмешательства, выведение предприятий всех форм собственности из-под административного управления, их превращение в реальных субъектов рынка;
2) приватизация экономики, т. е. восстановление в обществе института частной собственности на средства производства;
3) плюрализм частной собственности, т. е. расширение перечня объектов частной собственности;
4) расширение форм реализации частной и государственной собственности, рост многообразия организационно-правовых форм предприятий;
5) признание всех прав собственника экономического ресурса, в том числе признание разнообразия пофакторного дохода;
6) ликвидация товарного голода (экономики дефицита), развитие личной собственности граждан.
Этапы реформирования института собственности. В условиях Беларуси с известной долей условности можно выделить несколько последовательных этапов реформирования системы прав собственности:
1) номенклатурная приватизация (1987–1992 гг.). Бюрократия и технократия делают попытку перейти от номенклатурной обезличенной к индивидуальной госсобственности. Прежде всего, за счет расширения прав предприятия в ценообразовании, распоряжении продукцией и т. п. Кроме того, госпредприятия окружаются кооперативами и арендными предприятиями, что способствует первоначальному накоплению капитала;
2) этап массовой приватизации и создание системы легальной частной собственности (1992–1996 гг.). Принимаются государственные программы приватизации. Создается механизм чековой приватизации. В роли финансовых посредников начинают выступать инвестиционные фонды. Реализация значительных льгот персонала в приватизации приводит к возникновению коллективных предприятий. В Конституции РБ (1994 г.) формами собственности на средства производства признаются частная и государственная собственность;
3) реставрация «власти-собственности»» (1997–2005 гг.). Массовая приватизация останавливается. Накладывается запрет на реализацию акций, приобретенных членами трудового коллектива при акционировании госпредприятий на льготных условиях. Государство усиливает контроль за собственностью. Вводится статус унитарного предприятия. Для усиления контроля за АО, которые были созданы на основе госимущества, вводится «золотая акция»;
4) этап апробирования форм «новой экономики» (примерно с 2005 г.). Дефицит бюджета и дефицит платежного баланса, а также общий дефицит накоплений в условиях нарастания технологической отсталости заставляют активизировать денежную приватизацию госпредприятий. Распродажа некоторых «голубых фишек» иностранцам дополняется проведением соответствующей подготовительной работы по акционированию группы крупных госпредприятий.
Признается важность процесса концентрации и централизации собственности, что отражается через принятие ряда документов, ускоряющих формирование холдингов и т. п. Отменяется «золотая акция», принимается решение о легализации рыночного обмена акций, которые находятся в собственности членов трудового коллектива. В то же время ограничивается использование наемного труда индивидуальными предпринимателями.
Вопросы формирования и использования собственности рассматриваются в Конституции Беларуси, Гражданском кодексе, Инвестиционном кодексе, Кодексе о семье и браке, в профильных законах (хозяйственное общество и т.п.), а также в Декретах и Указах Президента страны. В документах прописаны основные формы собственности, объекты, субъекты и права собственника. Реализация прав собственника на фактор производства и создаваемый доход осуществляется в рамках конкретной организационно-правовой формы хозяйственной деятельности.