8.3. Диагностика экономики региона. Инвестиционный и предпринимательский климат

Содержание региональной диагностики. Чтобы управлять и координировать развитие экономики региона, необходимо непрерывно анализировать ее состояние. Основной смысл диагностики – это установление, в какой степени экономика региона выполняет сущностные функции. Это обязывает определять конкретные ситуации по тем или иным направлениям социально-экономической жизни. Важнейшими составными частями региональной диагностики выступают:

1. экономическая ситуация;

2. ситуация на рынке труда;

3. социальная ситуация;

4. финансовая ситуация;

5. ситуация на продуктовых рынках;

6. демографическая ситуация;

7. экологическая ситуация.

Что касается методов диагностики региональной экономики, то есть резон указать на сравнительный анализ (регион-аналог; нормативные данные), генетический подход, метод ранжирования, балансовый метод, моделирование и др.

Статистическая карта региона. При оценке состояния экономики региона приходится использовать систему разнообразных показателей. Среди наиболее важных индикаторов такого рода выделим:

‑ валовой региональный продукт (ВВП региона);

‑ темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства;

‑ уровень и динамика региональной безработицы, состояние занятости населения;

‑ объем розничного товарооборота и его структура;

‑ блок социальных индикаторов (реальные денежных доходы населения; уровень среднедушевых доходов и минимальный прожиточный бюджет, уровень бедности населения; задолженность по заработной плате;

‑ демографические показатели (естественный прирост населения, сальдо миграции);

‑ финансовые показатели (налоговая нагрузка на регион; рентабельность предприятий, удельный вес предприятий-банкротов);

‑ бюджетная достаточность, дефицитность бюджета, зависимость региона от дотаций и трансфертов;

‑ удовлетворение спроса местного населения, состояние продуктовых рынков;

‑ комплексное развитие территории; состояние производственных мощностей;

‑ состояние бюджета местного и обеспечение экономической самостоятельности;

‑ уровень жизни и динамика реальных доходов населения.

Анализ региональных рынков. В условиях рыночной экономики объектом исследования должна выступать совокупность региональных рынков (региональный маркетинг).

Региональный рынок – это совокупность локализированных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена, формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения в рамках территориально-административного образования.

На региональном уровне маркетинг рынка продуктов предполагает определение степени доминирования местных поставщиков, обнаружение монополистических тенденций, особенности формирования потребностей населения, а также исследование состояния сети розничной торговли.

Помимо рынка продуктов, земли и капитала на региональном уровне следует замечать рынок туристических услуг, рынок культурных ценностей и достопримечательностей, рынок недвижимости и жилья, рынок образовательных услуг.

Финансовая ситуация. В новейших исследованиях отстаивается необходимость разработки методов контроля за состоянием финансового баланса региона, который включает и баланс денежных доходов и расходов населения, затем кассовый план банков и др.

Составление финансового баланса региона предполагает учет финансовых возможностей как бюджета, так и хозяйствующих субъектов. анализируются уровень рентабельности и платежеспособности предприятий, налоговые недоимки и интенсивность обслуживания банковских кредитов.

Банковская система региона. Здесь следует обращать внимание на прагматичные стороны состояния банковской системы региона:

‑ степень развития банковской системы (соотношение между филиалами региональных банков и филиалами столичных банков);

‑ динамика суммарного уставного фонда и собственного капитала региональных банков (отношение к объему банковских активов, задействованных в регионе);

‑ степень развития филиальной сети банков второго уровня;

‑ степень представительства небанковских финансовых учреждений;

‑ степень доверия населения к банковской системе региона (динамика депозитов, пропорция размещения депозитов населения в столичных и региональных банках);

‑ объем депозитов в банковской системе в расчете на одного жителя региона (или одного вкладчика).

Анализ институциональных условий хозяйствования. Изучение воспроизводственного и экономического потенциала региона, определение экономической, социальной и др. ситуаций предполагают анализ институциональных условий хозяйствования. Диагностика институциональных условий хозяйствования означает, что требуется определить тот климат, который складывается в конкретных ситуациях.

Суммарная рейтинговая оценка региона конкретизирует достигнутый уровень отношений между центром и периферией. Суммарная рейтинговая оценка может определяться разными методами (стандартизированные коэффициенты, метод суммарного ранжирования регионов, экспертные оценки). Основная задача суммарной рейтинговой оценки регионов страны – определить динамику изменений в региональной экономике, выявить регионы-литеры, депрессивные регионы и типовые (модельные) регионы, уточнить причины неравномерности социально-экономического развития регионов.