4.2. Типовой закон о международной коммерческой согласительной процедуре и Директива ес 2008/52 относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах.

В 2002 году, Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) был принят Типовой закон о международной коммерческой согласительной процедуре (далее – ТЗ ЮНСИТРАЛ). Он разработан с учетом практики применения согласительных процедур в различных государствах и представляет собой свод положений-рекомендаций (14 статей). Рекомендован он государствам для включения его положений в их национальное право, а такое его использование призвано способствовать единообразию правового регулирования в сфере согласительных процедур.

Полагая, что медиация может обеспечивать эффективное по затратам и быстрое внесудебное разрешение споров посредством процедур, отвечающих потребностям сторон, Европарламент и Совет Евросоюза 21 мая 2008 года приняли Директиву 2008/52 относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах (далее – Директива ЕС).

И ТЗ ЮНСИТРАЛ и Директива ЕС, хотя и ориентированы на международные согласительные процедуры, но допускают их применение государствами в своем законодательстве для регламентации не только международной согласительной процедуры, но и внутренней (т.е. национальной).

Типовой закон может быть использован применительно к отношениям коммерческого характера (как договорным, так и внедоговорным).

Директива ЕС еще более категорична в этом смысле. В ее пункте 2 указывается, что данная директива должна применяться в отношении споров по гражданским и коммерческим делам за исключением прав и обязанностей, решения по которым стороны не вправе решать самостоятельно. Это относится, в частности, к вопросам налогообложения, таможенным и административным вопросам, а также к вопросам ответственности государства за действия и упущения в осуществлении государственной власти (acta iure imperii).

4.3. США.

Американские юристы в настоящее время насчитывают около двадцати различных процедур урегулирования споров. Общепринятым является деление АРС на три основных вида:

1. Переговоры (negotiation) – урегулирование спора непосредственно сторонами без участия других лиц.

2. Посредничество (mediation) – урегулирование спора с помощью независимого нейтрального посредника, который способствует достижению сторонами соглашения.

3. Арбитраж (arbitration) – разрешение спора с помощью независимого нейтрального лица – арбитра, который выносит обязательное для сторон решение.

Критериями служат участие в урегулировании разногласий третьего лица или его полномочия. Элементы трех основных видов комбинируются в многообразные варианты. Например, переговоры почти всегда являются частью любой другой процедуры.

Началом широкого распространения альтернативных процедур в судебной системе США послужило принятие в 1990 году Акта о реформе гражданского судопроизводства. Он предусматривал создание в каждом федеральном судебном округе специальных рекомендательных комитетов по разработке мероприятий, связанных с АРС.

На сегодня в американских судах стоит вопрос о том, какие средства и способы, являются наиболее подходящими для примирения сторон или для разрешения спора до начала судебного разбирательства.

Досудебные согласительные процедуры являются частью законодательной или судебной регламентации.

В Соединенных Штатах процедура альтернативного разрешения споров хорошо известна даже обыкновенному гражданину, и некоторые называют ее «чудодейственным лекарством», способным вылечить юридическую систему США. Более половины штатов сейчас поощряют или требуют обязательного обращения в третейский суд и к посредничеству с целью сокращения количества незавершенных дел и скорейшего вынесения решений.

Опыт США показывает, что с помощью альтернативных процедур можно не только быстро и эффективно разрешить споры, но и решать многие проблемы судопроизводства, например, существенно уменьшить количество подлежащих рассмотрению гражданских дел, упростить процедуру разбирательства, снизить сроки прохождения дела в суде первой инстанции.