- •Претензионное производство, примирение сторон
- •Основы альтернативного разрешения споров Минск 2011
- •Тематический план
- •1. Понятие альтернативных методов разрешения споров
- •2. Классификация альтернативных методов разрешения споров
- •3. Примирительные процедуры и место в них мирового соглашения.
- •4. Развитие альтернативных форм разрешения споров в зарубежных странах
- •4.1. Международный третейский суд.
- •4.2. Типовой закон о международной коммерческой согласительной процедуре и Директива ес 2008/52 относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах.
- •4.4. Франция.
- •4.5. Германия.
- •4.6.Италия.
- •4.7. Великобритания.
- •4.8. Австралия.
- •4.9. Китай.
- •4.10. Аргентина.
- •2. Претензионное производство, примирение сторон
- •Тематический план
- •1. Претензионное производство- понятие, правовое регулирование.
- •2. Правовое регулирование примирения в хозяйственных судах.
- •3. Стадии урегулирования спора в порядке примирительной процедуры.
- •1) Открытие примирительной процедуры (вступительное слово примирителя).
- •2) Представление сторон (исследование обстоятельств спора и интересов сторон).
- •3) Дискуссии сторон по выработке вопросов для обсуждения.
- •4) Индивидуальная беседа примирителя с представителями каждой из сторон.
- •5) Выработка предложений по урегулированию спора.
- •4. Основания для урегулирования спора в примирительной процедуре.
- •5. Урегулирование спора в примирительной процедуре.
- •6. Права и обязанности сторон в примирительной процедуре.
- •7. Завершение примирительной процедуры.
- •Нормативный материал:
- •3. Перспективы развитие примирения и медиации в Республике Беларусь.
- •Тематический план
- •1. Вопросы развития внесудебного примирения и посредничества в Республике Беларусь.
- •2. Перспективы внедрения процедуры медиации в Республике Беларусь.
4.9. Китай.
Применение альтернативных способов разрешения споров имеет в Китае длительную культурную традицию. Оно применялось до Культурной революции и с начала 80-х годов вновь стало применяться при разрешении споров с использованием таких методов как посредничество, согласительные процедуры, третейский суд.
Посредничество, обозначаемое по-китайски словом «джаоджи», не обязательно соответствует западному пониманию термина «посредничество». Существует много фактов, свидетельствующих о том, что посредник в КНР принуждает стороны согласиться на предлагаемое решение. По оценкам, на каждый гражданский спор, передаваемый в суд, Народные комитеты посредников разрешают от пяти до десяти споров. В Китае существуют три типа третейского суда: внутренний и национальный суд по экономическим контрактам, зарубежный экономический и торговый третейский суд и приморский третейский суд.
В Китае стороны могут также разрешить спор путем переговоров, имеющих определенную культурную специфику. Большинство контрактов с китайской стороной содержат статью о том, что конфликты в первую очередь должны решаться путем «дружеских переговоров». Переговоры рассматриваются как хороший деловой этикет, и лишь в последний момент сторона может решить обратиться к посредничеству или согласительной процедуре по иску.
4.10. Аргентина.
В 1995 году в Аргентине принят закон «О медиации и соглашении». Обязательная медиация установлена для большинства исков. После того как иск подается в аргентинский суд, на него назначается медиатор. Реестр медиаторов ведется министерством юстиции. Медиатором может быть лицо, имеющее юридическое образование и необходимую профессиональную подготовку. Он может быть отведен по тем же основаниям, что и судья в государственном суде.
Мировое соглашение, достигнутое в процессе медиации, подписывается медиатором, сторонами и их юристами и исполняется в судебном порядке как решение суда. При недостижении мирового соглашения сторонам выдается документ, разрешающий передачу иска в суд.
4.11. СНГ.
Что же касается стран СНГ, то медиация в них в силу объективных причин начала развиваться позже, чем в вышерассмотренных странах. В Российской Федерации Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» был принят в июле 2010 года и вступил в силу с 1 января 2011 года. В законе дано определение медиации, сфера ее применения, порядок проведения процедуры медиации, порядок заключения соглашения о проведении процедуры медиации и медиативного соглашения, а также разрешен ряд других вопросов. В связи с принятием Федерального закона внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации».
В Казахстане медиация развилась при активном содействии Казахстанской Ассоциации «Лига потребителей Казахстана», Международной организации потребителей, при участии Британского центра эффективного разрешения споров и финансовой поддержки Еврокомиссии в рамках программы TACIS с 2005 по 2007 гг. В результате реализации проекта было подготовлено более 100 медиаторов, созданы 4 центра по медиации и потребительскому консультированию в городах Астана, Алматы, Актобе и Атырау.
28 января 2011 года в Казахстане был принят закон «О медиации», регулирующий общественные отношения в сфере организации медиации в Республике Казахстан и определяющий ее принципы и процедуру проведения, а также статус медиатора.
Сферой применения медиации согласно нормам закона являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
В Украине впервые в СНГ в 1997 году медиация была применена в рамках гражданского судопроизводства в г. Одесса. В последующие годы общественная организация «Группа медиации» применяла медиацию с целью разрешения конфликтов в различных сферах в Донецке, Луганске, Киеве, Крыму, Харькове. Несколько последних лет в ряде областей, пока еще на уровне эксперимента, совместно с органами УВД, медиация активно внедряется в рамках ювенальной юстиции в уголовное судопроизводство. Уже есть ряд решений, рекомендаций Верховного суда, Министерства юстиции, обращенных к использованию медиации в судопроизводстве. В настоящее время Минюстом Украины уже подготовлен и вынесен на обсуждение проект закона «О медиации (посредничестве) в уголовных делах». Согласно проекту, закон должен распространяться на тех, кто совершил легкие преступления, умышленные средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие, но по неосторожности. По расчетам специалистов Минюста, введение процедуры медиации способно «разгрузить» суды, избавить их от рассмотрения как минимум 100 тысяч дел в год. Все это открывает возможности для более широкой и полноценной практики медиации в этой области. Организации, практикующие медиацию в уголовном суде, есть уже в 13 областях Украины.
Нормативный материал:
1. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 г. № 219-З (в ред. от 03.07.2001г.) / Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, - 01.01.1999 г. - № 13-14. – Ст. 195.
2. Кодекс Республики Беларусь от 16 июня 2006 г. № 139-З «О судоустройстве и статусе судей» / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 12.07.2006 г. - №107. – 2/1236.
3. Закон Республики Беларусь от 24 июня 1999г. № 279-З «О международном арбитражном (третейском ) суде» / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.-1999.-№56.- 2/60.
4. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 301-З «О третейских судах» / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 83, 2/1853
Основная литература:
1. Альтернативное разрешение споров : учебно-методический комплекс / А. И. Зайцев [и др.]. - Москва : Экзамен, 2007. – 573с.
2. Бесемер Х. Медиация : посредничество в конфликтах: перевод с немецкого / Христоф Бесемер. - Калуга : Духовное познание, 2004. - 172 с.
3. Зайцев А.И., Захарьящева И.Ю., Балашова И.Н.,.Балашов А.Н. Альтернативное разрешение споров. М., 2007.
4. Курочкин С.А. и др. Третейское разбирательство в Российской Федерации (под ред. О.Ю. Скворцова). - "Волтерс Клувер", 2010 г.
5. Медиация в России: от слов к делу. Сборник материалов второй Международной конференции «Медиация. Альтернативные методы разрешения споров и их значение в совершенствовании деловой и корпоративной этики. - М.: изд. МЦУПК, 2010.
6. Николюкин С.В. Международный коммерческий арбитраж. - М.: Юстицинформ, 2009. - 216 с.
7. Носырева Е.И. Альтернативное разрешение споров в США / Е.И.Носырева. - Москва : Городец, 2005. - 317, [2] с.
8. Пель Махтельд. Приглашение к медиации. - М.: изд. МЦУПК, 2009.
9. Посредничество (медиация) в хозяйственных судах Республики Беларусь / Т.В.Адамова [и др.]; под ред. В.С.Каменкова. – Минск: Дикта, 2011. – 212 с.
10. Матненко М.В. Практикум третейского разбирательства гражданско-правовых споров. М., 2008.
11. Хесль Г.Г. Посредничество в разрешении конфликтов : Теория и технология / Г.Хесль; Пер. с нем. Е.Яковлевой. - СПб. : Речь, 2004. - 140, [1] с.
12. Шамликашвили Ц.А. Медиация как метод внесудебного разрешения споров. М.: МЦУиПК., 2006.
Дополнительная литература:
1. Александров, Д. О посредничестве / Д. Александров // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. – 2004. – № 20. – С. 115–125.
2. Бельская И.А. Белорусская модель медиации (посредничества) и перспективы ее развития // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. – 2009. – № 1. – С. 92–100.
3. Бельская И.А. Тактика поведения посредника при урегулировании спора в порядке посредничества в хозяйственном процессе // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. – 2009. – № 15. – С. 22–27.
4. Бельская И.А. Белорусская модель медиации (посредничества) и перспективы ее развития //Веснік Вышэйшага Гаспадарчага Суда Рэспублікі Беларусь ― 2008. ― № 22. ― С. 26―33.
5. Карней А.А. Принципы урегулирования споров в порядке посредничества в хозяйственных судах Республики Беларусь / А. А. Карней // Веснік Вышэйшага Гаспадарчага Суда Рэспублікі Беларусь ― 2009. ― № 5. ― С. 62―68
6. Каменков В.С. Белорусское законодательство о посредничестве на фоне мировых и европейских актов о медиации / В. С. Каменков // Веснік Вышэйшага Гаспадарчага Суда Рэспублікі Беларусь ― 2009. ― № 5. ― С. 9―17.
7. Каменков В.С. Посредничество - перспективный способ урегулирования экономических споров // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. – 2009. – № 15. – С. 12–17.
8. Каменкова, Л. Э. Деятельность международного центра по урегулированию споров при экономическом суде СНГ как альтернатива хозяйственному производству / Л. Э. Каменкова // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.-Мiнск, 2009. - № 5.-С. 69-71.
9. Колесникова, Л. А. О некоторых вопросах прекращения судебного спора мировым соглашением: комментарий к постановлению Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 18.09.2009 № 15 "О некоторых вопросах прекращения судебного спора мировым соглашением" / Л. А. Колесникова // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - Мiнск, 2010. - № 1. - С. 76-78.
10.Мартыненко, И. Э. Примирительные процедуры в хозяйственном судопроизводстве и иной правоприменительной деятельности / И. Э. Мартыненко // Веснiк Гродзенскага дзяржаўнага унiверсiтэта iмя Янкi Купалы. Серыя 4, Правазнаўства. Псiхалогiя. - Гродна, 2009. - № 2. - С. 19-25.
11. Медиация и право. Посредничество и примирение : журнал / учредитель ООО "Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования". - Москва : Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2006.
12. Ортлофф Карстен-Михаель. Европейская культура разрешения споров и медиация. // Медиация и право. 2007. №3.
13.Сидоров В.Д. Об опыте и практике ведущих западных центров медиации// Третейский суд ― 2007. ― № 4. ― С. 118 – 122.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ИНТЕРНЕТ:
1. Раздел Интернет-портала Еврокомиссии по альтернативному разрешению споров http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/civil/dispute/fsj_civil_dispute_en.htm
2. Правовой портал Европейской Сети Потребительских Центров http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/index_en.htm
3. Правовой портал разрешения споров в области оказания финансовых услуг FIN-NET http://ec.europa.eu/internal_market/fin-net/index_en.htm
4. Правовой портал по альтернативному разрешению споров SOLVIT http://ec.europa.eu/solvit/
5. Центр по разрешению споров, связанных с Интернет http://www.adr.eu/
6. Центр права Европейского Союза http://eulaw.edu.ru/
7. Официальный Интернет портал Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Раздел Посредничество (Медиация)
http://www.court.by/posrednichestvo/
8. Центр разрешения конфликтов (Беларусь) http://www.mediacia.by/
9. Центра медиации и права (Российская Федерация) http://www.mediacia.com
10. «Медиация и практическая конфликтология» - Центр развития переговорного процесса и мирных стратегий в разрешении конфликтов (г.Санкт-Петербург) http://conflictology.spb.ru/
11. Официальный сайт журнала «Медиация и право. Посредничество и примирение» www.mediationandlaw.ru
12. http://www.hg.org/arbitration-mediation-associations-usa.html - список из 22 сайтов организаций, занимающихся медиацией в США и Канаде.
13. http://www.hg.org/arbitration-mediation-associations-europe.html - список из 28 сайтов организаций, занимающихся медиацией в Европе.
14. http://www.hg.org/arbitration-mediation-associations-asia.html - список из 20 сайтов организаций, занимающихся медиацией в Азии.
15. http://www.hg.org/arbitration-mediation-associations-africa.html - список из 9 сайтов организаций, занимающихся медиацией в Африке.
16. Mediators and Everything Mediatons («Медиаторы и всё, чем они занимаются»), ресурс, объединяющий медиаторов в США с массой практической информации, статьями о медиации в конкретных областях права http://www.mediate.com/
17. United States Arbitration and Mediation («Арбитражный процесс и медиация в США»), ресурс, объединяющий медиаторов, юристов, арбитражных управляющих и др. профессионалов в сфере медиации с 1984г. – для оказания услуг, связанных с переговорными до- и внесудебными процессами - http://www.usam.com/ -
18. European Mediation Network Initiative («Европейская сеть инициатив в сфере медиации»), системный информационный ресурс о медиации в Европе и юридических институтах, её практикующих. - http://www.europemediation.eu/en/European-Mediation-Network-Initiative/
19. Singapore Mediation Centre - http://www.mediation.com.sg/mediation_AJ_call_for_papers.htm
(«Центр медиации в Сингапуре») представляет информацию об Азиатском журнале медиации.
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ДАННОЙ ТЕМЫ:
Самостоятельная работа студентов
Вопросы для самоконтроля.
1. Что такое примирение, посредничество?
2. Назовите основные формы альтернативного разрешения правовых конфликтов.
3. Назовите этапы развития примирения и посредничества в современном мире.
4. Что такое медиация?
5. В каких областях эффективны альтернативные методы разрешения споров?
6. Каковы характерные черты АРС и их основные отличия от судебного разбирательства?
7. Назовите главные преимущества АРС.
8. Какая модель АРС принята в Беларуси.?
9. В чем сущность белорусской модели АРС?
темы для поготовки рефератов:
1. Исторические аспекты развития процедур АРС на территории Республики Беларусь.
2. Механизмы ООН по вопросам примирения и посредничества в коммерческих правоотношениях.
3. Законодательное регулирование процедуры посредничества в США и Великобритании.
4. Законодательное регулирование процедуры посредничества в Европейском Союзе.
5.
5. Законодательное регулирование процедуры посредничества в странах СНГ.
6. Закон Республики Беларусь «О третейских судах» - основные положения.
7. Международные нормативные источники правового регулирования деятельности международного коммерческого арбитража. Нью-йоркская конвенция 1958 года и Женевская конвенция 1961 года. Предмет регулирования и основное содержание.
8. Национальные нормативные источники правового регулирования деятельности международного коммерческого арбитража в Республике Беларусь.
9. Достоинства и недостатки арбитражного разбирательства. Преимущества рассмотрения споров в международном коммерческом арбитраже по сравнению с рассмотрением споров в государственных судах.
10. Арбитражные регламенты и их правовое значение. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ.