3. Услуги

Наименование услуг		Объем потребления (в среднем на одного человека)
	измерения	трудоспо­собное насе­ление	пенсионеры	дети
Жилье	кв. м общей площади	18,0	18,0	18,0
Центральное отопление	гкал в год	6,7	6,7	6,7
Холодное и горячее водо­снабжение и водоотведение	литров в сутки	285,0	285,0	285,0
Газоснабжение	куб. м в месяц	10,0	10,0	10,0
Электроэнергия	кВт-ч в месяц	50,0	50,0	50,0
Транспортные услуги	Поездок в год	619,0	—	396
Другие виды услуг	Процент общей величины расхо­дов на услуги в месяц	15,0	15,0	15,0

В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатичес­ких условий, национальных традиций и местных особенностей по­требления продуктов питания, непродовольственных товаров и ус­луг основными социально-демографическими группами населения.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по ос­новным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзи­ны и данных федерального органа исполнительной власти по статис­тике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродо­вольственные товары и услуги и расходов по обязательным плате­жам и сборам.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по ос­новным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Россий­ской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой до­ход которой (доход которого) ниже величины прожиточного мини­мума, установленного в соответствующем субъекте Российской Фе­дерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным зако­ном.

4) Социальное обеспечение осуществляется за счет средств, специально предназначенных для этих целей.

Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение мо­жет осуществляться как за счет государственных средств, так и за счет добровольного социального страхования, создания дополнитель­ных форм социального обеспечения и благотворительности.

Государственные средства на социальное обеспечение населения формируются из двух источников: средства бюджетов всех уровней и средства государственных внебюджетных социальных фондов (го­сударственное социальное страхование). Государственная система социального страхования включает пенсионное страхование, меди­цинское страхование, социальное страхование (страхование по бо­лезни), страхование от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний.

В целях мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь в соответствии с главой 24 Налогового ко­декса РФ установлен единый социальный налог (ЕСН).

Согласно ст. 235 Налогового кодекса РФ плательщиками ЕСН признаются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) инди­видуальные предприниматели, адвокаты.

При этом члены крестьянского (фермерского) хозяйства прирав­ниваются к индивидуальным предпринимателям.

Для каждой из этих категорий плательщиков установлены став­ки ЕСН. Так, для налогоплательщиков, указанных в п. 1, за исклю­чением выступающих в качестве работодателей налогоплательщи­ков — сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традици­онными отраслями хозяйствования, применяются следующие нало­говые ставки:

Налоговая база на каждое фи­зическое лицо нарастающим итогом с начала года	Федеральный бюджет	Фонд социаль­ного страхо­вания Россий­ской Федера­ции	Фонды обязательного медицинского страхования		Итого
			федеральный фонд обяза­тельного меди­цинского стра­хования	территори­альные фонды обязательного медицинского страхования
1	2	3	4	5	6
До 280 000 руб.	20,0 %	3,2 %	0,8 %	2,0 %	26,0 %
От 280 001 руб. до 600 000 руб.	56 000 руб. + 7,9 % с сум­мы, превы­шающей 280 000 руб.	8960 руб. + 1,1 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	2240 руб. + 0,5 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	5600 руб. + 0,5 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	72 800 руб. + 10,0% с суммы, превышающей 280 000 руб.
Свыше 600 000 руб.	81 280руб. + 2,0 % с сум­мы, превы­шающей 600 000 руб.	12480руб.	3840 руб.	7200 руб.	104800руб. + 2,0 % с суммы, превышающей 600 000 руб.

Для индивидуальных предпринимателей применяются следую­щие ставки:

Налоговая база нарас­тающим итогом	Федеральный бюджет	Фонды обязательного медицинского страхования		Итого
		федеральный фонд обязатель­ного медицин­ского страхова­ния	территори­альные фонды обязательного медицинского страхования
1	2	3	4	5
До 280 000 руб.	7,3 %	0,8 %	1,9%	10,0%
От 280 001 руб. до 600 000 руб.	20 440 руб. + 2,7 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	2240 руб. + 0,5 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	5320 руб. + 0,4 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	28 000 руб. + 3,6 % с суммы, превышающей 280 000 руб.
Свыше 600 000 руб.	29 080 руб. + 2,0 % с суммы, превышающей 600 000 руб.	3840 руб.	6600 руб.	39 520 руб. + 2,0 % с суммы, превышающей 600 000 руб.

Адвокаты уплачивают налог по следующим ставкам:

Налоговая база нарастающим итогом	Федеральный бюджет	Фонды обязательного медицинского страхования		Итого
		федеральный фонд обязательного медицинского страхования	территори­альные фонды обязательного медицинского страхования
1	2	3	4	5
До 280 000 руб.	5,3 %	0,8 %	1,9%	8,0 %
От 280 001 руб. до 600 000 руб.	14840руб. + 2,7 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	2240 руб. + 0,5 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	5320 руб. + 0,4 % с суммы, превышающей 280 000 руб.	22 400 руб. + 3,6 % с суммы, превышающей 280 000 руб.
Свыше 600 000 руб.	23 480 руб. + 2,0 % с суммы, превышающей 600 000 руб.	3840 руб.	6600 руб.	33 920 руб. + 2,0 % с суммы, превышающей 600 000 руб.

Государственное социальное страхование носит обязательный характер, что находит выражение в обязанности уплаты страховых взносов и в обязанности предоставления обеспечения, гарантирован­ное™ реализации прав застрахованных.

Средства на осуществление обязательного социального страхо­вания от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются в основном за счет обязательных страхо­вых взносов страхователей, в качестве которых выступают работо­датели.

Все отрасли (подотрасли) экономики дифференцируются по груп­пам в зависимости от класса профессионального риска. Классифи­кация отраслей (подотраслей) экономики по классам профессиональ­ного риска предусматривает 22 класса профессионального риска. Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионалыюго риска,,правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и рас­ходования средств на осуществление обязательного социального стра­хования от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний утверждаются Правительством Российской Феде­рации⁴².

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из стра­хового тарифа. Страховые тарифы, дифференцированные по груп­пам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса про­фессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Однако многие виды социального обеспечения предоставляются человеку как члену общества без всякой связи с его трудовой дея­тельностью. Поэтому параллельно с системой государственного со­циального страхования существует и государственное социальное обеспечение, которое непосредственно финансируется за счет средств бюджетов всех уровней (социальные пенсии, ежемесячные пособия на детей, социальная помощь на дому, социальное обслуживание в учреждениях социального обслуживания и др.).

Что касается негосударственных источников средств на социаль­ное обеспечение и социальное страхование, то это могут быть сред­ства негосударственных пенсионных фондов, отдельных юридичес­ких и (или) физических лиц в соответствии с законодательством РФ.