- •Тема 1:
- •Тема 2. Источники права, регулирующие муниципальную и государственную службы.
- •1. Общая характеристика источников права, регулирующая м и г службы, их классификация
- •По сфере действия
- •2. Конституция рф,как источник права, регулирующий гмс
- •3. Фз и иные нпа фогв
- •4. Законы и иные нпа субъектов рф
- •5. Муниципальные правовые акты и их роль и значение в регулировании муниципальной
- •Тема 3. Правовой статус государственный муниципальных служащих.
- •1. Основные права, обязанности, ограничения и запреты
- •2. Конфликт интересов, понятие и порядок урегулирования.
- •Тема 4. Должности государственной и муниципальной службы.
- •1. Общее понятие должности, ее назначение и классификация должностей.
- •2. Реестры должностей государственной и муниципальной службы
- •3. Квалификационные требования к должностям государственной и муниципальной службы.
- •4. Классные чины на государственной гражданской службе.
- •Тема 5. Поступление на гмс.
- •1. Условия и порядок поступления на гмс, ограничения при приеме, испытания на гмс.
- •2. Конкурсный порядок замещения должностей на гмс.
- •Тема 6. Государственный контракт на гс, тд на мс.
- •1. Понятие и значение. Отличие контрактов от тд.
- •2. Стороны и содержание контракта и тд.
- •3. Переводы, перемещения служащих. Временное замещение иной должности, изменение существенных условий контракта или тд,
- •Тема 7. Прохождение гмс
- •1. Понятие и основные этапы прохождения
- •2. Должностной регламент гс, должностная инструкция мсу
- •3. Государственная аттестация, квалификационный экзамен
- •Тема 8. Служебное время и время отдыха.
- •Тема 9. Служебная дисциплина.
- •Служебный распорядок гос органа.
- •Поощрения и награждения служащих.
- •Дисциплинарная ответственность. Виды, порядок, применение и снятие дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная проверка
- •Материальная ответственность служащих. Ответственность служащих за нарушение прав и свобод граждан.
- •Тема 10. Оплата труда государственных и муниципальных служащих.
- •Тема 11. Индивидуальные служебные споры: понятие, стороны и органы, их рассматривающие.
- •Тема 12. Управление гмс.
- •Тема 13. Особенности прохождения военной и правоохранительной службы
2. Стороны и содержание контракта и тд.
3. Переводы, перемещения служащих. Временное замещение иной должности, изменение существенных условий контракта или тд,
Перевод всегда связан с изменением существенных условий контракта, требует письменного согласия служащего.
Перемещение не связано с существенным изменением условий контракта.
Временное замещение допускается в 2 случаях:
-
Без согласия служащего для предотвращения или ликвидации производственных аварий (не более 1 месяца в течение года)
-
По соглашению сторон (срок может быть установлен соглашением
Изменение существенных условий происходит по инициативе нанимателя и связано это с организационными, штатными меропряитиями. Представитель нанимателя обязан за 2 месяца до введения этих условий письменно уведомить служащего. В случае отказа об изменении существенных условий он может быть освобожден от должности и уволен со службы.
Тема 7. Прохождение гмс
1. Понятие и основные этапы прохождения
Прохождение ГМС – изменение служебно-правового положения служащего ГМС, обусловленное определенными юридическими фактами (явлениями, событиями) в период исполнения ГМС.
Понятие прохождения службы следует рассматривать в 2 аспектах:
-
Временной аспект, т.е. прохождение службы охватывает время, период, начинающийся со дня оформления (поступления на службу) и продолжающийся все время исполнения полномочий по должности, заканчивающийся прекращением служебных отношений, т.е. оставлением должности
-
Содержание – т.е. какими юридически значимыми действиями заполняется прохождение службы служащими. Основными элементами этого содержания являются: поступление на службу, исполнение служебных полномочий, продвижение по службе, должностной и профессиональный рост, иные юридически значимые действия вплоть до прекращения служебных отношений, освобождения от должности и в случаях, предусмотренных законом, увольнение.
Посредством прохождения реализуется право граждан РФ на участие в управлении делами государства, субъекта РФ и МО; право на реализацию своих способностей к труду. В свою очередь, государство гарантирует служащему
-
занятие должности ГМС,
-
перемещение по службе с повышением в должности, в соответствие с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами, как правило, на конкурсной основе;
-
повышение профессиональной квалификации с учетом интересов службы и выбора служащего
-
социальные гарантии, основные и дополнительные, как своеобразную компенсацию за установленные ограничения, запреты на государственной и муниципальной службе
Основные условия прохождения ГМ службы регулируются служебным контрактом, ТД. предметом регулирования служебного контракта, ТД является обязательство РФ, субъекта РФ, муниципального образования и государственного муниципального служащего, принимаемой на себя соответствующим государственным органом, ОМСУ и государственным муниципальным служащим.
Вопрос о прохождении ГГС в ФЗ № 79 посвящена глава 9, в которой 3 статьи (ст. 47 – служебный должностной регламент, ст. 48 – аттестация, ст. 49 – квалификационный экзамен).
Прохождение МС включено в общую главу.
Продвижение по службе во время ее прохождения является одним из аспектов, характеризующих принцип стабильности кадров на ГМС.
Прохождение включает:
Назначение на должность, заключение служебного контракта, ТД (для муниципальных служащих), осуществление прав, исполнение обязанностей, соблюдение ограничений и требований к служебному поведению, не нарушение запретов, предупреждение и недопущение возникновения конфликта интересов, прохождения аттестации раз в 3 года, сдача квалификационного экзамена, поощрения, награждения и ответ ственность, прекращение служебного контракта, освобождение от должности.