2. Материальная ответственность служащих. Ответственность служащих за нарушение прав и свобод граждан.

Материальная ответственность наступает за служебный проступок в результате причинен ущерб государству, МО, ОГВ, ОМСУ, учреждению или организации. Ответственность выражается в возмещении служащим причиненного им имущественного ущерба. Возмещение этого ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применяться наряду с ним. Материальная ответственность наступает при наличие:

• Реальный (прямой) ущерб

• Непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями.

• Вины правонарушителя

• Если его виновные действия не являются преступлением.

Этот вид ответственности наступает либо в административном либо судебном порядке. В настоящее время вопросы материальной ответственность служащих регулируются ТК, ПП о материальной ответственности работников.

Служащие также несут судебно – дисциплинарную ответственность за нарушение прав и свобод граждан в порядке установленным ФЗ об обжаловании в суд действий (бездействий) нарушающих права и свободы человека и гражданина и ГПК РФ.

Тема 10. Оплата труда государственных и муниципальных служащих.

Оплата труда служащих определяется в их денежном содержании. Которое включает все виды выплат за выполнение служебных обязанностей. В частности, состав денежного содержание гражданского служащего определен в ст. 50 Ф№ №79 - Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

при стаже гражданской службы в процентах

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 15

от 10 до 15 лет 20

свыше 15 лет 30;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

7) районный коэффициент.

8) иные выплаты

Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.

Для муниципальных служащих структура денежного содержание устанавливается ст. 22 ФЗ «О мун службе в РФ» Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Законом СО от 29.10.2007 г. №136 ОЗ ст. 14 – в денежное содержание включается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, за выслугу лет, за работу со сведениями составляющими гос тайну – размер и порядок этих надбавок устанавливается правительством РФ; премии по результатам работ, материальная помощь.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, а также порядок их выплат, которые устанавливаются Муниципальными ПА принимаемые ПО МО. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Размер надбавок за выслугу лет для ГГС установлен п.1 ч.5 ст. 50 ФЗ №79. (см. выше).

Размер надбавки за выслугу лет устанавливается муниципальными ПА самостоятельно. Денежное содержание ФГГС установлено Указом Президента РФ от 26.07.2006 г. №763. В котором по каждой должности в соответствии с реестром должностей установлены оклады по должности за классный чин. Дипломатический… Надбавка за стаж и порядок ее выплаты установлены указом президента РФ от 19.11.2007 г. №1532. Стаж муниципальной службы, периоды которые включаются в стаж для установления надбавки за выслугу лет установлены ст. 25 ФЗ №25. Надбавка за особые условия службы может быть установлена с учетом сложности профессионально-служебной деятельности, специальной деятельности, опасных или вредных условий. Конкретный размер устанавливается – представителем нанимателя.

Надбавка за работу со ведениями составляющими гос. тайну - ПП РФ от 18.09.2006 г. №573

Премии – сейчас нет. Есть премия которая выплачивается за выполнение особо и важной сложных заданий. В мун службы – премия по результатам работы. Ежемесячное денежное поощрение.

Материальная помощь – в размере не более 2 окладов.

Районный коэффициент – за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним районах.

В ст. 50 ФЗ №79 – возможные виды содержания:

• Установление единого денежного вознаграждения, в котором учтены все выплаты кроме ежемесячного денежного поощрения и премии по отдельным должностям ГГС этот порядок устанавливается президентов РФ пока соответствующий указ не принят.

• Введение системы оплаты труда, учитывающей эффективность и конечные результаты деятельности (ч. 14 ст. 50). Пока их нет.

Формирование фонда оплаты труда –

• Оклада по должности – 12

• Оклада за классный чин – 4

• Надбавка за выслугу лет – 3 должностного оклада

• За особые условия ГГС – 14

• Надбавка за сведения составляющие государственную тайну – 1,5

• За выполнение особо важных – 2

• Ежемесячное поощрение – указ президента РФ.

• Единовременные выплаты при предоставлении отпуска и материальные выплаты – 3 оклада. Местностях применяется районный коэффициент применяется еще и он.

Распределение фона оплаты труда – определяется в соответствии со штатным расписание руководителем государственным органа.